道路监理实施细则

C13

工程

监理细则

（道路 桥梁 管线 ）

内容提要： 监理目标 关键控制点 监理措施 其它

项目监理部（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日期：

江苏省建设厅建设监理处监制

道路监理实施细则

第一章 质量监理

一 、 监理依据：

1、国家现行的有关法律、法规、建设监理的规定； 2、设计图纸和施工说明书； 3、监理委托合同； 4、施工承包合同；

5、《安置小区配套工程监理规划》； 6、《市政道路工程质量检验评定标准》 7、《粉煤灰石灰类基层施工及验收规范》 8、《沥青混凝土路面施工及验收规范》 9、《给水排水管道工程施工及验收规范》 10、《市政桥梁工程施工及验收规范》 二 、质量措施：

1、组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。

2、技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施。

3、经济措施及合同措施，按合同约定的质量标准，严格检查验收，满足合同约定的质量要求。

三、质量控制的方法：事前控制、事中控制、事后控制。具体内容如下： 质量控制的基本手段 （1） 工程质量的事前控制

 掌握和熟悉质量控制的技术依据；  施工场地的质量检验的技术依据；  施工队伍的资质审核；

 工程所需原材料、半成品的质量控制；

 施工机械的质量控制；

 审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。  生产环境、管理环境改善措施，其中包括： ①协助施工单位完善质量保证工作体系。

②主动向当地质量监督站联系、汇报在本项目开展质量监 督的具体方法，争取当地质量监督站的支持和帮助。

③审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案； ④审核施工单位制定的成品保护的措施、方法； ⑤考察施工单位试验室的资质；

⑥完善质量报表，质量事故的报告制度。 （2） 工程质量的事中控制

 根据工程具体情况编制施工工艺过程质量控制要点和手段。

 工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则。  隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完成后，必须由施工单位自检、专职检、初

验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报现场监理工程师检查验收；  工程变更处理：施工单位提出的变更要求，审核同意后联系设计单位变更  工程质量事故处理：包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施

的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查：  行使质量监督权，下达停工指令，出现下述情况之一者，监理工程师有权

指令施工单位立即停工整改： ①未经检验即进行下道工序作业者：

②工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者：

③擅自采用未经认可或批准的材料； ④擅自变更设计图纸的要求； ⑤擅自将工程转包；

⑥擅自让未经同意的分包单位进行作业者；

⑦没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者； ⑧其它。

 严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。

 质量、技术签证：凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由

项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效；

 行使质量否决权，为工程款支付签署质量认证意见。

 建立质量监理日志；现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关

工程质量动态及影响因素的情况；

 组织现场质量协调会，一般由现场监理工程师或总监主持，协调会议应印

发会议纪要。

 定期（每月）向业主和公司报告有关工程质量动态情况，重大质量事故应

及时报告。 （3） 质量的事后控制

 单位、单项工程竣工验收：凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格

后在提出验收申报表。

 审核竣工图及其他技术文件资料；  整理工程技术文件资料并编目建档。

第一节 路基工程

一、准备阶段（事前控制） 1、审查施工单位的质量自检系统：

1.1审查施工单位质量自检人员配备与素质；

1.2检查施工单位工地试验室功能与试验设备的规格、品种、数量与质量能否满足正常施工期及施工高峰期进行质量自检的需要；

1.3检查施工单位试验室及拌和站质量自检计量是否准确、可靠； 1.4为确保安全施工，应设置必要的安全标志。针对本工程实际情况，要求施工单位编写专项安全维护方案，并经总监批准后实施。 2.施工测量

