镇政府关于集中开展农村河道整治

镇政府关于集中开展农村河道整治“两清一建”工作的意见

磨政发[2007]19号

镇政府关于集中开展农村河道整治

“两清一建”工作的意见

各村（居）、各有关单位：

为充分发挥农村河道的综合效益，切实改变河道脏、乱、差的状况，保障人民群众的生产、生活用水，美化农村人居

环境，扎实推进社会主义新农村建设，现就集中开展农村河道整治清除恶性水生植物、清除河坡垃圾和建立长效管理制度工作提出如下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，以加快建设社会主义新农村为目标，以省委、省政府和市委、市政府有关文件为依据，结合“六城同创”和“六清六建”工作，全面综合整治农村水环境，落实长效管理措施，使河道环境达到水清、坡绿、岸净的农村自然风貌。

二、目标要求

通过对全镇范围内一、二、三、四级河（村庄河道）的综合整治和长效管理，河道环境保洁制度、人员、经费、责任等长效管理措施得到有效落实。实现河面无漂浮物、无恶性水生植物、无阻水障碍物等；无工业废水、生活污水或禽畜粪便直排入河的现象，保持水面清洁；河坡无高杆杂草、无垃圾、无任意取土和乱占河道现象，做到绿化良好。

三、时间部署

第一阶段：3月29日至31日为宣传发动阶段，主要是建立组织，宣传发动，任务分解；

第二阶段：4月1日至15日为全面清理整治阶段，集中15天时间全面清除河面恶性水生植物和河坡垃圾，为落实管护措施打好基础；

第三阶段：4月16日至25日为落实长效管护措施阶段，制订河道管护制度，组建河道管理队伍，落实河道管护经费，签订责任状和承包合同，明确考核办法；

第四阶段：4月25日至30日为验收考核阶段，各村河道整治“两清一建”工作完成后，以村为单位先行组织自验。在此基础上，镇河道环境整治工作领导组组织有关部门对各村验收，对照考核办法进行打分。

四、主要措施

1、加强领导，明确工作职责。河道整治和管护工作涉及面广、工作难度大、政策性强。各村、各有关部门必须从全局高度，切实加强对农村河道环境整治和管护工作的组织领导，主要负责同志负总责。各村、各有关部门要成立相应的农村河道环境整治和管护领导小组，负责本辖区范围内的河道环境整治和管护工作，具体做好有关政策法规的宣传教育，组织实施整治管理，落实管护人员和清理经费，完善相关管理制度。

镇河道环境整治工作领导组负责全镇河道管理的日常工作；镇经管办要规范河道整治和管护使用“一事一议”筹资筹劳的管理工作；镇财政所要积极筹措和监管镇级河道长效管理经费，确保专款专用；镇水利站要搞好镇河道清淤整治规划和长效管理的业务指导，督促、指导各村制定河道管理的各项规章制度，加强考核验收，同时对河道管理范围内的违纪违规案件及时上报；镇农技站要严格按规定控制渔业生产工具的上报，加大对非法设置渔业生产工具行为的查处

力度；镇城建办要做好农村生产、生活垃圾清运和集中处置的指导工作，禁止向河道中倾倒垃圾；镇环保要依法对企业排污情况进行督查，坚决查处超标排污行为；镇广电站要做好河道管理有关法律、法规和规章制度的宣传工作，及时报道各村在实施河道整治和管护中好的经验做法和先进典型，营造全社会关心、支持河道管护的浓厚氛围。

2、广泛宣传，发动全民参与。各村要充分利用广播、板报、宣传标语等多种形式，加大对有关法律法规和村规民约的宣传力度，教育广大人民群众树立爱河、护河的新风尚，增强保护河道环境的意识。动员老干部、老党员、企业职工和人民群众积极参与河道环境综合整治工作，为美化农村环境做出应有的贡献。

3、明确任务，集中开展整治。一要明确整治任务。按照属地包干的原则，镇水利站负责对本镇内一、二级河道河面杂草杂物进行清理，各村对辖区范围内的各级河道河坡及沿岸垃圾进行清理。同时对辖区范围内的三、四级河（含村庄河道）河面杂草杂物进行清理。对边界河道，村与村要主动沟通、相互协商，确保清理到位。全镇做到不漏村，村不漏河（塘）。三、四级河道整治所需投资投劳由各村明确负担政策，在“一事一议”筹资筹劳中优先安排解决，。二要制定整治方案。各村要在深入调查研究、广泛听取群众意见的基础上，认真制订整治方案，明确打捞和处置方式。各村可根据实际情况采取统一组织专业队伍突击，也可采取包干到户到人，还可以组织党员干部进行义务劳动等形式，在规定期限内统一进行清理整治。三要集中处理水草和垃圾。垃圾和水草打捞上

岸后要集中处理，尤其是水草需喷洒除草剂，有条件的集中凉晒统一处理，确保“铲草除根”。四要坚持整治标准。河道清洁整治后要达到“三无”，即：河面清洁做到无漂浮物、无工业污染、无畜禽粪便直排入河；河坡整治做到无生产生活垃圾、无绿化植被损坏、无杂物乱堆乱放；河道畅通做到无坝头坝埂、无乱填乱挖、无阻水障碍物。

4、巩固成果，加强日常管理。各村要科学制定实施方案，层层分解落实任务，切实抓好河道长效管护工作。一是建立沿河农村垃圾收集、清运和集中处置机制，及时清运处置沿河生产、生活垃圾。二是建立河道管护队伍，负责日常河面漂浮物、沿河居民垃圾的清运处置及河口内外侧绿化管养工作。一、二、三级河道统一由镇水利站组建河道管护队伍。四级河（村庄河道）由各行政村分别聘请管护人员。各村要对河道管护人员根据其日常管护范围、工作量大小合理确定管护报酬和承担的责任。三是建立农村河道管护制度。为使农村河道环境整治和管护做到有法可依、有章可循，实现管护的制度化、规范化，市政府将颁布《关于进一步加强农村河道管理的通告》，各村村委会要通过村民代表大会制定村规民约。要通过制度的建立与完善和强有力的组织实施，有效解决沿河村民随地乱倒垃圾的陋习，保持河道沿岸长期清洁状态。

5、多措并举，落实管护经费。根据属地管理和分级负担的原则。一、二、三级河道管护经费由镇财政安排；四级河（村庄河道）管护经费由各村根据管护工作量进行测算，经村民代表大会形成决议，在“一事一议”筹资筹劳中优先安排解决，并在镇农经站分村设立河道管护经费专户，做到专

