帮扶困难家庭.流动人口总结

西北社区帮扶困难家庭、流动人口总结

西北社区帮扶工作总结 2012 年 6 月 16 日 2012 年上半年，西北社区帮扶困难家庭工作得到了县总工会 和县民政局的大力支持，现将上半年扶贫解困工作总结如下： 一、基本情况 西北社区现有自然形成的居住方块 23 个，楼房小区 1 个，棚 户区改造方块 3 个，住户 7089 户，总人数 17，723 人，常住户 6， 914 户，外县流动户 175 户，低保家庭 2000 户，低收入家庭 1000 户。市直机关共有 15 个单位帮扶 28 名困难职工，县里帮扶的困 难职工 25 户， 已有 15 户实现脱贫目标， 脱贫率近 64.4%。 上半年， 共为困难职工解决生产和生活中的实际问题 49 件，帮助筹措资金 16 万元，各级党员干部捐款捐物折合人民币 1.6 万元，启动帮扶 项目 5 个，实现灵活再就业 14 人，自主创业 6 人，劳务输出 20 人，技能培训 15 人。 二、主要做法和成效 （一）深入调查，摸清底数，为扶贫解困工程的开展打好基 础 为使扶贫解困工程开展得扎实有效，在工程启动前，我们对 前两轮工程的成功经验及存在的问题进行了认真总结，并及时向 镇党委主要领导进行了汇报。镇党委高度重视，进行了专题研究， 1 并召开了相关部门的工作会议，对工程启动前的准备工作进行了 部署，组织人员深入基层、企业和社区，对下岗特困职工的基本 情况进行了详细调查。通过调查，摸清了特困职工家庭的七个底 数，即自然情况底、身体状况底、思想状况底、经济状况底、贫 困原因底、专业技能特长底、就业趋向底，基本做到了底数清、 情况明。在充分调查的基础上，重新建立了下岗特困职工档案， 并进行了分类排队，为新一轮城市扶贫解困工程的顺利开展奠定 了良好的工作基础。 （二）把握原则，确定对象，把扶贫解困工程打造成群众满 意工程 我们牢固树立“小工程”“大政治”的观念，把扶贫解困工 、 作作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为密切党群干群关 系的重要举措，作为推进和谐社会建设的实际步骤，为解决好贫 困群体数量大与干部数量少、帮扶能力小的矛盾，在被帮扶对象 的确定上，我们认真把握原则，即被帮扶对象必须具备三个条件： 一是亏损或者停产、半停产企业下岗职工；二是具备一定劳动、 经营技能，有脱贫致富愿望的困难职工；三是有一定技术专长， 具备一定创业条件，或需通过帮扶能够把产业进一步做大做强的。 所以本轮扶贫解困工程确定的帮扶对象，与前两轮不同，基本上 属于创业和就业型的。同时我们还严格审批程序，上报困难职工 名单，县总工会与相关部门组织人员认真核查，并在社区进行公 开、公示。建立了举报信箱和电话，认真接待群众来信来访，对 2 在申报过程中弄虚作假等不良行为，一经发现严肃处理。由于我 们在帮扶对象确定过程中，坚持原则、严格把关，真正把那些生 活在最底层、最贫困的职工纳入帮扶范畴，职工群众都满意，无 一例上访事件发生。 （三）党委重视，层层推进，切实把扶贫解困工程摆上重要 日程 县委新一轮扶贫解困工程实施方案下发以后，镇党委高度重 视，切实摆上重要工作日程，把扶贫解困工程纳入了“十二五” 规划和县域经济发展的总体目标之中，作为促进经济发展、保持 社会稳定、增强执政能力的大事，作为密切党群干群关系的桥梁 和纽带，作为镇党委 20 项重点工作之一，扎实推进。 