路基开挖以前施工单位应做好施工测量工作，其内容包括中线、水准点复

测，横断面检查与补测。

2.1中线复测与固定

2.1.1开工前施工单位全面恢复中线并固定路线主要控制桩，如交点、圆曲线和曲线起始点。

2.1.2恢复中线应与相邻道路的中线闭合。 2.1.3路线的复核丈量。 2.2水准点的复测

施工单位复测设计单位提交的水准基点，若复测结果超出允许范围，应及时查明原因后报业主。

2.3横断面的检查与补测

2.3.1路基施工前，详细检查、核对横断面。 2.3.2通过高程测量计算出填、挖高度。 3.路基施工放样

3.1施工单位根据恢复中桩、设计文件，距路中心距离每隔20m设立控制桩，并注明桩号及路中线的填挖高度。

3.2施工单位应根据施工放样后进行填挖工程量的计算，并将放样及计算结果填写施工放样报验单报监理工程师审批。

4 .施工机械的检查与审批

4.1路基工程施工机械的品种、规格、型号、配备数量及运行质量进行详细检查后监理工程师报验。

4.2监理工程师对施工单位所报验的施工机械，进行检查。

5.进场材料的检查：土的标准击实试验，有灰处理的标准击实试验（试验工程师旁站）。

二、路基施工（事中控制） 1、挖方路基施工准备工作

1.1.1进行施工放样，核实挖方工程量及挖方调运路线。 1.1.2对沿线挖方土质进行观察。 1.2检查挖方路基的排水 1.3监理要点

1.3.1开挖前施工单位应清场并将土运至监理工程师指定地点；

1.3.2挖方应按设计的横断面要求，自上而下逐层开挖，不得超挖和欠挖。 1.3.3路基的表层为有机质土等不良土质，均应清除后换质量符合要求的土。

1.3.4路基范围的压实度应达到设计要求。施工时应全部翻松，分层回填分层施工。含水量过大应晾晒。

三、事后控制

成型后，外观质量必须平整，无明显轮迹。压实度、弯沉测试符合设计要求。

第二节 基层

一、准备阶段 原材料的试验和审批 1．1 12%的灰土 1．2 石灰的活性分析 1．3 重型击实试验 1．4 石灰剂量标定曲线 1．2 二灰碎石

1．2．1 石灰活性分析 1．2．2 粉煤灰成分分析 1．2．3 集料筛分、压碎值指标 1．2．4重型击实试验 1．2．5审查混合料配合比

确定满足强度要求的施工配合比，报监理工程师审批 1．3 审查主要机械设备的质量

在开工前施工单位应自行检查为本工程所配置的机械设备的品种，数量及运行情况。监理工程师按照报验的设备清单，按施工规范对施工机械的功能要求进行检查，主要包括拌和设备、运输设备、压实设备等。 1．4 施工放样的数据审查

审查施工单位的施工放样报验单，施工放样数据包括基层、底基层

的边线数据、下承层顶面标高、下承层表面的平整状况等。 二、 施工阶段 2．1 石灰土监理要点

2．1．1 严格按施工配合比配料，随时检查（拌合场、现场）石灰剂量，根据检查结果及时调整石灰用量。

2．1．2 石灰分两层施工，将混合物按松铺厚度整平，达到要求的横坡。 2．1．3 压实：检查压实度和厚度，压实度不小于95%。 2．1．4 养生：不小于7天。

2．1．5 灰土弯沉、平整度、纵断面高度、横坡、外观质量，检查达到设计要求。

2．2 二灰碎石基层的监理要点

2．2．1 严格控制混合物质量：集料级配以及集料、石灰、粉煤灰的配料比例，必须满足施工配合比要求，含水量控制在最佳含水量+2%。

2．2．2 现场摊铺时，及时处理集料窝，取现场湿拌料送指定实验室进行无侧限抗压强度试验。

2．2．3 摊铺完及时整平，检查松铺厚度，达到要求的平整度，并保持一定的路拱、横坡。

2．2．4 整平后，当含水量处于最佳含水量即可进行碾压，碾压完成后检查压实度和厚度，应满足设计要求。

2．2．5 养生不小于7天。

2.2.6检查弯沉、平整度、纵断面高度、横坡、外观质量、进行质量等级评定。

第三节

沥青混凝土路面

沥青混凝土面层质量监理

1.1沥青混凝土面层监理工作流程图

1.2监理工作要点

1.2.1施工前准备，监理人员应做好下列工作

（a）监理工程师应根据合同要求、设计文件和图纸规定、有关技术规范，编制适用本工程的沥青混凝土面层施工质量监理工作细则；审核承包人开工报告、施工方案、质量控制标准、使用材料及沥青混凝土的试验报告等。