户储存，专款专用，镇财政安排必要的经费对村级河道管护实行“以奖代补”，同时，各村要进一步创新工作思路，鼓励社会各界捐资支持、参与河道的日常管护。

6、强化考核，确保取得成效。为确保农村河道管护取得实效，各村、各有关部门要建立健全考评推进体制，强化督查考核，严格实行奖惩。一是制定农村河道管护考核办法。镇河道环境整治工作领导组已制定了相应的考核办法，对各村阶段性重点工作进行考评，建立各村每半月自查，镇每月巡查、每季考评、年终总评的考评机制，各村考评结果列入镇对各村的年度目标考核。二是加强督查推进。镇河道环境整治工作领导组要按照镇党委、镇政府的工作要求，及时组织开展农村河道管护工作的督查推进，并将督查结果予以公示。各村也要根据下达的目标任务分解，层层落实各自的工作责任，加强督查考评。

二○○七年三月三十日

主题词：水利 河道 整治 意 如皋市磨头镇人民政府办公室 2007年3月30日印发

关于农村河道疏浚整治的实施意见

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各村（居）民委员会、各有关单位：

根据党的十七大提出的全面建设小康社会的总体要求，贯彻落实全面、协调、可持续发展的科学发展观，坚持以人为本、人水和谐的理念，切实改善人民生产生活环境，特提出全镇农村河道疏浚整治实施意见：

一、充分认识农村河道疏浚整治的重要意义

加强农村河道疏浚整治是全面建设小康社会和社会主义新农村建设的重要组成部分，也是加强农村水利建设，有效解决农村问题的一项重要任务。目前，我镇有些河道仍然淤积堵塞，水草丛生，河水污染现象比较严重，已成为制约农村经济社会和生态环境协调发展突出的问题。因些，各村（居）必须切实增强疏浚整治农村河道的责任感和紧迫感，努力把这件惠民的好事办好、实事办实，使农村的生产环境得到进一步改善，群众生活质量得到进一步提高。

二、明确农村河道疏浚整治工作的目标任务

这次实施疏浚整治的镇村河道，主要是指省市县统一下达我镇的镇级河道陈甲河、北界河及整体推进的大尖、双界、长北、马楼四个村范围内的群众居住相对集中、淤积污染严重、影响村容环境和农民生产生活的河道。疏浚整治的主要标准是“两清一建”，即清理淤泥，拆除坝埂，疏通水系，改善水质；清理垃圾，清除杂物，整治河坡，

改善环境；建立制度，明确责任，长效管理，巩固成果。每个整体推进村都必须在3月底前完成村庄河道疏浚土方2.75万立方米以上。通过集中疏浚整治，使农村水系引排能力有明显提高，村庄河道水质有明显提升，村容村貌有明显改善，树立健康文明的新风尚。要通过土方置换、土地复垦、池塘承包等形式，多渠道筹集和落实长效管理所需资金，建立长效管理机制。

三、加大对农村河道疏浚整治的投入

搞好村庄河道的疏浚整治，工程建设资金是关键。为了保证村庄河道疏浚需要，每立方米土在省财政补助2元的基础上，县财政补助1元。各村（居）要克服困难，积极筹措资金，确保河道疏浚顺利实施。要坚持项目工程招投标制度，执行“高作镇农村重要经济活动市场化运作”的有关规定，阳光操作。要强化资金管理，专款专用，发挥资金最大效益。同时，还要充分发动群众，争取社会捐资，动员农村党员干部群众参加村庄河道疏浚整治会战。整治河道不得增加农民负担，所需的工程资金不得向农民摊派。

四、切实加强对农村河道疏浚整治工作的领导

村庄河道疏浚整治不仅是一项经济工作，更是一项严肃的政治任务。各村（居）要把农村河道疏浚整治工作作为当前农业农村的重点工作列入议事日程。镇里专门成立农村河道疏浚整治工作指挥部，镇长任总指挥，分管镇长任副总指挥，农业、水利、财政、监察、农

经、村建等部门负责同志为成员，相关村（居）也要成立相应的组织机构和工作班子，全力推进村庄河道疏浚整治工作。各有关部门要通力协作，齐抓共管，形成合力。水利部门要发挥职能作用，做好河道疏浚整治的组织协调、技术指导和督查推进工作；农业、土管等部门要把植树造林、土地整理、示范区建设等与河道疏浚整治结合起来，统筹安排，科学推进；村建中心要超前规划，结合农村河道疏浚整治，加快农村小康示范村建设。

农村河道疏浚工作是事关全面建设小康社会和社会主义新农村建设的大事，是当前农村工作的紧迫任务，各村（居）、各部门一定要以高度的政治责任感，紧急行动，扎实推进，确保按时完成今年的河道疏浚任务。

附：高作镇2008年度农村河道疏浚整治任务分解表

高作镇人民政府

二〇〇七年十一月七日

关于对市人大十一届四次会议10号建议的会办意见

市环保局：

市人大代表叶飞等提出的“关于要求加强赵山渡水库以上主要河道综合治理的议案”收悉，经研究，现将有关情况提出如下会办意见。 为了加强珊溪水利枢纽水源地保护，确保温州近500万人的饮用水安全，并改善库区群众生活质量，2007年，市委、市政府启动了珊溪库区环境整治工程，成立了专门工作机构，安排了专项资金，开展了库区周边垃圾固废、生活污水、畜禽排泄物等环境整治，两年多来，共落实环境整治项目300多个，现已基本建设完成，取得了明显成效，确保了温州“大水缸”的安全。今年开始，珊溪库区环境整治专项资金已纳入生态补偿资金统一安排使用。

为了加强赵山渡水库以上主要河道的综合治理，叶飞等代表提出的四点建议很有针对性，鉴于库区环境整治专项资金已纳入生态补偿资金统一安排使用，我们建议市生态办抓紧编制相关规划和治理方案，突出重点，集中财力，抓好治理工作，所需资金应在生态补偿资金中安排。 联系人：吴国钏 88968822

2009年6月25日

主题词：人大建议 会办意见

抄送：市人大代表工委，市政府办公室

关于《〈强化农村污水整治力度，全面改善河道水质议案〉决定》

办理情况的报告

主任、副主任，各位委员：

今年4月份以来，区政府高度重视区人大常委会《关于办理〈强化农村污水整治力度，全面改善河道水质议案〉的决定》的实施工作。有关工作措施已落实或正在落实，农村污水生态处理试点工作已基本完成并试运行。现将区政府贯彻落实决定的具体情况汇报如

下：

一、关于统一思想，进一步重视农村河道治理工作

（一）统一思想，明确目标。区政府将农村污水治理作为本届政府的重点工作之一，并列为区领导“走进矛盾，破解难题”进行重点破解。明确治理工作的主要目标是：在07年全面规划和开展试点的基础上，力争通过5年左右时间的努力，基本实现全区河道水质稳定达标，即上游达到三类水质、下游达到四类水质的标准；通过10年左右时间的努力，

