浅谈如何对内管预警信息进行有效筛选

专卖内管信息系统自动预警提示是内管人员掌握卷烟营销异常动向，获取行业内违法违规线索的重要方法。每天内管信息系统产生的预警数量较大，但由于受营销政策的调整、市场的变化、季节的差异性等一些不确定因素的影响，可能会导致预警结果出现偏差；并且客户类别的变化、市场的淡旺季、品牌结构的调整等也都会导致参数失灵，使专卖内管人员判断失误，当作异常现象进行处理，要花费大量时间进行分析和处理，因此，如何有效地处理预警确保其准确性是关键。国家局于2011年2月颁布了新《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》，要求由市级局每个工作日根据六项原则对专卖内管信息系统自动排查出的预警进行筛选，排查各类无效预警，对发现的异常信息，及时下发任务，由县级局内管部门重点调查核实，提高专卖内管预警的处理质量和效率，进一步明确了预警筛选的重要性。

众所周知，专卖内管信息系统中的“预警”是指依据国家局《工作规范》或者根据辖区内烟草专卖品生产经营实际设定的数据对比分析公式，系统对疑似问题的自动提示，其拥有数据自动抽取、 数据对比分析、自动预警提示、内置调查程序之功能。系统对卷烟营销数据进行自动对比分析后，对超出预警阀值的数据以预警的形式加以自动提示，从而为专卖内管人员开展监管工作提供违规线索。在实施内管新规范过程中，部分市局经过不断学习、摸索、运行、总结，制定了预警筛选和任务下发的相关内控制度，并根据可行性、有效性不断加以完善，确实减轻基层内管员的工作负担，进一步规范了卷烟经营行为，市级局预警筛选工作已见雏形。但在具体操作过程中，在市级局筛选预警工作仍存在许多不足，主要体现在： 一是部分市级局内管员未能引起高度重视，没有完全适应日常处理预警工作由县级局向市级局过渡的现状，对于当天处理内管信息系统产生大量的预警，存在厌烦、畏难情绪，日常筛选预警主观随意性较大。

二是业务操作能力有待加强，部分市级局内管员对卷烟经营业务不够熟悉，对分销系统的操作不甚了解，不能有效的结合订单异常情况及时发现违规经营问题。对内管信息系统产

生的预警，未能较好的结合零售客户经营地理位置、客户类别、日常销售能力、日常购进卷烟品牌等方面进行综合分析；轻易排除掉异常信息的预警，下发无异常预警的情况时有发生。 三是对下发的预警监督考核不力，出现县级局调查核实流于形式，相关的文字、表格和资料不完善；检查方法单调，效果不佳，录入虚假信息，甚至代替领导登录、操作内管信息系统，下发预警的处理质量有待提高。

针对筛选预警方面存在的问题，在贯彻执行内管工作新规范过程中，应结合工作实际，通过以下几个方面做好专卖内管信息系统的管理和运用，尽量减少、排查掉无效预警，提高系统运行效率。

一、进一步明确工作职责。市级局内部专卖管理监督人员须进一步明确职责，转变思想，严格按照《内管工作规范》的六项原则，对县级局每天产生的预警进行筛选和排查，确定需重点核查预警，及时下发任务，对于排除掉无效预警，在内管系统上作“不处理”，并阐明原因，落实好内管信息系统的日常维护工作。

二、强化培训，提高技能。专卖内管是一项复合性、综合性较强的工作，需要市级局内管员有较丰富的综合知识，深入了解订单预测、仓储、物流、销售、财务、专卖法律法规等多方面的知识，熟练掌握计算机操作技能。因此，要针对性的开展多形式的强化培训，提高市级局内管员的业务技能，使内管员在积累丰富营销知识基础上，减少专卖内管信息系统无效预警量，该备案过滤的要及时备案过滤，该下发任务的要选择对应的模块启动下发。另外，还要做好痕迹化工作，保证监管到位。

三、加强与各业务部门的沟通协调，确保各项数据资料及时备案。专卖内管系统设置了较多的备案项目，有很多项目可以屏蔽掉无效预警，只要备案及时，可以大幅减少无效预警。例如正常范围内使用同一电话订货、同一账户结算、跨区域送货的零售客户等。另外，专卖内管信息系统异常排查的很多数据来源需要从营销系统里取得，尽管专卖内管系统不断完

善，但再完善也是从相关的营销系统取数。这就需要专卖加强对业务部门沟通，积极掌握营销策略的变化，及时备案过滤，防止无效预警的产生。

四、明确重点监管品牌和重点时间段。通过制作品牌销量时间曲线图、区域销量时间曲线图、线路销量时间曲线图，确定异常品牌销量突增的时间段、区域或配送线路，根据品波动幅度情况，确定重点监管品牌、重点时间段；并有效利用各项信息系统，通过人工综合分析，进一步确定订货不正常的零售户作为内部违法违规线索。一是根据真品卷烟案件线索，将非法收购倒卖卷烟所涉及的卷烟品牌，作为需重点关注的品牌；二是邻近地区某品牌卷烟货源缺乏，供不应求而本地区货源充足的作为需重点关注的品牌；三是实行从重点关注客户查找可疑订单预警的倒推原则，即把专卖员、客户经理、配送员反映有违规经营的销售大户列为重点关注对象，然后在当日产生的预警信息里查找是否有这些客户的预警。

五、加强监督考核。加强对内管人员的日常预警检查，进一步提高内管人员对预警处理的质量，防止内管人员走过场，做事不负责，有问题不及时发现的情况发生。在日常工作中，定期或不定时的抽查内管员对预警处理情况、内容进行分析，加强考核，落实责任。

六、加强市场调研，强化预警筛选。内部专卖管理监督信息系统的产生各类预警受多方面因素的影响，专卖内管部门要落实好预警的筛选工作，要考虑方方面面。实际工作中，客户经理因为业务方面的量化考核不同，必然更关注客户的销量等指标，可能会对一些零售户串货、停歇业未办理手续的违规行为掌握信息但不反映等现象。这就需要专卖内管人员经常深入市场，掌握第一手材料，加强对营销数据排查的能力，对业务部门可能存在的违规行为加强监管。另外，专卖内管部门还应密切关注如规章制度的出台或调整、市场变化、季节差异性、零售客户类别的变化、限量放宽与紧缩、市场的淡旺季、品牌结构的调整等一些不确定因素的存在，排查掉各类无效预警，下发有异常信息的预警，真正发挥出专卖内管信息系统的功效。

随着烟草行业内部专卖管理监督工作的深入开展，内管工作围绕着行业改革与发展大局，注重行业自律，认真地做好创建举措、完善制度、加大监管和内管队伍建设工作，内管工作得到了进一步落实。新规范出台，其内容侧重点是市级局筛选预警的工作上，抓好预警的筛选工作是落实新规范的关键环节，为提高专卖内管预警的全面性、科学性、合理性和可行性，各局内管部门须重视预警的筛选工作，努力把该项工作做实做细，进一步夯实内管专卖管理监督基础。