（b）检查已验收合格的基层及侧石、缘石、雨水井、窨井等附属建筑物的安砌是否符合要求。

（c）检查施工机械，如喷油机、摊铺机、 压路机及压边机等有关机具性能、规格及试运转情况。

（d）检查面层施工作业条件，是否已全部具备和落实。 1.2.2在施工过程中，监理人员应监督检查下列主要内容：

（a）检查测设的各种测桩是否齐备，控制边线高程、路面高程及平整度。 （b）检测运至现场沥青混凝土的外观质量、车上温度、不合格拒绝卸料。 （c）检查摊铺、碾压等各道工序的施工工艺流程。 （d）控制碾压温度、碾压遍数，碾压密实度及外观质量。 （e）检查接茬、夯边施工质量。

道路面层成型后，应及时对面层外观及外型各部尺寸进行检查，发现问题，及时进行修补，使之符合设计规定，合格签字认可。

1.2.3质量标准、检测频率与方法

1.2.3.1喷洒粘层油用量应按设计规定，喷洒应在摊铺沥青混凝土前2－3h进行，喷洒时应均匀一致。

1.2.3.2沥青混凝土混合料质量及控制温度，应符合下列规定： （a）级配组合应满足设计规定的规格；

（b）外观质量应颜色均匀一致，无花白石子及颗粒离析现象；

（c）控制温度：运至现场车上温度，石油沥青混合料不得小于120度煤沥青混合料不得小于110度；碾压时温度：石油沥青混合料不应低于100度；煤沥青混合料不应低于70度。

1.2.3.3摊铺松厚度应为设计厚度乘以松铺系数，松铺系数：机械为1.15－1.30；人工为1.2－1.4。

1.2.3.4外观检查与外形尺寸、弯沉值、压实度，应符合沥青混凝土面层质量监理汇总表的规定。见下表。

1.2.3.5沥青面层施工完成后应及时进行压实度试验及弯沉试验，按规范及

设计要求执行。

第四节 道路侧石、缘石、人行道

1. 1道路侧石、缘石、人行道监理工作流程图

1.2.1检查侧石、缘石、人行道板等预制件的半成品规格及外观质量； 1.2.2检查施工放样及高程；

1.2.3检查基底的平整度、整体均匀密实度； 1.2.4检查预制件安砌的水泥砂浆规格；

1.2.5检查现浇水泥混凝土所用水泥、集料、砂的规格及用量，并对现场浇筑的水泥混凝土或沥青混合料的强度、配合比等进行试验；

1.2.6安砌（或铺筑）完成后，应及时对侧石、缘石、人行道外观、外形尺寸等进行检测，发现缺陷，及时通知承包人进行修整完善。

1.3质量标准、检测频率与方法

1.3.1运达现场的侧石、缘石及人行道板必须符合下表的规定。其外观表面平整，不得有蜂窝、露石、脱皮、裂缝等现象。彩色道块应色彩均匀，线路清晰和棱角整齐。

预制侧石、缘石允许偏差

预制道板（大方砖、小方砖）允许偏差

注：小方砖指边长小于30cm×30cm者，超过此值的为大方砖。

1.3.2安（铺）砌的侧石、缘石及人行道应符合下表规定。外表面：侧石、

缘石，必须稳固，并应线直、弯顺、无折角，顶面平整无错牙，铡石勾缝应严密，缘石不得阻水。

侧石、缘石允许偏差

注：粗料石缝宽的允许偏差为±5mm

预制块人行道质量监理汇总表

第五节 管线工程

l、测量

1-1监理要求施工单位熟悉图纸，作好内业计算，经监理审查同意后方可进场放样;