全区农村生活污水全面实现无害化处理。

（二）分解任务，落实责任。制定了《关于办理〈强化农村污水整治力度，全面改善河道水质议案〉的决定的实施方案》，明确了开展农村污水治理的阶段性目标和工作任务，分解成员单位分年度实施计划，落实责任。明确生态污水处理试点工作由农机局负责，污

水管网铺设工作由区建设交通局负责，河道治理以农业局为主。

二、关于认真调研，制订全区农村污水整治规划

（一）对农村污水整治工作认真调研，统一部署。年初，组织农业、农机、建交等部门到金华、临安和鄞州等地调研并多次召集发改、规划、建设交通、环保、宣传、农业、农机、卫生、财政、城管、工商等部门对如何办理人大常委会《决定》进行了研讨。通过学习借鉴外地先进经验，按城乡一体化要求，统一部署全区农村生活污水治理工作。

（二）完善河道整治规划。在宁波市水利规划和镇海城区总体规划指导下，委托浙江省水利河口研究院着手编制完成了《镇海区河道整治规划》，对全区224条、331.88公里河道按照河道的重要性进行全面规划，确定了“三横”、“三纵”治理重点。突出生态、景观、使用功能的结合，注重防洪、排涝、绿化、引水等功能的综合体现，适度拉开档次，

做到整体推进、综合整治，使沿河居住、生活环境有明显改观。

（三）加快全区污水管网建设规划的编制工作和农村生活污水处理总体规划。7月份召开了“农村生活污水治理规划评审会”，根据区域排污规划确定的污水主干管走向，把全区分成18个面积不等的排水分区，其中有8个片区为分散生态处理区(涉及26个行政村126个自然村52300多人口)，10个片区纳入城市管网区。8月份制定了全区农村生活污水排污的专项规划，划分排污区域，确定管网布局，并明确全区每个村庄的污水处理方式。村庄生活污水治理主要采取三类方式：一是对全区二大污水处理厂主干管网附近的村，就近接入管网，纳入统一处理；二是对远离管网、居住相对集中的村，建造小型污水处理设施（以生态化处理为主），实行相对集中处理；三是对分散和边远村庄，采取就地分户生态化处理。同时，先后编制完成了《九龙湖镇区排污专项规划》、《庄市老镇区排水系

统改造规划》、《骆驼贵驷老镇区排水系统改造规划》。

三、关于加快进度，抓好污水处理设施建设

根据《镇海生态区建设规划》、《镇海国家级生态区建设实施意见》的要求，确定了建设方案，加快综合性污水处理厂及配套截污管网建设。在新泓口投资5.87亿元的可基本涵盖我区农村区域的宁波北区污水处理厂及污水主干管道已于10月建成调试；后海塘污水处理厂也已建成运行，城区生活污水实现了集中处理，总长5.7公里的临俞片污水主干管进展顺利，其中2007年底已建成临江片污水主干管，俞范片污水主干管也将在近期完成建设任务，临江片和俞范片的农村生活污水也将通过支管网铺设纳入后海塘污水处理

厂集中处理。

四、关于多管齐下，综合治理河道污染问题

（一）通过进一步加强执法力度来解决二、三产业的废水和固体废弃物对河道的污染问题。要求环保部门对工业废水排放的监管从主要企业、大中企业，逐步向所有污染企业全覆盖延伸，严格控制排放总量。采取法律、行政、经济等多种手段严厉查处企业偷排漏

排违法行为。

对餐馆饭店、洗浴、洗车等第三产业废水排放问题正积极开展研究，纳入有效监管范围。目前，现有17家洗车场均设立了由环保部门鉴定的隔污沉沙池；对老城区餐饮饭店的餐厨垃圾进行了统一规范收集，日收集量在2吨左右；把城区所有餐饮饭店的废油（水）

委托给江北环美公司进行统一收集。

同时，对全区第三产业废水排放问题开展了研究，下步，将进一步扩大监管区域，把庄市、骆驼、蛟川街道（集镇）也纳入重点监管范围，加大日常监管的力度；结合我区实际，进一步规范监管管理办法和管理机制，制订和完善餐饮饭店、洗浴场、洗车场等废水

排放行业的监管办法，建立联合监管机制。

（二）加强对污染严重、群众影响大的行业、企业开展治理。对全区12家沿河、污染较大的企业实施搬迁、关闭；在企业集中区域建立企业污水处理厂，其中九龙湖建立了日处理能力5000吨的集中污水处理厂，庄市建造了日处理能力1000吨的污水处理厂，废水排放量减少80%以上；并督促主管部门出台长效管理机制，通过完善相关设施，实现庄

市工业园区和九龙湖紧固件园区所排放的废水达到环保相关标准。

（三）积极开展农村生活污水处理试点工作。今年投入145万元对澥浦镇金张村和九龙湖镇横溪村进行了农村生活污水生态化处理试点工作。其中金张村采用统一收集，无动力厌氧净化处理方式，对全村103户污水进行处理，利用村内部原有的排水管道，在村的四围铺设汇集管进行收集，根据原来污水流向落差，建立地埋式生态处理池；横溪村则采取分户处理方式，对全村307户分别建造化粪池与人工湿地，利用砂石土壤过滤、植物吸收和生态厌氧处理。上述两处工程分别于5月和7月开工建设，目前已全部完成，开始运

行。

此外，在试点的基础上，各镇街道已开始着手推广污水生态处理工作。其中，庄市大堰村结合新村建设，对统一规划的新建户进行生活污水集中收集处理，已开始运行。骆驼清水湖村的100余户农户和一个菜市场的污水收集系统已基本完成，全部工程预计年底完成并运行。蛟川街道的清水浦汪家的生态处理工程已启动，正在进行土地政策处理工作。

（四）开展畜禽污染治理。按照河道整治的进度，加快对沿河养殖场的关闭、转产和搬迁。一是压缩养殖规模，对全区散养，以及河道、园区、村庄附近的养殖场（户）进行拆迁，引导养殖户转产。几年来全区共关闭、拆迁专业养殖户200多户；二是划定禁养区域，建设集中养殖小区。全区划定16处集中养殖点，其他为禁养限养区域。目前已建成7个畜禽集中养殖小区，总占地面积273亩，总建筑面积51300平方米，除家禽外，50%以上畜禽进入了小区饲养；三是实行畜禽粪便污水无害化处理。今年投资240万元的长石村（黄杨）畜禽粪便集中处理中心已开工建设，通过处理中心建设来实现对养殖小区的干粪进行集中处理，并开发生物能源，生产有机肥料，变废为宝。四是加强督促各镇（街道）维护使用好现有的畜禽粪便处理设备。对建成的畜牧生态养殖小区配套以相适应的粪便污水无害化处理设备，计划通过5年努力，集中养殖区畜禽粪便处理率达到90%以上，畜禽

