在国有资产管理中引入廉政风险机制的思考
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在国有资产管理中引入廉政风险机制的思考 作者:黄林琳 刘志敏 李华云
来源:《管理观察》2013年第26期
就当前的经营性国有资产管理情况来看,已经具备了较为完善的管理制度,但问题的出现却屡见不鲜,追本溯源,更多是操作流程上的弊端。所以我们要将其作为风险防控点,来实现廉政建设。这一现实情况下,对经营性国有资产管理流程中廉政风险防控机制的应用进行探讨,来寻求其进一步优化就显得十分必要,对于经营性国有资产管理的科学实施与长足发展具有积极的现实意义。
一、廉政风险防控机制的内涵概述
廉政风险,指的是公共权力主体发生或产生滥用公共权力来以权谋私的可能性。在此基础上作进一步拓展,廉政风险防控机制,就是通过科学的方法和措施,来有效防范廉政风险,着眼于腐败易发多发的关键环节与重要领域,以制约、规范权力运行为核心,来实施系统化、科学化的廉政风险循环管理,从而形成对源头腐败作出有效预防的能力与制度运行机理。
二、经营性国有资产管理流程中引入廉政风险防控机制所表现出的突出问题
经营性国有资产管理是一项系统工作,建立和完善长效机制十分必要,随着近年来,廉政风险防控机制的引入,带来了新的活力,在很大程度上提升了资产管理水平,且日益完善的管理制度,让我们对经营性国有资产管理的未来充满信心。但是纵观全局,在廉政风险防控机制的建设中依然存在几点突出问题,制约着其应有作用的发挥。
1.思想认识不足
首先,部分人员对廉政风险防控机制的意义和重要性缺乏认识,认为其比较虚幻,缺乏重视度。其次,认为廉政风险防控机制与自身无关,知识纪检监察部门或人员的事。因此,在廉政风险防控机制的建设上,个别单位停滞于表面,未依据相关的管理规章和工作方案,来认真排查和分析风险点,对业务程序规范化的本质目的是廉洁从业没有深层次地认识。
2.工作方法陈旧
虽然在各地域内,经营性国有资产中廉政风险防控机制的建设已经有了一段时间,但存在分布不均的情况,部分企业、单位仍尚没有一套规范的、完整的程序,且为同实际情况相结合来进行不断的探索与总结。这中现象亦存在于省公司系统内,这对于基层单位廉政风险防控机制建设工作的开展无疑带来了阻碍,工作方法上的困惑使其举步维艰。
3.缺乏监督力量