1-2监埋主要复测临时水准点的闭合以及导线方位角的闭合，检验管渠中线及沟槽尺寸，检查坡度板尺寸及高程是否正确;重点检测流水断面标高。

2、沟槽

2-1监理验收沟槽高程、中线每侧底宽，槽底土壤不受扰动和破坏; 2-2使用机械挖槽时，应在槽底高程以上20CM左右不挖作保护层，而用人工清挖;

2-3沟槽按要求放坡，如遇到不良地段时，可采用分层开挖或采用支撑; 2-4沟槽开挖后，施工单位应通报监理及设计方现场验槽，并对一些情

况(如地质条件不好等)现场作出处理，或由设计方作出变更;

2-5发生超挖，严禁虚土回填。 3、管渠基础

3-1监理根据施工单位申报的排水管渠平基、管座施工工艺、操作规程、混凝土配合比等资料，审批混凝土浇灌申请;

3-2施工过程中，监理随机抽检平基、管座中心位置、内底高程、宽度、厚度、烽窝麻面等;

4、管道安管

4-1安管前对平基标高进行检查，清除表面泥浆;

4-2检查管道管材，管道的几何尺寸及强度必须符合设计要求。管身不得有露筋 (钢筋混凝土管)、管材裂缝等现象;

4-3大型管道采用吊机下管时，要注意安全，并有专人指挥，统一指挥信号，起吊平稳，注意电线等障碍物;

4-4套管平顺，不得错位，控制管道中心线，偏移符合规范要求。 5、检查井

监理随机抽查沟深尺寸、沟底高程、沟盖安装等是否符合规范;砖墙砌筑时，砖头搭界应错缝，砖头应洒水润湿，勾缝均匀，杜绝通缝。

6、施工中严禁带水浇灌混凝土和回填土。

建筑材料报验单A3.2，水泥出厂质保单，水泥性能试验报告(抽验)D-4-1(必试安定性、强度)、砼配合比通知单D-4-5，砂浆配合比通知单D-4-18，细骨料试验报告D-4-2(砂的比重、容重试验报告D-4-2A，砂的含水量、含泥量、有机质含量试验记录D-4-2B，砂的筛分析试验记录D-4-2C)，粗骨料试验报告D-4-3(碎石的视比重、容重试验记录表D-4-3A，碎石针片状颗粒含量试验记录D-4-3B，碎石(卵石)压碎值试验记录表D-4-3C，碎石筛分试验记录表D-4-3D，碎石含泥量及吸水率试验记录表D-4-3E)，成品、半成品、原材料的出厂证明或合格证、进城许可证及必要的复试报告，原材料水泥钢材性能试验同桥梁工程，回填土之标准击实试验，红砖必须提供合格证、强度复试报告。

(2)、各工序施工阶段工程质量报验资料：

1、沟槽开挖：施工前原地面高程、槽底高程、槽底中线每侧宽度、沟槽边坡、特殊方案(如支护)检查。

报验资料：工序报验单A3.3，工序质量评定表C-0-3，沟槽质量报验单C-1-1，水准测量记录整理表F-24及工程数量计算表与必要附图。

2、平基、管座扦验砼抗压强度，垫层宽度、厚度，垫层中线每侧宽度及高程，平基中线每侧宽度及高程和厚度、管基肩宽、蜂窝麻面面积等。

报验资料：工序报验单A3.3，工序质量评定表C-0-3，平基管基质量质量检验单C-1-2，水准测量记录整理表F-24，砼抗压强度试验报告D-4-10，工程量计算表及附图。

3、安管、检验中线位移、管内底高程，相邻管内底的错口情况： 资报验料：工序报验单A3.3，工序质量评定表C-0-3，安管质量检验单C水-1-3，管涵安装质量检验单C水-1-7，预制管道成品质量检验单C水-4-1(附出厂合格证对照)，水准测量记录整理表F-24工程数量计算表及附图。