粪便资源化率提高到50％以上。

（五）开展清淤清障，加强河道保洁管理工作。近年来，我们对全区331.88公里河道进行一次全面的清淤、疏浚。河道深度普遍增加了0.5--1米，增加河道蓄水200万立

方，提高了农业抗旱能力，也对改善水质起到了积极的作用。

其次是加强河道专项执法。渔政水利部门多次组织开展了河道专项执法行动，查处向河道倾倒垃圾、侵占河道行为，对河道乱设网及沿河两岸的乱搭乱建进行整顿，清除河道沉船、拆除占河违章建筑。特别对主要河道内的农民私设渔网、渔箔进行了清理。 第三，加强河道动态保洁工作。今年区财政安排资金86.5万元，镇（街道）财政安

排40余万元，对全区224条331.88公里河道全面实行动态保洁管理。

此外，通过适时换水、生态放养（每年放养各类鱼苗300万尾以上，今年安排资金20万元，共投放鲤、鲫及花白鲢等各类鱼苗近400万尾：其中鱼种98万尾、夏花300余万尾，总重达18吨，放养总水面达5800亩）、栽植水生植物等办法，改善河道水质。

五、关于加强领导，增强河道整治能力

（一）建立农村污水整治领导机构。区政府把水环境建设作为新农村建设、创建国家

级生态区的重要内容，并建立了领导机构和工作班子。成立由常务副区长张江华任组长，副区长王兆波、柴鹏飞任副组长的农村污水整治工作领导小组，成员单位由农办、发改、规划、建设交通、环保、宣传、农业、农机、卫生、财政、贸粮、城管、工商等部门及有关镇（街道）组成；农村生活污水生态处理试点工作领导小组办公室设在区农机局。

（二）统筹安排河道整治，治理资金得到保障。首先，根据不同河道的功能定位，采取相应的经费负担比例：如城市景观河道，原则上由区全额负担；居住小区亲水河道建设，由居住小区的开发业主自行承担；城郊清水河道，按区、镇（街道）7:3比例负担；农村标准河道建设费用，按区、镇（街道、村）5:5比例负担。其次，有计划的推进河道治理工作，为加快农村清水河道、进村河道以及村内池塘的清淤、改造，每年安排20公里农村河道的治理工程，分年度实施主要公路沿线河道的景观建设。此外，加快重点河道的建设进程。总投资1.4亿元，全长3.1公里的姚江东排镇海段二期（即329国道附近的三七房村至原澥浦老闸所在地）的治理工作已基本完成。总投资1.67亿元的姚江东排工程三期（化子闸至马家桥段）6.18公里河道的治理工程已开始实施，并争取在明年年底之前全

线完工。在区财政加大投入力度的同时，积极争取市补资金。

（三）加强宣传和舆论监督。有关部门通过各种有效载体加强对河道保护、环境保护等法律法规的宣传，增强群众保护水环境的意识。积极争取社会各界人士特别是人大代表、政协委员的支持。邀请专家指导，组织人大代表、政协委员视察治理成果和工作进展。动员社会公众对农村生活污水治理开展监督，鼓励对违法、违规向河道排污行为进行举报。 主任、副主任，各位委员，农村污水整治工作是一项系统工程。今后，区政府将在2007年工作基础上，按照规划编制要求，继续加强《决定》的办理工作，力争通过5—10年时间的努力，实现城镇污水处理设施及配套管网基本建成，并结合新农村及新型农民居住区

建设，全面实现农村生活污水无害化处理和全区河道水质稳定达标。

以上报告，请予审议。

区十三届人大一次会议期间，吴敏、唐善英等2位代表分别领衔提出《强化农村污水整治力度，全面改善河道水质》的议案（议案第25、26号），大会主席团将该

议案交区人大常委会审议决定。

本次常委会会议认真审议了区人大常委会城建环保工作委员会提出的议案处理意见报告。会议认为，实施该议案对于改善城乡居民的生产生活质量、推进国家级生态区创建、提升城区品位和推进我区经济又好又快发展等方面都具有十分重要的意义。会议决定将该议案交区人民政府具体组织实施，并对实施好该议案提出如下要求：

一、统一思想，进一步重视农村河道水质治理工作

加大水环境整治力度，全面改善农村河道水质，既事关我区经济社会和谐发展大局和可持续发展大计，也是解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。与老城区相比，农村河道水环境历史欠账更多、基础更差、整治难度更大，区政府及有关部门和各镇（街道）、园区管委会要深刻认识实施这一议案的重要性、必要性，

抓好议案的实施工作，切实改善农村河道水质。

二、认真调研，制订全区农村污水整治规划

要抓紧对农村河道的水质情况、污染源情况，进行全面调查，并结合新城建设规划、河道整治规划、新农村建设规划等，科学制订全区农村河道水质整治规划及实施方案。一要完善河道整治规划。要把解决各种污染源对河道水质污染作为整治的重点，继续推进河道整治工作。二要加快全区污水管网建设规划的编制工作，并制定具体的实施计划。三要认真编制农村生活污水处理总体规划、各村详规，及时制定整治

农村生活污水的工作计划。

三、加快进度，抓好污水处理设施建设

要根据《镇海生态区建设规划》、《镇海国家级生态区建设实施意见》的要求，如期建成宁波北区污水厂及污水主干管。及早规划建设二、三级污水管网，并做好与

主干网的连接工作。

四、多管齐下，综合治理河道污染问题

一是进一步解决二、三产业的废水和固体废弃物对河道的污染问题。有关部门要进一步加大执法力度，加强对工业企业废水排放的监管，严格控制排放总量，严厉查处偷排漏排的违法行为。对餐馆饭店、洗浴、洗车等第三产业废水排放问题要引起高度重视，采取有效措施，减少对河道的污染。二是认真搞好农村生活污水管网建设和生态化处理试点，稳步推进农村居民生活污水无害化处理工作。三是完善农村生活垃圾收集、处理系统，加强对河道倾倒各类废弃物、违章搭建等行为的执法工作，加强农村进村河道、池塘等清淤保洁工作。四是巩固提高畜禽养殖污染的治理成果。要完善集中养殖场的污染治理设施和运行管理，提高畜禽粪尿的处理、利用

