对我国水利工程建设管理的若干认识
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
对我国水利工程建设管理的若干认识
作者：黄云辉
来源：《科技传播》2013年第04期
摘 要 伴随着经济的发展和进步，我国的水利工程建设在改革开放后得到了迅猛的发展，基本完善了基础设施。本文针对我国现行体制环境下水利工程建设的现状以及存在的具体问题，进行针对性的分析，提出具体的解决措施，完善体制管理，健全监督机制，从而明确各方的责权，加强、加快法制化建设，大力推行“代建制”。
关键词 水利工程；管理；认识
中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）85-0041-02
近年来，由于我国经济的发展与社会的进步，以及政府对水利工程建设的重视，使得我国在水利工程建设领域取得了显著成效，推动了我国水利工程的更好更快地发展。但在实际管理中，常常会面对各种各样的问题。
1 我国水利工程建设管理存在的具体问题
我国的水利工程建设起步晚，底子薄，但由于国家的高度重视和社会经济的快速发展，现阶段我国已经建立基本符合社会主义市场经济规律的水利工程体制。虽然整体上发展态势良好，但我国市场经济制度仍然存在缺陷，市场各方的责任不甚明确，存在着市场主体不明的情况。各方权责混乱的局面，严重影响到了正常的水利工健康发展。
1.1政府部门在水利工程建设管理中权限与责任不明确
政府是水利工程建设的重要主体，也是整个水利工程体制建设和工程管理的重要角色，但是由于市场意识不是特别明确，导致一些政府相关部门在管理过程中权限与责任不明确。 由于政府的权限过大，导致项目法人的权力虚化，无法在整个项目管理中显示其突出作用和地位，也导致项目法人积极性不高，责任意识单薄，一旦遇到具体的问题，政府很难追究其相关责任。并且，在现行的法律政策中，对于项目法人的责任和权力规定过于模糊，各方自责不明确，这也就形成了项目法人制的种种弊端，为其提供了逃脱责任、规避政府监管的灰色空间。
1.2监理单位缺乏必要的重视
从现行的法律法规和市场规则来看，监理单位在整个工程建设中扮演者重要的角色，主要负责项目的目标控制，这样也就使得监理单位拥有行使具体工作职能的权力，但由于其市场主体地位不明，与业主处于一种被动从属的关系，无法有效发挥正常的职能和作用，现实中的监