4、试水试验

喷灌管道必须作试水试验，试水试验必须在回填土之前进行，检验耐压量是否符合规定要求。

报验资料：试水试验验收记录 5、回填土

检查胸腔部份及管顶50CM以内回填土，不应含硬块物及回填夯实密实情况，管顶50CM时填土做密实度试验及50CM以上到地面查分层压实情况和密度试验

资报验料：工序报验单、工序质量评定表、隐蔽工程验收记录、回填土质量检验单、石灰土中石灰剂量试验报告、环刀试验报告。

第六节 桥梁工程

监理工作要点

桥梁工程开工前，应督促施工单位按规划、设计的要求，准确定出桥位（纵、横轴线）以及各墩、台的位置及各部位的高程，然后监理人员进行检查复测。在施工过程中，还需对每个分项、部位的位置及高程进行定位和检查。本项监理工作的主要任务是对施工单位所设置的桥位纵横轴线的控制点，从当地水准网的水准点引来作为控制全桥高程的现场水准点，以及各主体部位（如墩、台）的位置控制点进行检验。检验的内容有高程测量、桥位测定及测距三项

一、 关键控制点

二、 施工必备条件。

1、人员必须到位：项目经理、施工员、质检员、安全员、材料员等有关人员必须到现场，并必须持证上岗。

2、设备到位，主要施工设备及测量仪器必须齐全，并到达现场。 3）、主要设备必须出具设备性能完好的监定资料。测量及称量器具必须出具有效的监定文件。

3、材料到位：施工用的各种材料必须到达现场，不得缺少。 4、手续到位：按规定应办理的各种手续必须齐全,开工前报验资料必须齐全。

三、基础土石方基坑回填质量监理工作流程图（见附表二）

桥梁工程中的土石方分项，不外乎挖土和填土两项，本项应要求施工单位按控制基坑开挖后确保基坑能满足结构物设计与施工的要求，以及各部位填土压实的质量以防止土上构造物下沉或土前构造物的土压力增大。然后监理人员进行检验复验；

1.1质量标准、检测频率与方法 1.1.1质量标准： 基坑开挖

（1） 基坑尺寸应不小于施工组织设计中的规定，其中必须包括足够的操作、排

水沟坑及支撑等所必须的空间；

（2） 更为重要的是对基坑土壤的检验，必须对照设计要求，如发现有疑问，必

须请设计部门研究有效措施。基底土壤不可长时间暴露，更不可受扰动，以致破坏原土结构； 基坑回填

首先应检查填土来源，不得使用含淤泥、腐植土的土壤。首次应将回填用土作最佳含水量及最佳密实度试验，质量标准详见下表： 1.1.2检测频率与方法

基坑开挖 检测范围以每座基坑为一个检测单位，在其中选取检测点，坑底高程、轴线位移、基坑尺寸检测频率与方法见汇总表

基坑填土 若检测不合格，必须重新夯实、直至达到设计要求的压实度，否则不允许回填，若在填土层压实后发现有翻浆，弹簧等现象时，必须局部翻挖、重新用合格土壤回填压实，并补测压实度至合格为止。

四、桥梁板梁安装质量监理

4.1桥梁板安装质量监理工作流程图（见附表三） 4.2监理工作要点

预制构件完成后，经过检验合格后，即可安装到所需用的部位，从而使整座桥梁或桥梁的某一部位形成一个整体。对构件安装的质量监理，主要是控制被安装构件的平面和立面位置，及其直顺、垂直和平整情况以及强度等，而更重要的是构件与构件之间的连接是否牢固、吻合、平稳等。以上部位施工单位必须认真自检，监理人员要进行抽检。监理的主要目的使预制构件在安装后能满足设计所要求的受力状况和使用功能。 4.3质量标准、检测频率及方法

构件在安装前其混凝土强度必须达到设计对安装所要求的规定，或至少不低于设计强度的70%。若构件两端设专用支座，则必须事先检验支座的位置及高程以及设置方法是否符合设计要求。质量标准、检测频率与方法，详见下表。预制桥

