大力发展农产品深加工努力推动农业产业化经营上新台阶
大力发展农产品深加工努力推动农业产业化经营上新台阶
作者：李妍
来源：《新农村》2011年第06期
农产品深加工是推进农业产业化经营、实现产业链延长和农业增效的重要环节。近年来，我市通过多种形式鼓励发展农产品深加工及流通，特别是大力扶持农产品深加工流通型农业龙头企业做大做强。加强农业龙头企业与科研院所、大专院校以及推广机构的合作，鼓励有条件的企业组建自己的研发机构，提高农业企业的科技研发水平，提高农产品的品质和科技含量，已初步形成了以农产品深加工为主的产业发展体系。根据我市农业产业化经营的现状，通过调研和分析，现就发展农产品深加工，推动农业产业化经营谈几点建议
一、切实加强领导，为农产品深加工业发展提供环境保障
我们要把农产品深加工作为产业链的关键环节来突破，确立扶持一个加工企业，兴一方优势产业的理念，大力培育和积极引进农产品深加工企业 切实加强领导为农产品精深加工业发展提供环境保障。
一是成立农产品深加工专门管理机构，建立协调机制，定期召开发展农产品深加工会议，经常组织有关部门深入企业调查，具体负责制定、落实全市农产品生产、养殖、加工等各类农业产业化龙头企业的扶持政策，组织实施农业产业化发展的有关措施及时帮助企业解决生产过程中出现的问题，全力支持引进和培育壮大农业龙头企业，各区市县也要相应建立机构，并设专人负责指导、协调农产品深加工工作，为农产品深加工业的发展提供保障，有效地促进农产品加工业的发展。二是在财政资金、政策上重点扶持深加工型龙头企业。在扶持龙头企业发展资金中，深加工型龙头企业应占2/3以上、建立扶持政策长效机制，加大资金支持力度 ， 将农产品精深加工业的发展纳入滨海新锦州建设的总体规划，市委、市政府出台的一系列政策文件，对扶持农产品精深加工企业发展起到了重要作用，要建立起扶持龙头企业发展的长效机制。不断优化发展环境，由市财政每年安排专项资金，加大对深加工企业发展的扶持力度。可以采取土地优惠, 税收优惠, 建设园区等方式, 招商引资, 筑巢引凤. 增加对农产品精深加工业的投入，农业生产需要全社会的支持, 更需要社会各方面的资金支援. 社会资本兴办农产品加工企业, 是政府应予积极鼓励的一项重要工作，通过扶持政策的积极引导，吸引社会资本参与生产、加工、销售一体化的农产品产业化经营，把社会资本引入农产品深加工项目, 是提升农业生产水平, 促进农业产业化经营的一项重要手段，对做大做强我市龙头企业，起到重要的拉动作用。三是在用地审批上给予优先安排。这样，可促进我市加工企业快速发展，有利于形成从初加工向深加工、从单一型加工向综合型加工转变，从主要集中某个类别产品加工向多种类别农产品加工协调发展的格局。
二、加大农产品生产基地建设力度，促进农业增长方式转变
因地制宜, 结合本地资源优势, 有重点地扶持有规模的加工企业. 对加工企业上游产品的基地建设, 要给予重点支持, 着重解决基地基础设施建设, 促进农产品品种, 品质, 产量的配套生产, 对加工企业收购本地农产品加工的, 特别是对农产品实行保护价收购的企业, 要大力扶持. 从资源优势出发，围绕种植、畜牧、蔬菜、水果和花卉五大优势产业，整合力量，突出重点，狠抓一批规模化、集约化的产业化基地建设。重点培育一批规模化良种繁育基地、规模化饲养小区；水果生产基地和无公害、绿色食品基地、规模化设施基地建设；完善提高花卉基地。农产品生产基地建设，使农业生产方式由“低、小、散”进一步向集约化方向发展，农产品产量、质量和档次得到了全面提升，提高了农民组织化程度和农业产业化经营水平。
三、打造农产品品牌，增强农产品的市场竞争力，丰富农业产业化发展内涵
实施品牌发展战略，打造农产品品牌，是推进农业产业化经营的重要举措。近年来，我市积极实施品牌发展战略，提高企业科技水平，积极支持和鼓励农产品加工、流通企业争创名牌产品，通过各种招商引资会、农业博览会、产品展销会、交易会，大力宣传我市农业特、优产品，努力打造一批具有特色、有较强市场竞争力的农产品品牌和名牌。 提高农产品在国内外市场上的竞争力，可在农产品加工行业实施推进标准化生产、打造农产品品牌、提升农产品质量为中心的品牌兴企工程，增强了农产品在国内外市场上的竞争能力。
四、以开拓市场为重点，推动农产品流通业的发展
我们要抓住农产品流通这一产业化经营的命脉和关键环节，引入工业营销理念，培育市场体系，加大市场开拓力度，搞活农产品流通，提高农业经济效益。建设市场促流通，瞄准市场办企业，积极发挥企业的市场主体作用，帮助企业开拓国内外市场。我们通过政府搭台、企业唱戏等方式，在每年的博览会上开辟优势农产品展区进行推介，积极组织企业以优势产品参加境内外各种交易会，开拓销区市场。加强市场配套设施建设和保鲜技术研究开发，吸引外地客商参与市场开拓，扩大农产品辐射范围。
五、依靠农业科技，增添农业产业化经营的活力
现代化的农业科学技术，是农业推进产业化、实现现代化的第一推动力。科技兴农、科技强农，是我市长期以来实施的农业发展战略。围绕农业科技化，要采取一些措施：一是支持农业科技创新与推广。充分利用我市大专院校和科研单位聚集的优势，鼓励其与农业企业合作，走产、学、研结合的路子，推动农业科技创新。。二是支持农业龙头企业搞好科技研发和技术改造。在龙头企业中设立技术研发机构，引进了专业科技人员，培育、引进和推广了一批新品种、新技术。三是多途径推广先进适用技术。通过科技下乡和科技入户活动，采取科技示范、技术咨询、放科技电影等形式，向农民传授先进实用农业技术。