率，努力实现生态化养殖。

五、加强领导，增强河道整治的合力

要把水环境整治作为新农村建设、创建国家级生态区的重要内容，加强领导，狠抓落实。一要建立农村污水整治领导机构，明确相关职能部门和各镇（街道）的职责和任务，建立有效的工作机制，加强组织协调，增进整体合力。二要统筹安排河道整治所需的资金，加大投入，及时出台资金补助等有关政策。三要加强对环境保护法律法规和保护河道水质重要意义的宣传，加强对水环境治理工作的宣传，加大对

污染水环境的舆论监督，增强全区群众保护水环境的意识。

区政府要高度重视议案的办理工作，力争通过五年的努力，实现城镇污水处理设施及配套管网基本建成、全面实现农村生活污水无害化处理、全区河道水质稳定达标。区人大常委会将在今年适当时候听取区政府实施该议案情况的报告，将这项工作列

为今后五年重点监督内容进行跟踪督查。

镇海区人大常委会

2007年4月13日

1、完善全面协管机制。

河道综合整治是一项要求人人参与的重要活动，一是要完善点面结合的协管机制。以职能部门为点，和周边群众为面，加大河道长效保洁管护力度，及时清理河道内的各类垃圾，抑制水域生态环境的进一步恶化，完善监督举报机制，鼓励人们的参与意识，尊重沿河百姓为自己的生存权语。二是积极做好宣传发动工作，提高沿河百姓的爱河护河意识，减少向河道乱排放、乱倾倒等行为。三是积极与环保、农林、城建部门联系，在沿河做好污水达标排放、养猪场等规范管理和生活垃圾定点堆放、清理工作，解决“晴雨表”、“外人田”等现象。

2、建立河道协会组织。

萧山作为鱼米之乡的辐射地，一定要依托于水、借助于水，作为水的承载物，我们在河道上一定要做足文章，比如建立“河道协会”等类似组织。协会的使命主要有四个方面：一是研究萧山河道的历史演变和发展前景；二是在完善基础设施的同时，研究河道文化建设，在改善周边的人居环境的同时，进一步提升我区的人文品位。三是策划河道综合整治等系列活动，提高人们对水和河道的关注。四是协助有关政府职能部门，加强河道的设计和综合整治管理工作。

3、疏通河道协同。

源远流长，既是对河流的赞美，也是我们在治理河道中的一个思路。自身河道窄，流速小，自净能力差，但如果在可能的情况下，通过人工的疏通，对近的河道进行连接，考虑打通河道、开源活水等长久改善河道水质的计划。一方面强化了河道的自理能力，更重要的是便于管理，另一方面还可以美化环境，加强交通。以全新的水环境生态治理理念和视角为着眼点，通过实施河道清淤，系统化配套河道景观绿化工程，有效解决“小瓶颈”现象和“富贵病”等现象。

4、加快设施协调建设。

以对河道的优化、扩充、提升为主体，进一步对河道周边地段的交通、市政、生活、商务等要素设施进行配套发展，在河岸附近开辟更多的公共活动空间，为未来发展提供坚实而稳固的基础，同时也为市民休闲娱乐提供一个新的好去处。增加一些与“水”和河道的有关、文化含量高的新景观，将该地段逐步建成集商住、文化、旅游休闲于一体的综合发展区，

河道治理是关系到千家万户的千秋大业。我们每一个人都有责任，要像爱护自已的眼睛一样来保护好内河、爱护好内河，为保护母亲河和她的支流，关注自己的生存环境，贡献自己的一份力量，使萧山母亲更美丽、更洁净。

关于农村河道整治及长效保洁机制现状分析与对策措施

嘉善党员远程教育网 2008-10-15

关于农村河道整治及长效保洁机制现状

分析与对策措施

惠民镇政府派驻惠民镇横泾桥村农村工作指导员 黄丹萍

农村河道整治及长效保洁是引导农村向城市化迈进的必然要求，是提升人居生活质量、促进经济社会又好又快发展和保持水资源与生态环境可持续发展的大问题。最近，笔者对惠民镇农村河道整治及长效保洁机制进行专题调研。

一、当前农村河现状及问题分析

惠民镇位于嘉善县城东南部，辖8个行政村，总面积40.3平方公里，水域面积

6.98平方公里，河道76条，河浜134条，总长度171.07公里，境内地势南高北低，河浜交错，辖区内河网众多，是较为典型的平原水网地区。惠民镇河道呈平均面宽小，流速慢，河浜多等特点。

当前，农村河道日益突出的问题可以归结为“三多一差”：即河底淤泥多、河面水葫芦等富氧植物多、池塘内各种垃圾杂物多、河水脏臭难闻水质差。如果将农村河

道称之为“农民的公厕、农村的垃圾箱”一点也不过分，在农村各自然村家前屋后的河道、河浜边垃圾成堆、杂草丛生、猪棚及家禽等粪池屡见不鲜，大部分河道池塘水黑臭，鱼虾不生。脏、乱、差的农村河道不仅严重影响经济发达江南农村的环境卫生，影响农村的蓄洪能力，影响农村的环境卫生，而且影响广大农民的身体健康，制约农民生活质量和农村品位档次的提高。

河道污染的主要成因：一是农业生产方式和农民生活方式的改变，农村生活垃圾的出路问题没有得到解决。20世纪80年代中期以前，农村家家户户养猪养羊，生活垃圾都倒入家庭和集体畜禽灰圈内积肥，家养生畜积肥是农田肥力的主要来源。此外，生产队组织的每年冬春在河道罱泥积肥的生产方式，使河道清澈见底，鱼虾欢跃，农民既可灌溉浇水，亦可淘米洗菜。但是，随着农村家庭联产承包责任制的深化和农村化肥的大量应用的生产方式转变，农村家禽积肥迅速减少，农民生活垃圾逐步弃置河边沟旁，罱河泥积肥的生产方式也成为历史。农民兴建楼房的下水道及化粪池没有统一的规划，不作沉积处理，有的甚至直接排入河内。二是农民含磷洗衣粉及塑料袋的普及应用，促使河道水体的富养化并加速水葫芦等杂草的生长，以及塑料制品固有的毒性，进一步加剧了河道的污染。三是镇村及民营企业的迅速崛起，特别是木业、化工、纺织等企业的工业污染加剧了农村河道污染，并且随着企业的不断发展壮大，大量外来劳动力人口涌入，农村生活垃圾的出路问题没有得到解决，很多生活垃圾都直接倒入河道中。