桥栏杆、人行道板的安装质量监理

为了美化市容环境，城市桥梁在设计时，除考虑要满足其使用功能外，同时还要考虑其外形的美观，因此，城市中的诸多桥梁中，其栏杆造型各异、丰富多彩，这是城市桥梁区别于公路桥梁的一个特点；另外，城市桥梁桥面上除有足够的车行道外，还设有较宽敞的人行道，而人行道板的花色也多种多样，同样是城市桥梁的一大特色。为此，在质量监理工作中，对此类构件的安装质量必须给予足够的重视，使它们既能发挥各自的使用功能，更可显示桥梁的特色风采，为美化城市增添人为的景色。

栏杆安装的控制标准、栏杆、栏杆柱应垂直，地梁、扶手应直顺，尤其是相邻两榀栏杆扶手的高差。各小型构件接榫处必须灌浆饱满，嵌填密实；凡设计规

定设伸缩缝之外，必须确保伸缩自如。

人行道板的安装，应控制其平整、稳定、纵横坡度符合设计。

附表一

基础土石方基坑开挖质量监理工作流程图

附表二

基础土石方基坑回填质量监理工作流程图

附表三

桥梁板安装质量监理工作流程图

第二章 进度控制

一、 进度控制的措施：

1、组织措施：明确职责分工，建立进度控制协调制度，落实进度控制责任。

2、技术措施：建立科学网络计划和施工作业计划体系，增加施工作业面，采用新工艺、新技术，缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间。

3、经济措施：按合同约定落实奖励条款；确保工程款及时供应和计量支付。

4、合同措施：按合同约定协调各方进度，以确保项目形象进度。

二、 进度的方法

（1）事前控制，即工期预控：

 编制项目实施总进度计划，确定和审核施工进度、材料设备供应进度、资金、资源计划是否协调一致。

 审核施工单位提交的施工进度计划，主要审核是否符合目标工期，施工进度计划与施工方案是否协调和合理。

 审核施工单位提交的施工方案：主要审核保证工期，充分利用时间的技术措施、组织措施的可行性、合理性。

 审核施工单位提交的施工总平面图，主要审核其总平面图与施工方案，施工进度计划的协调性和合理性。

 制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数、编制有关材料、设备部分的采供计划。

（2）进度的事中控制：一方面是进行进度检查、动态控制和调整。及时进行工程计量，为支付进度款提供进度方面的依据，主要工作有：

 建立反映工程进度的监理日志：逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、停电等应注明起止时间；

 工程进度的检查：审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告，审核的要点是：

①计划进度与实际进度的差异；

②形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。

 按合同要求，及时进行工程计量验收；

 有关进度、计量方面的签证。进度、计量的签证是支付工程进度款、计算

索赔、延长工期的重要依据；

 工程进度的动态管理：实际进度与计划进度发生差异时，分析产生原因，

提出进度调整的措施和方案；相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标；

 为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见；

 组织现场协调会，现场协调会的职能：

①协调总包不能解决的内、外关系问题；

②上次协调会执行结果的检查；

③总图管理上的问题；

④现场有关重大事宜，现场协调会应印发协调会议纪要。

 定期（每月）向业主和本公司报告有关工程进度情况。

（3）进度的事后控制。当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上应采取以下措施：

 制定确保工期目标的对策措施；

 制定总工期突破后的补救措施；

 调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划在新的条件下组织新的协

调和平衡。

第三章 投资控制

一、 控制措施：

1、组织措施：监理组织机构中有明确的职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。

2、技术措施：认真审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织，避免不必要的赶工费。

3、经济措施：随时对计划费用与实际费用支出比较、分析。

4、合同措施：监督各方全面履约合同，按合同条款支付工程款，正确处理索赔和减少索赔。

二、投资控制的方法：

（1） 投资事前控制。目的是进行工程风险预测，采取相应的防范性对策，尽

量减少施工单位提出索赔的可能。

 熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费

用最易突破的部分和环节，明确投资控制的重点；

 预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的

发生；

 按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连

续施工，不造成索赔条件；

 按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，

不造成索赔条件：

 按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不造成索赔条件。

（2） 投资事中控制

 按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不违约，不造成

对方索赔条件；

 施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，

不造成索赔条件；

 工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析；

 严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械

签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效；

 按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不造成未经监理验方认可就

承认其完成量的被动局面。

 按合同规定及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件；  完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；

