中国犯罪现状分析报告

一、犯罪率

（1）从1988年起刑事立案率持续大幅度上升，到1991年达到最高值，这期间每年的增长幅度分别是：23.29件/10万人（1987年~1988年）、104.08件/10万人（1988年~1989年）、19.41件/10万人（1989年~1990年）、8.81件/10万人（1990年~1991年）。其中1988年至1989年的增长幅度最大，这主要是过去各地都存在刑事案件立案统计不实的问题，1989年各级公安机关在解决这个问题方面取得较大进展。同时，1989年的刑事案件也确实增加了，据一些地方调查，实际发案数1989年比1988年大约上升

（2）似乎1992年刑事立案率有一个明显的回落，此后直至1997年刑事立案率基本上波动不大。其实，1992年立案率下降是由于公安部门修订了盗窃案刑事立案标准：将原来的盗窃数额价值人民币城市80元、农村40元即要刑事立案，修订为1992年以后的盗窃数额价值人民币一般地区300元~500元、少数经济发展较快地区可为600元即要刑事立案。而盗窃案件通常占公安机关刑事立案总数的76%左右。因此，1992年刑事立案率总体数值的下降并不意味着社会治安形势的好转。实际上，在1992年，未受盗窃案立案标准提升的影响并对公众安全感影响较大的杀人、强奸、抢劫三类案件的立案率，除强奸案稍有下降以外（由4.46件/10万人略降到4.36件/10万人），杀人案、抢劫案均有一定的增长（杀人案由2.06件/10万人增加到2.11件/10万人，抢劫案由9.32件/10万人增加到10.96件/10万人），这三类案件立案率的平均值也比上年的高（由5.28件/10万人增加到5.81件/10万人）。可以预见，倘若1992年盗窃案的立案标准不作较大幅度调整的话，那么起码1991年与1992年之间的立案率不会形成很大的落差，1988年至1997年之间的立案率应当保持在一个相对平稳增长的态势，即立案率居高不下。这10年间除强奸案立案率的增减在波动中保持相对平稳外（由1988年的3.19件/10万人略增到1997年的3.38件/10万人），杀人案与抢劫案的立案率均呈增长的态势，其中杀人案的立案率1997年比1988年增加了0.45倍（由1988年的1.49件/10万人增加到1997年的2.16件/10万人），抢劫案的立案率1997年比1988年增加了2.46倍（由1988年的3.40件/10万人显增到1997年的11.75件/10万人）。

（3）1998年刑事立案率又有较大幅度的上升，从1997年的133.98件/10万人增加到1998年的164.68件/10万人。

改革开放后，犯罪率趋于增长、波动，尤其是近10年（从1988年起）犯罪率大幅度增长，并保持持续上升的势头，这还不包括大量的犯罪”黑数“.显然，这种增长的幅度以及犯罪率的绝对值已创中国内地1949年以来的最高记录。当代中国社会犯罪率的明显增长，这是一个需要深刻解析的社会现象。

二、青少年犯罪现状

青少年犯罪，已经成为当今世界各国十分突出的社会问题，有人将其列为世界性难题。根据《中国青少年犯罪年鉴》统计，在整个刑事犯罪案件中青少年犯罪比例在不断增加。1959～1963年。我国青少年犯罪率占整个刑事犯罪案件的30%，1976年一下子上升到60%，1986年又猛跳到72.47%，现在仍然有上升趋势。而且根据中国青少年犯罪研究会的统计资料表明，近年来。青少年犯罪总数已经占到全国刑事犯罪总数的70%以上，18岁以下的未成年人犯罪又占青少年犯罪案件总数的80%以上。有详细资料显示，我国有2.2亿青少年，平均每分钟就发生一起刑事案件，并且出现了一些令人担忧的新动向，犯罪年龄趋向低龄化，犯罪性质暴力化，犯罪手法成人化和智能化。

二、当代中国犯罪状况的特点

总的看，自1979年改革开放以来，我国犯罪状况中最为显著的特点有三：

（一）犯罪数量明显上升。改革开放以来所出现的第五次犯罪高峰，是以1991年全国发生各种犯罪263万起作为顶峰的，发案率为20‰。这个数字与世界上其他许多国家相比是不高的，与英美这些国家相比，英国每千人当中有60．2个是犯罪分子，美国是每百个人中就有28．8个是受害者，我国犯罪显然是少得多（当然，这其中还有一个统计标准的问题）。但与我们国家前些年相比，却有较大幅度增加，比如我国1950年第二次犯罪高峰的发案率为9·3‰，1961年第一次犯罪高峰的发案率为6．4‰，1973年第三次犯罪高峰的发案率为6‰，1981年第四次犯罪高峰的发案率为8．9‰。从中可以看出：第一，基本上是每隔十年左右，出现一次犯罪高峰；第二，改革开放前所出现的四次犯罪高峰，按人口平均，都没有超过10‰，改革开放后所出现的第五次犯罪高峰，猛增至20‰，犯罪数量明显的上升，实属罕见，已成为严重的社会问题，应引起高度重视。

（二）犯罪质量状况日趋严重。改革开放以来，我国发生的各种刑事案件，不仅数量上发生了巨大变化，而且在质量状况上也日趋严重，呈现出许多新的特征。据公安部统计，杀人案件在80年代初（1980年－1983年）平均每年以2．6％的速度递增，而1984年至1990年间，竟以15．32％的速度递增，特别是重大案件数量增长速度之快，令人担忧。1985年我国重大案件仅为8万起，1990年猛增至45万起，1993年增至54万起，1995年又增至70万起。重大案件占全部案件的比例，1985年为9％，1990年增长到21％，1993年增长到33％，1995年则上升到42％。

（三）犯罪有向组织化、技术化、智能化发展的趋势。由于境外和国外有组织犯罪开始渗透到中国大陆境内，中国大陆境内的犯罪团伙也有进一步组织化的趋势，中国的有组织犯罪势将进一步地严重。与之相应的是，越来越多的犯罪分子运用现代化通讯与交通工具来实施犯罪，并在犯罪过程中运用事先经过周密策划的策略与技术手段。