二、农村河道整治工程的实施情况

2008年3月至5月底，惠民镇全面实施河道专项整治工程，并继而实施河道长效保洁。实践证明，我镇河道长效保洁管理工作总的指导思路和工作方法、管理机制是符合实际的，目前河道已基本恢复自然属性，群众普遍满意。随着社会的不断发展和经济建设活动的日趋频繁，河道已成为人和自然环境相协调所不可或缺的重要载体，是提升人居生存质量和改善投资环境的主要生态要素之一。如何在不断的摸索中创造出一种行之有效的河道长效管理机制，已成为当务之急。

1、加强领导，稳定保洁员队伍。镇政府成立由水利服务中心、经济建设服务中心、社会管理办公室和集镇建设办公室等部门组成的河道专项整治和长效保洁工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在农技水利服务中心，具体负责指导、监督、协调和考核等工作。各村也建立了相应的组织和工作班子，负责本辖区内的河道专项整治和长效保洁工作。各村组织河道保洁专业队伍，确定河道保洁人员，做到定人员、定河道、定责任、定报酬，全面落实河道保洁责任制。

2、完善管理办法，确保考核到位。为使农村河道长效管理有章可循，规范运作，我镇相继出台了可操作性较强的河道长效管理和检查的考核办法，总体效果良好。但从个别村运行来看，还存在按有关政策配套的河道保洁劳动力不足的情况，可实施河道长效保洁管理市场化的操作方法，即通过公开、公平、公正的公开招投标方式，引进专业的河道保洁公司对河道实行长效保洁，使该项目面向市场，遵循优胜劣汰的原则，择优选择承包方，配备合理保洁队伍。

3、强化宣传力度，增强公民保洁意识。利用新闻媒体广泛宣传，使河道管理工作和河道的功能、作用家喻户晓，人人皆知；通过广泛的宣传活动，增强公民“爱护河道，人人有责，清洁河道，从我做起

三、深化农村河道整治工程的对策措施

1、改变“重建轻管”的工作方法。建设是硬任务、硬指标，管理是软任务、软指标。一是要紧紧抓住河道专项整治和河道长效保洁的契机，在农村因地制宜、实事求是地深入开展环境卫生综合整治活动，实现河道卫生和农村环境卫生平衡发展。二是要紧密结合镇村建设规划、卫生基础设施建设，统一设计、统一要求、统一竣工验收。

三是要建立制度，加强考核。各行政村要制订河道卫生等农村环境卫生管理制度，有专兼职卫生管理员，严格考核，明确奖惩。

2、合理设置卫生设施。河道整治后各自然村要视村落大小建设2－3只大三格化粪池，并配备保洁员定期冲洗保洁，积极引导农民建造家庭卫生户厕，实现农村粪便无害化处理，消灭露天粪缸。同时要合理设置垃圾箱（桶、房），各自然村要按每20户左右设置生活垃圾箱（桶、房），做到布局合理、设置科学、工程质量过关，实现农村生活垃圾集中投放、定期清运。

3、严格控制污染源。河道污染主要来自村民生活污水及垃圾、家禽粪便、含有残余农药及化肥的田间排水，以及未经处理的工业污染水。河道整治工程可以起到改变河道面貌、清除次污染源的作用，虽可以暂时改善水质，但难以从根本上改善水质。河道水质的根本改善，除强化管理、配套卫生设施外，还有赖于污水处理系统的建设和完善，有赖于完善相应的法规和管理机制，加强对生活污水和工业废水排放的管理监督，强化达标排放。

4、建设生态型河堤，实现河道长效保洁管理。生态河堤作为一种新概念河堤，以“保护、创造生物良好的生存环境和自然景观”为前提，在考虑具有一定强度安全性和耐久性的同时，充分考虑生态效果，把河堤由过去的混凝土人工建筑改造成为水体和土体、水体和植物或生物相互涵养，适合生物生长的仿自然状态的护坡。一方面，利用生态河堤生长的水生植物和由此而生存的水生生物净化水质；另一方面，通过河道、河底及坡面表层泥面生长的大量微生物、藻类、水生动植物形成的自然生物膜净化水体，提高河道本身的自净能力，达到改善水环境的效果，重新恢复河道河水清洁绿树成荫的良好自然风貌。

农村河道清淤是实现水系畅通、水质提高、河道整洁，有效改善农村环境和农民生活条件的实事工程。入冬以来，我市农村干群按照市委、市政府大步推进农村河道清淤工程的要求，充分利用河道水位低、疏浚难度小的有利时机，积极采取“镇（园区）负责、

村级实施、全民参与、以奖代补”等行之有效的方法，及早规划、及早开工，迅速掀起了冬季河道清淤热潮。到目前为止，全市已疏浚重点河道917条，完成计划任务的27%。其中高塍、太华、官林、湖氵父、环科园等镇园已完成清淤计划的40%以上，进度名列

全市各镇园的前茅。

河道清淤刻不容缓

我市位于太湖湖西下游，境内河道纵横交错，是有名的水网地区。据统计，全市有市、镇、村三级河道3699条，计3242公里。这些河道承担着防洪排涝、农田灌溉、城乡供水保障和交通航运等重要功能。近年来，为充分发挥河道的防汛、灌溉、交通运输等功能，我市已有计划、有重点地开展了河道疏浚工作，并取得了积极的成效。但由于我市河道疏浚战线长、任务重、投入资金需求量大，加上长效管理没有及时跟上等多种原因，目前，仍有3281条（2639公里）的河道处于严重淤积，不仅使河道正常的防洪、灌溉、供水、航运等功能难以发挥，而且由于淤塞使农村的水环境严重恶化，极大地影响了农民的生产生活和人居环境，阻害了新农村建设。我市的河道疏浚刻不容缓，已引

起各级政府和全社会的高度重视。

因地制宜突出重点

农村河道清淤是一项社会系统工程，根据省和无锡市实施农村新六件事实工程的总体要求，我市把农村重点镇村河道疏浚整治列入了农村重点实事工程建设内容。为切实搞好农村重点镇村河道的疏浚整治，市委、市政府提出，至今年底，全市要疏浚整治河道2160条（1806公里）的任务。各地按照这个要求，坚持因地制宜，科学规划，突出重点，专门制定了量力而行的实施方案。官林镇为把河道清淤工程落到实处，专门把它列入一把手工程，主要领导亲临一线逐村搞调研，现场了解情况、解决问题、拍板当年实施的工程，有效地推进了工程的实施。丁蜀镇把疏浚整治河道与推进新农村建设有机

地结合起来，及时制订出台了《丁蜀镇河道整治实施方案》，明确河道整治的指导思想、任务目标和基本原则，把镇级骨干河道，尤其是工业集中区、农业示范区内的河道作为首批清淤的重点，集中力量搞突击。至上月底，全镇已完成河道疏浚26条（35公里），使当年的重点工程落到了实处。芳桥镇针对当地河道清淤任务重、难度大的特点，不惜投入组织专业队，突击清理重点工程，目前，该镇的西村河、王干河、候达河等一批重点河道已清理结束，面上工程也已全线开工，全镇累计投入的资金已有400多万元。