 检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约；

 定期向业主和本公司报告投资动态情况；

 定期、不定期的进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案

和措施。

（3） 投资的事后控制

 审核施工单位提交的工程结算书；

 公正地处理施工单位提出的索赔。

第四章 合同管理

a) 合同管理的措施：

i. 组织措施：监理组织机构中有明确的职责分工及有关制度，落

实合同管理的责任。

ii.

iii. 技术措施：编制合同结构图及合同流程图。 按合同约定协调各方进度，以确保项目形象进度监督各方全面

履约合同，按合同条款支付工程款，正确处理索赔和减少索赔。 b) 合同管理的方法：

1、合同执行状况的动态分析

2、合同争议调解与索赔程度

第五章 信息管理

一、信息管理的措施：

1、组织措施：监理组织机构中有明确的职责分工及有关制度，落实信息管理的责任。

2、技术措施：编制信息分类表及信息流程图。

二、信息管理的方法：

1、明确资料的填写表式：监理表式 为施工阶段监理现场管理的示范用表，各表式所要求填写的份数由项目总监理工程师（以下简称“总监”）根据实际情况自行确定。各方处理时限要求在表式规定的时间内完成，表式没有规定的按现行《建设工程施工合同示范文本》、《建设工程委托监理合同示范文本》的要求执行，否则视为认同或放弃。

本套《示范表式》各表式的编号，均按以下方法填写：“—”号前填写所报验选项的数码代号，“—”号后填写该选项报验次数的自然序号。当报验的内容不在列出的选项中时，可在预留的“□”后自行添加，数码代号顺延。

各表式中所有人员的签字栏均应由本人签章，否则必须有书面委托书，且仅当其临时不再现场时方可。每一表格涉及事项的签收人、经办人和结果在来、发文登记表（C8.2、C8.3）的相应栏中统一注明。（以下为A类表）

A类表

该类表是施工单位就现场工作报请监理核验的申报用表，或为施工单位报告监理有关工程事项的申请用表，反映现场监理控制程序，记录双方来往过程，一般由施工项目经理部现场技术负责人或专职质检员负责报送，施工单位的自评、检查、验收记录表和计算、说明、证书等相关材料作为各表式的附件。

各表式中有专业监理工程师签字栏的，该项内容由专业监理工程师初审或组织抽查，并签署意见，由总监最终审定；无专业监理工程师签字栏的，由总监直接审核、批准。

表式中所有报监理抽查核验的工作，施工单位均必须严格自检，并保证符合设计和规范要求，否则监理不予核验。因存在问题，监理核验不通过，由此引起的工期延误和费用损失均由施工单位承担。监理单位旁站、巡视、平行检验要以督促施工单位质量保证体系正常、有效运转为重点。核验以国家、地方有关规定、标准和工程各方主体的相互约定为依据。 A1 工程开工申请表

施工单位在所有开工准备工作完成之后，方可上报本开工申请表。监理在审批时，应同时核查该项工程的施工许可证和现场三通一平情况。分包工程的开工申请也使用此表办理开工报批手续。

A21 工程进度计划申报表

该表用于申报工程的总进度计划和阶段性进度计划，需同时提供劳动力安排和材料、设备进场计划。监理审批时应考虑建设单位的意见。月进度计划申报表要求在每月25日申报，其它进度计划要求提前5日申报。 A22 延长工期报审单