按照县委要求，镇党委召开了专门工作会议，进行专题研究， 成立了由镇党委书记为组长， 镇长为副组长，4 个社区的主要领导 为成员的领导小组，并在县各社区下设了办公室，于去年 3 月 10 日召开了全县新一轮扶贫解困工程启动会，下发了工作方案和验 收细则，明确了各部门的职责和工作目标，把城市“一帮一”扶 贫解困工作纳入领导干部目标管理考核之中，作为评价领导干部 绩效的重要依据，与年终考核奖挂钩，与干部选拔任用挂钩。为 把帮扶工作抓实落靠，镇党委定期召开专题会议推进此项工作， 并多次在工作会议上强调、督促，确保了扶贫解困工程的深入开 展。 （四）强化措施，标本兼治，切实解决扶贫解困工程帮扶对 3 象的实际困难 各帮扶部门和单位在调查分析的基础上，按被帮扶对象的不 同情况进行了分类，并根据不同类型，制定了具体的帮扶措施， 增强了针对性，突出了实效性，做到了有的放矢。 一是帮

思想，着重鼓励帮扶对象树立信心。县委出台了《下 岗职工再就业优惠政策》 ，为帮扶对象全部办理了《再就业优惠 证》 ，对开修理部、小卖部、理发店、租摊床等从事个体私营经济 的帮扶对象，凭《优惠证》享受工商、税务、城管、卫生等相关 部门的优惠政策，减免相关费用；对外出务工人员实行“一免三 减” ，即免收报名费，减半收证卡费、合同费、中介费。帮扶部门 （单位）组织人员深入帮扶对象家中，面对面地与帮扶对象交流， 倾听帮扶对象意见，心贴心地做帮扶对象思想工作，与帮扶对象 谈心交友、增进感情，极大地增强了帮扶对象脱贫致富的信心。 二是帮就业，着重安排帮扶对象工作岗位。参加帮扶的天泰、嵩 天、海达、伊利等大企业，都把帮扶对象安排在本企业适当岗位 就业，使他们有了一份固定工作和收入。政府办、宣传部、第四 中学等单位通过协调，把本单位帮扶的困难职工安排在企业工作 或灵活就业。 目前已为 54 名帮扶对象安排了再就业。 三是帮项目， 着重引导帮扶对象自主创业。目前已筹集资金 16 万元，启动创业 项目帮扶 5 个。工信局、药品监督局、国税局等单位为帮扶对象 选择了致富项目。工信局为由连增在小项目库中选择了淀粉设备 制造，现在样机已经被吉林客户买走，签订单近 10 台。县工商局 4 帮扶滕少辉办起了铸造厂，协调对其进行免费培训铸造技术，提 供相关技术资料，帮助筹措和减免各种费用达 1 万多元，去年年 收入超过 10 万元，当年实现脱贫。四是帮技能，着重提高帮扶对 象生存本领。技术监督局为张立杰免费培训并核发了司炉证，安 排他到供热公司从事司炉工作。县委办、教育局、畜牧局、计生 局等单位为帮扶对象创造了学习就业技能的机会，并协调减免相 关费用。县总工会还把部分帮扶对象子女送进市总的技能培训班， 使帮技能培训的人数达到 15 人。五是帮资金，着重解决帮扶对象 实际困难。县交通局、人社局等单位为帮扶对象协调了小额贷款， 并动员亲友用工资折进行了抵押。县委党校帮扶的困难职工郑海， 夫妻双下岗，且身体都有病，不能从事重体力劳动，靠在自家门 前开个小型洗车棚维持生活，去年夏天妻子患脑炎需住院治疗， 但苦于没钱而无法住院，党校就组织教职工为他家捐款 2000 元， 缓解了他家的燃眉之急，春节期间党校还为其送去米、面、油等 生活必须品。结合送温暖活动，县直各帮扶单位为帮扶对象送慰 问金和慰问品折合人民币约 1.6 万元。 （五）突出重点，抓住关键，确保扶贫解困工程收到实效 在城市“一帮一”工程实施过程中，我们紧紧抓住影响全局 工作的关键环节，理清工作思路，突出重点，不断提高帮扶工作 的质量，力求取得实效。 一是抓领导干部带头，发挥表率作用。