多方投资形成合力

河道清淤难度最大的是资金，今年我市水利建设总投入高达3亿多元。其中重点镇村河道清淤投入要15080万元。为了确保河道清淤资金的足额到位，我市进一步健全了以各级财政为投资主体、社会各界帮扶为辅助的水利建设投资机制，把水利建设列入财政预算。同时，各地还积极按照村实施、镇负责、市奖励、民参与的原则，做到自身“挤”一点，在确保水利专项资金足额落实的基础上，力争多增加一点对河道清淤的投入；努力对上“争”一点，充分利用上级的扶持政策，积极搞好对上的争取；并按照“谁受益、谁投资”的原则，加大横向“筹”一点，争取全社会的力量来参与、支持河道疏浚工作。官林镇在财政紧缺的情况下，努力压减其它开支，集中近800万元镇级财政，投入河道清淤工程，保障了重点工程的实施；丁蜀、张渚、高塍、芳桥等镇也专门切出财政资金，用于河道疏浚的奖励和补助；高塍镇的梅家渎村、高塍村利用村级财政实力，投入清淤的资金已超过300万元。同时，全市各界有识之士也积极参与河道的整治。丁蜀镇的金帆陶瓷有限公司，在多年来投入附近湛渎河疏浚的基础上，今年又投资8万元用于该河的疏浚；高塍镇的申利化工厂出资清淤河道300多米，该镇赋村的宗晓良、王建中也分别出资20余万元和10余万元用于河道整治……使“水利为社会、社会办水利”蔚然成风。

典型带动提高水平

成效好不好，典型来领跑。为统一河道疏浚整治的标准和质量，市委、市政府专门组织各镇（园区）党委书记、分管领导参观了官林、高塍两镇的高标准水利建设现场。各地结合实际培育了一批镇村河道疏浚典型。通过现场示范带动，推动了全市农村河道疏浚整治工作的全面开展。与此同时，官林、高塍、大浦等镇还分别组织赴昆山、江阴、扬中等地考察，开展邻镇互相学习取经活动，拓宽眼界，在规划、建设、筹资、管理等方面探索经验和做法，并及时组织推广。据了解，丁蜀镇的尹家村景观护坡现场、芳西村河道整治现场，张渚镇的芙蓉村、犊山村河塘整治现场，都为推动清淤工程进程，提升工程建设水平起到了积极的示范作用。通过典型的带动和示范，目前，在全市已经完成的首批河道疏浚工程中，其质量普遍达到水清、水深、通畅的标准，使广大农民看到

了清淤工程带来的可喜变化。

规范管理确保成效

河道清理容易管理难，从近几年我市河道淤塞的情况看，搞好长效管理是关键。因此，在大规模实施河道清淤过程中，加强河道的长效管理已引起我市各级的高度重视。芳桥镇把全镇149条重点河道采取公开招标的办法，承包给4个专业队，实行定地段、定责任、定报酬、定质量的包干长效管理，有效地确保了河道的整洁。高塍镇做到河道清到哪里，长效管理就落实到哪里。丁蜀镇对每个工程都建立档案，做到谁施工、谁负责，把工程质量与长效管理有机地结合起来，既促进了工程质量，又保障了长效管理。 为确保河道清淤的成效和质量，真正做到建好一个工程，管理好一个工程；整治好一处河塘，管理好一处河塘，让老百姓真正受益。我市先后出台了《宜兴市重点镇村级河道疏浚整治验收办法》和《宜兴市农村河道长效管理考核办法》，进一步明确要求，落实责任。在现在已经完成的清淤工程中，已有85%的河道落实了长效管理，防止出现新的淤塞。浙江省嘉兴市人民政府办公室关于印发《嘉兴市河道清淤考核

办法》的通知

各县(市、区)人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《嘉兴市河道清淤考核办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 嘉兴市人民政府办公室

二○○六年九月三日

嘉兴市河道清淤考核办法

第一条 为积极有序、保质保量推进河道清淤工作，提高项目资金的利用效率，根据《嘉兴市人民政府关于“十一五”期间全面开展河道清淤工作的实施意见》(嘉政发(2006)31号)和《嘉兴市河道清淤管理办法》，制定本考核办法。

第二条 本办法适用于嘉兴市域范围内各类河道清淤项目。

第三条 河道清淤工作考核，必须坚持实事求是、注重成效、规范程序的原则。

第四条 河道清淤工作的考核，以县(市、区)为考核单位，由市水利局会同有关部门组织实施。

第五条 河道清淤考核内容为计划管理、建设管理、任务完成情况、资金管理、验收管理和考核组现场打分六个部分。

考核评分实行百分制，满分100分。其中计划管理9分、建设管理25分、任务完成情况30分、资金管理15分、验收管理11分、考核组现场打分10分。

第六条 计划管理分值9分，主要包括：

1．编制“十一五”河道清淤总体计划，并及时报批(3分)；

2．按已批准的“十一五”河道清淤总体计划编制年度实施计划，并及时报批(2分)；

3．严格按经批准的河道清淤年度实施计划实施，如有调整，及时报原审批单位核准(2分)；

4．及时上报上年度河道清淤工作完成情况(2分)。

第七条 建设管理分值25分，主要包括：

1．按规定推行河道清淤项目法人制(3分)；

2．按规定实行河道清淤项目招标投标制(3分)；

3．按规定推行河道清淤项目监理制，不实行监理的项目配备有技术负责人和质量负责人(2分)；

4．按规定推行河道清淤项目安全生产责任制，成立安全管理机构，落实安全生产措施，无重大安全事故发生(4 分)；

5．建立河道清淤项目质量保证体系，落实质量保证措施，施工质量达到合格及以上(2分)；

6．按规定实行河道清淤项目质量监督(3分)；

7．河道清淤弃土(或排泥、堆土)方案合理、可靠(2分)，弃土方案不合理扣1分；

8．河道清淤项目完成后，及时建立长效管理机制，保证河道管理制度、人员、经费、责任“四落实”(4分)；

9．按规定及时做好统计工作，并准确按时报送统计报表(2分)。

湖州市水利局关于市六届人大一次会议第4号建议答复的函

湖水建函〔2007〕4号

林新法代表：

你提出的《关于加快河道清淤整治步伐，建立长效保护和管理机制的建议》收悉。经研究后，现答复如下：

2006年，市委、市政府针对我市河道淤积日趋严重，水生态环境不断恶化，严重影响工农业生产和群众生活的情况，在38次政府常务会议上决定，按照“十年规划、分年实施、县区联动、长期坚持”和轻重缓急的原则，以县区、乡镇为主体，按区域包干的形式开展全市河道清淤。市政府以“以奖代补”形式，安排资金2000万元，按清淤计划下达到各区，区、乡镇按要求落实配套资金。同时，明确首先解决与群众生产生活最密切、淤积相对严重的村庄河道、防洪堤单薄的河道和影响机埠引水、排水及区域性重要行洪河道的淤积问题。经一年多的的实施，清淤工作取得了初步成效，得到了落实广大干部群众支持和拥护。据统计，全市已完成河道清淤长度1569千米，清淤土方2252万立方米，其中，湖州市区完成河道长度600千米，土方1184万立方米。