该表用于工期延期事件发生后，在合同规定的时效期内，施工单位提出延长工期的申请用表，监理应在自收到本报审单之日起14日内回复。

A31 施工组织设计／方案申报表

该表用于施工单位申报施工组织设计或方案的用表，申报内容应已经项目经理部或公司总工室批准。工程每个新的分项工程施工前均应申报施工方案。对重点部位、特殊工程可请各方专家召开专题会讨论解决。 A32 材料、设备进场使用报验单

该表是施工单位报验工程材料、设备进场使用的申报用表需复试合格才能使用的材料，必须先复试。监理可采用见证取样的方式对材料质量进行控制，必要时单独复检。

A33 工序质量报验单

该表是施工单位在保证工序质量符合设计和规范要求的基础上，提前24小时报请监理届时验收的申报用表。本道工序未经监理验收通过，施工单位不得进行下道工序施工，监理不应予以计量。表中“监理抽查数据及情况记录”要求详细注明抽查数据和有关情况。验收不合格的工序，监理应立即签署“核验未通过，整改后再报”的意见，并退还施工单位，要求整改后重新申报，直至合格通过。各次重新申报的表式应合并归档，表上注明一次、二次申报字样。施工单位附件中有“监理意见栏”的，签署“第*次报验通过”字样。

A34 专业分包队伍资信申报单

该表用于施工单位对拟定的工程专业分包队伍的资信审查合格后，报监理审核的申报用表。施工单位应提供以下资料报监理审核：营业执照、资质证书、施工许可证、人员资质证明、机具装备情况等有关材料。监理审核时应充分考虑《建设工程施工合同》的相关规定。

A35 施工测量报验单

该表是施工单位在保证测量工作符合设计和规范要求基础上，提前24小时报请监理届时验收的申报用表，由专业监理工程师组织抽查复测，测得的原始数据应记录详实清楚。

A36 沥青混凝土铺筑申请表

该表用于施工单位在完成土建、安装工序质量报验、隐蔽验收和做好混凝土浇灌前的准备工作后，在计划浇筑时间前1-2小时报请监理检查、

批准的申请用表。混凝土浇灌期间，施工值班负责人要对施工人员、施工过程严格自控，监理应随机抽查，加强监督。

A41 合同工程计量报审单

本表是施工单位根据施工合同规定的计量方式，将本期计量期间内完成的合同内合格工程量报监理审核的用表，每月底提出，计量期从上月25日至本月25日，合同另有规定的从其规定。不合格工程量不予以计量，不得予以付款。

A42 签证工程计量报审单

该表用于就变更工程向监理申报工程量和费用的报审用表，要求在该变更工程完成并经监理核验合格后７日内提出，否则视为未发生费用变更。

A43 工程费用索赔报审单

此表用于发生索赔事件后，施工单位在合同规定的时效内，向监理提出索赔申请。监理应站在独立、公正的立场上进行处理。监理应在１４日内予以回复。

A44 工程付款申请表

该表用于施工单位按计量报审单确认的合格工程数量和根据合同规定应获得款项提出的申请，总监按合同规定扣除应扣款，确定应付款金额后，签署付款意见，建设单位根据监理意见进行付款。未经总监理工程师签字审批，建设单位不得付款。

A5 监理工程师指令/通知回复单（ 类）

该表用于监理工程师发出指令/通知后，施工单位在规定时间内完成相关工作，报请监理工程师复核的申请用表。该表应与对应的监理工程师指令单、通知单合并归档。

A6 施工单位通用申报单

该表用于施工单位或相关单位拟就工程有关情况向监理申报而A1-A5表又不能包含的情况。如分部工程、单位工程和试车等验收的报验等。 施工表式统一采用建城[2002]221号文件新表式及市建设局市政基础设施补充表式。

2、信息来往方式：技术资料采用黑墨水字，附报验单资料两份（监理留一份，退一份施工单位），不附报验单资料两份。计量资料一式三份，监理、业主、施工单位各一份。

3、收集归档各类文件、资料

4、编制信息分类表

第五章

见附件《安全监理规划》

常建监理144监理部 2008年5月8日 安全管理