各部门和各单位都把 扶贫解困工程作为一把手工程，坚持领导抓、抓领导，突出领导 5 干部带头，做到领导到位、对接到位、措施到位、帮扶到位，形 成了上下联动的工作格局。市、县包扶部门的主要领导带头与特 困职工结成帮扶对子，带头深入职工家中送温暖、出主意、谋发 展，帮助寻找脱贫致富的路子，解决实际问题；县四大班子的主 要领导也都率先垂范，亲自部署、亲自督促、亲自检查；各帮扶 单位的主要领导作为第一责任人，认真履行职责，为各级干部做 出了榜样，推动了帮扶工作的有效开展。二是抓先进典型示范， 促进观念转变。针对部分特困职工受计划经济影响太深、精神不 振、观望犹豫、等靠依赖等思想问题，我们培植和选树了人力资 源和社会保障局、农业局、畜牧兽医局等帮扶单位的典型和困难 职工就业创业的典型，认真总结他们的包扶经验和致富经验，召 开了先进事迹报告会，用先进的典型事例激励和鞭策后进单位， 教育和引导困难职工树立自主创业摆脱贫困的信心。三是抓各种 媒体宣传，营造舆论氛围。为增强“一帮一”工程的社会影响力， 引导扶贫解困工作的健康开展，我们充分利用新闻媒体和网站， 加大对“一帮一”工程的宣传力度，使这项工作深入人心，吸引 更多的人参与扶贫解困工作。在县电台、电视台开辟了“一帮一” 工程专栏，定期宣传帮扶典型和被帮扶典型的先进事例；每半年 召开一次帮扶工作通报会，对表现突出的单位和个人进行表彰， 对工作不利的单位及主要领导进行批评，起到了弘扬先进、鞭策 后进的作用；利用“一帮一”工程工作简报，及时反映工作中的 新情况、新问题和新经验，及时地掌握上级的精神，有力地指导 6 了全县帮扶工作的

开展。四是抓工程载体创新，活化帮扶形式。 为保证把“一帮一”工程抓实抓靠，并取得明显成效，各级党组 织在普遍建立党员干部联系困难职工、职工互助、对接和考评等 制度的基础上，还创新了一系列帮扶活动的载体，充分利用这些 载体，进一步推进“一帮一”工程向更深层次开展。为转变机关 工作作风，结合市委开展的“五个一”活动和县委开展了“百千 万”工程，号召机关干部大下基层，深入到群众之中，了解群众 所想、所需、所盼和所怨，解决实际问题，在机关干部中开展了 “我为下岗职工找岗位”活动，通过干部协调，使 54 名帮扶对象 实现了再就业。组织相关部门和单位开展了“送温暖、送岗位、 送权益”活动，对特困职工家庭进行了走访慰问，解决帮扶对象 生产生活中面临的实际问题和困难；由工会、劳动、司法等单位 联合开展的劳动法宣传和知识竞赛，增强了再就业职工的维权意 识。 三、存在的问题和下步打算 在 扶贫解困工 程 实 施 过 程 中 ， 还 存 在 以 下 问 题 ： 一 是 帮 扶 对 象 个 体 差 异 性 较 大 ， 缺少自主创业和自主择业的能力；二 是帮扶对象就业观念陈旧，部分存在等靠要思想；三是个别帮 扶 单位帮扶的方法和措施还有待于进一步加强。 针对上述存在的问题，下步我们要在以下几个方面着 力 推 进：一 是 加大就业培训力度，增加培训投入，使有就业愿望 而无就业技能的帮扶对象掌握一技之长，实现就业脱贫；二 7 是 进一步加大领导力度，特别是各帮扶单位的责任人要进一 步明确（换届人事变动后） 体现工作的连续性；三是认真 ， 总结典型，既要总结各帮扶单位的先进典型，又要总结各种 类 型 的 脱 贫 典 型 ， 并 以 《 扶贫解困工 程 简 报 》 形 式 印 发 ， 用 典型经验指导基层工作， 同时对工作不利的单位进行通报 ； 四 是 对帮扶对象自己选择的项目严格把 关，特别是存在市场 风险的项目要格外慎重， 确保帮扶对象不受损失， 尽早 脱贫。