今年上半年，由于太湖蓝藻的暴发，中央、省、市各级领导都十分重视水生态环境，水利部领导和省委、省政府专程来湖调研，并对河道水环境综合治理提出了目标和要求。根据省委、省政府要求杭嘉湖地区在2010年前完成河道清淤工作，结合我市已有的基础，我市制订了《加快实施全市河道清淤工作方案》，计划用四年时间完成我市河道清淤工作。同时，为了突出重点，改善太湖滨湖区域水环境，我局专门制订了《湖州市及滨湖区域河湖清淤方案》，加快推进滨湖区域河道清淤工作，计划两年内实施完成滨湖区域的清淤。吴兴区的八里店镇、环渚乡、织里镇都属于滨湖区域内，因此该三个乡镇确保在两年内全部完成，其余的乡镇确保在2010年前完成。市清淤办为了确保滨湖区域在二年内完成，适时调整计划安排，从今年市区第二批计划开始，对滨湖区域内乡镇的清淤计划予以倾斜，重点安排。

在今年第7次政府常务会议上，我局汇报了市本级的清淤工作方案，确定了在2010年前基本完成河道清淤的目标，市财政将逐年加大投入力度。目前吴兴区正按照市里的部署和要求，进一步统筹安排，细化实施计划，加大推进力度，并要求各乡镇加快编制四年实施计划，加快实施河道清淤工作进度。河道清淤是改善水环境的一项重要措施，要巩固清淤后的长期效果，发挥河道清淤综合效益，重在不懈治理，贵在长效管理。为了确保清淤效果，县区、乡镇、村要切实承担起河道长效保洁工作，切实加强对河道长效管理工作的领导；建立长效管理机制，制定相关管理制度和政策，落实河道长效管理责任制，落实保洁队伍和资金；要加强宣传发动，让全体群众参与，群众互相监督，提高群众的保洁意识，巩固河道清淤成果。

感谢你对水利工作关心支持。

联系部门：市水利局水管处 联系电话：2667885

二○○七年十月二十三日

关于深圳市四届人大六次会议第20090305号建议的会办意见

发布日期： 2009-4-23 信息提供单位： 宝安区区委区府办

深宝府办函〔2009〕24号

B

关于深圳市四届人大六次会议

第20090305号建议的会办意见

市水务局：

刘伟新等13名代表提出的《关于对茅洲河河道进行清淤和综合治理的建议》收悉，现就与我区有关的问题提出如下意见，供你们答复时参考。

一、茅洲河下游界河段清淤清障应急工程实施情况

茅洲河下游12km是深莞两市的界河，随着两岸经济的发展，侵占河道建设码头的情况十分严重，个别码头甚至已经侵占下游河道达100多米，河道行洪能力大受影响，导致一遇暴雨两岸社区就出现严重水浸。

为解决两岸社区内涝问题，2007年7月开始，市、区政府领导先后多次到东莞市长安镇，与当地党政主要领导共同研究推进清淤清障应急工程，力求恢复河道行洪能力，将下游河段不足5年一遇的防洪标准提高到10年一遇。2007年11月9日，双方共同组建工程行动指挥部。2008年1月30日，宝安区政府召开专题会议，成立了拆迁补偿专项工作小组。2008年5月13日，宝安区政府发布拆迁通告，向列入清拆范围的民主码头等10家码头下发了拆迁通知。2008年10月，宝安区水务局完成了地面建（构）筑物及码头的确权和评估工作。2008年12月，宝安区政府常务会议审议通过了《茅洲河界河段清淤清障工程实施方案》，明确由沙井街道办负责拆迁补偿工作。2009年1月15日，宝安区水务局完成了该项目深圳标段工程招投标工作，施工单位于2009年2月10日进场施工。

目前，我区需拆迁的10家码头，已有5家签定了拆迁补偿协议，并支付了补偿资金；另外5家码头的谈判工作正在加紧开展，预计可在4月底前完成签约工作。我区督促施工单位加紧施工，截至3月30日已完成清障工程量85000立方米。

二、茅洲河界河段综合整治规划工作进展

2008年10月，工程联合行动指挥部召开会议明确了双方永久规划岸线按照“双方退堤面积应基本一致，河道最终走势应相对科学，双方工程量基本相当，拆迁量较小且较易实施”三个原则确定。目前，综合整治规划方案已经编制完成，待茅洲河界河段清淤清障

应急工程完工后，深莞双方将继续对界河段进行综合整治。

三、茅洲河中上游整治情况

为尽快解决内涝问题，市政府批准在茅洲河中上游地区建设6座泵站，其中松岗街道的燕罗泵站和公明街道的马田泵站、上下村泵站、茨田埔泵站将于今年主汛期来临前交付使用。

为加快推进茅洲河综合整治工程的进度，市政府已将茅洲河流域（中上游）水环境综合整治工程列入2009年市政府投资项目前期计划，各分项工程的初步设计、工程勘察等前期工作现正在进行中。

四、洋涌河水闸拆除情况

茅洲河洋涌河水闸位于松岗街道，原功能为挡潮、供水、灌溉为主，水闸闸孔尺寸为宽4m、高2.5m，共16孔，总净宽64m。茅洲河上游洋涌河水闸至李松蓢桥段经整治后已达100年一遇防洪标准，而洋涌河水闸的设计防洪标准不足20年一遇，不能满足河道整治后的防洪标准，已经成为一道阻水建筑物。

洋涌河水闸属市水务局下属单位铁岗·石岩水库管理处资产，为了消除茅洲河中段片区的防洪安全隐患，我区已于2009年2月书面请示市三防办协调铁岗·石岩水库管理处尽快拆除茅洲河洋涌河水闸。

二○○九年四月十三日

（联系人：张威，电话：29996155）

主题词：水利 河流 治理 建议 意见

抄送：市人大常委会办公厅，市政府督查室。

深圳市宝安区人民政府办公室 2009年4月14日印发 （印12份）