浅谈如何建立企业HSE文化

　　[关键词]企业HSE文化；安全管理；措施

　　企业HSE文化，是企业在长期生产、经营活动的实践中，逐步形成的，或有意识塑造且又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的HSE思想、意识、作风和态度，是一种企业进取精神。建立具有企业特色的HSE文化，让文化融入HSE工作中，让健康、安全环保的理念深入人心，对提高企业的管理水平具有至关重要的作用。

　　一、建设企业HSE文化的必要性

　　1.企业生产安全管理自身的需要。现代管理强调“以人为本”的原则，就是要解决人的思想问题，为管理的其他环节创造先决条件。建设HSE文化，能够增强管理上的道德含量和安全、环保、健康意识，符合企业所有人员的客观实际及生产场地的特征，是解决所有人员对HSE的认识问题、形成正确的安全、环保、健康意识的有效形式；建设HSE文化就是要营造一种和谐的文化氛围，使所有人员形成一种安全、环保、健康的思维定势，确保企业管理水平不断提高。

　　2.企业在市场经济条件下生存与发展的需要。我国正处于社会主义市场经济体制逐步建立的过渡时期，而市场经济体制下的企业之间的竞争日趋激烈，这也给企业的管理带来了严峻的挑战。在世界经济一体化的今天，一个充满生机活力的企业，面对竞争激烈的市场，要想生存和发展，必须有本企业特色的HSE文化，诸如明确的企业目标、完善的规章制度、先进的技术装备、系统的培训教育措施、合格的安全、环保生产设施等；还要有一定数量的企业文化阵地、美观整洁的生产现场等看得见、摸得着的硬件。企业的管理至今已历经了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，而文化管理是企业管理的第四个阶段，并与市场经济体制相适应。

　　3.弥补企业安全环保管理工作缺陷的需要。引起安全环保事故的直接原因可分为两类，即物的不安全状态和人的不安全行为。因此，HSE工作首先要解决物的不安全状态问题，这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。但是，科学技术和工程技术是有局限性的，并不能解决所有问题，主要可能是科技水平发展不够。正由于此，控制、改善人的不安全行为十分重要。控制人的行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为，使其符合管理者的需要。企业HSE文化管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础之上，通过制定法律、规范、制度、规程等，约束企业所有人员的不安全行为，提高人员的安全、环保意识，通过建设HSE文化，加大宣传教育手段，从思想上转变所有人员的认识，以保证企业生产目标的实现。

　　二、建设企业HSE文化的主要措施

　　1.树立“以人为本”的观念文化。打造HSE文化，企业要努力提高全员安全、环保观念，通过宣传教育等手段不断强化安全第一的哲学观、预防为主的科学观、尊重生命与健康的情感观、安全就是效益的经济观、保护环境的社会责任观，并将“关爱他人、善待自己、保护环境”的企业理念融入到各级管理实践中，建立起管理层的认同感和责任感，强化各级安全环保管理的主体责任意识，树立“生产服从安全，效益服从安全，一切依靠安全”的管理理念，形成“谁主管，谁负责”的工作格局和“齐抓共管”的安全氛围。要将“关爱他人、善待自己、保护环境”的理念融入到全体员工每一天的操作中，体现在作业现场的每一个环节中，培育员工的认知感与归属感。

　　2.培育“全员参与”的行为文化。企业要通过行为文化的建设，不断提高员工行为的安全性，使每一位员工都要认真遵守企业规章制度，切实做到不伤害自己、不伤害别人和不被别人伤害，确保企业生产顺利进行，形成良好的行为文化氛围。要建立健全防止各类事故发生的规章制度，不断完善各工种的作业标准，建立职工安全教育长效机制，教育职工养成良好的作业行为和习惯；企业必须用法律、法规及规章制度来强化、约束员工的作业行为，层层落实安全生产责任制，狠抓标准化作业，严格执行上岗制度、岗前培训制度、持证上岗制度等。

　　3.构建“人人负责”的管理文化。要将安全生产、保护环境的价值观融入到各项工作制度之中，建立起企业独具特色的文化体系，利用科学有效的管理，不折不扣地贯彻落实企业的各项规章制度，规范员工工作行为，提高HSE文化执行力度。企业要建立起安全环保问责制，严格执行安全环保责任追究制，严肃查处各种违章行为，使安全环保管理形成一种自我约束、持续改进、反应迅速的长效机制，对各项具体安全环保的管理制度不断进行调整、创新、充实和完善，分解细化目标，不留制度和管理上的空当，实现预防为主、管理持续改进的良好状态。同时，企业要结合实际，制定出HSE文化建设方案和事故应急救援预案，通过熟知和强化演练，提高职工安全责任意识和事故处置能力。

　　4.打造“人人保安全环境”的物质文化。HSE管理需要投入大量、足够成本，做好人、财、物的保障工作尤为重要。要不断充实专业人员，落实经费，完善安全、环保措施，消除隐患，加快安全环保技术的升级改造；定期进行设备的维护保养工作，确保生产设备处于安全稳定的运行状态；加强对备品备件的质量管理，采取招、投标办法，制定多级验收制度，把好进货、运输、存储和装机前的各种检查工作，确保备品备件的质量和生产设备的安全。设备老化、安全设施欠缺与滞后是安全生产的致命隐患，要切实杜绝为了节省资金而降低安全环保工作成本现象的发生。

　　总之，HSE是一种管理，文化是一种沉淀和积累。HSE文化是企业长期的生产实践的归纳、浓缩。它不是一蹴而就的事情，只有得到领导层的高度重视，制订周密的规划，不断丰富文化内涵， “内化于心、外化于行、固化于制” 使员工实现自我控制，自我防范，建立行之有效的HSE文化氛围，从而推动企业各项事业的健康和谐发展。□

　　（编辑/刘佳）