关于印发新一轮农业综合开发科技示范项目申报指南...

关于印发《新一轮农业综合开发科技示范项

目申报指南》的通知

吉林省各有关农业科研机构、高等院校、农业技术推广单位，各市（州）、县（市）农业综合开发办

为了适应农业发展新阶段的要求，积极推进建设社会主义新农村的进程，进一步提高农业综合开发水平，省农业综合开发办公室在总结前几期农业综合开发科技示范工作的基础上，将从2008年开始，继续实施农业综合开发科技示范项目建设。为了充分体现农业综合开发科技示范项目政策导向，明确农业综合开发科技示范项目建设重点，引导各级农发办、高校、科研单位和农业技术推广部门积极参与项目建设，现将《新一轮农业综合开发科技示范项目的申报指南》印发给你们，望遵照执行。 详细内容请在农发网站和财政厅内网直接下载： E-mail ：

二○○七年十二月三日

新一轮农业综合开发

科技示范项目申报指南

为了适应农业发展新阶段的要求，进一步提高农业综合开发水平，省农业综合开发办公室在总结前几期农业综合开发科技示范工作的基础上，将从2008年开始，继续实施农业综合开发科技示范项目建设。为了充分贯彻农业综合开发科技示范项目精神，明确农业综合开发科技示范项目建设重点，引导各级农发办、高校、科研单位和农业技术推广部门积极参与项目建设，现就新一轮农业综合开发科技示范项目提出如下实施意见。

一、项目建设的指导思想

实施农业综合开发科技示范项目建设，以提高农业综合生产能力，促进农业增效和农民增收为目标，广泛应用先进适用的现代农业装备和技术，推进项目区农业生产水平向更高目标迈进，积极培育农业支柱产业，增强农产品市场竞争力，提高农民科技应用水平，把经济效益、生态效益和社会效益有机地结合起来，推动全省农业综合开发向深层次发展。

二、项目建设的目标与任务

（一）农作物优良新品种与安全高效种植技术示范项目（种植业类）。本示范项目以保障粮食安全、实现主要农作物高产、稳产及优质高效为目标，重点示范推广玉米、大豆、水稻以及蔬菜等新品种及配套高产高效栽培技术，以及植物营养调控、低残留农药施用、病虫害防治、加工与检测、农机与农艺结合、自然农业等技术。

（二）农业生态建设与环境保护技术示范项目（生态环境类）。本示范项目以保护和改善生态环境、增强农业综合生产能力、保障粮食主产区农业生态系统稳定性、提高农业可持续发展能力为目标，重点示范推广退化黑土治理、湿地保护与修复、盐碱化草地植被恢复与重建以及水土保持技术。

（三）中药材及优势特产经济植物种植技术示范项目（中药材、林果类）。本示范项目以促进长白山道地中药材及优势特产经济植物产业发展，提高规范化、规模化种植与加工水平为目标，重点示范推广长白山道地中药材及优势特产经济植物新品种及规范化生产技术。

（四）畜禽优良品种与高效养殖技术示范项目（养殖业类）。本示范项目以提高畜禽养殖业的综合效益和产品质量为目标，重点示范推广畜禽新品种与良种扩繁技术，高效养殖营养调控技术，养殖环境控制技术，饲料质量安全与高效利用技术，疾病预防技术，产品质量检测与评价技术以及加工增值技术等。

三、立项原则

（一）符合国家农业和农村经济发展的有关政策，有利于农民增加收入的原则。农业综合开发科技示范项目，要围绕促进农业和农村经济结构的战略性调整，发展优势农产品产业带，保护和改善农业生态环境，促进社会主义新农村建设，开展农业科技成果规模化示范与推广工作。

（二）符合农业综合开发建设标准，有利于提升项目区科技含量的原则。农业综合开发科技示范项目的建设，既要有先进农业科学技术的示范，有农、林、水等各项工程措施的示范，还要有加工、储藏、保鲜等各项产业化经营措施的示范。把农业综合开发科技示范项目建成现代农业各项综合措施并举的农业综合开发样板工程。

（三）符合农业生产实际需要，有利于大面积示范推广的原则。鼓励和提倡示范推广的科技成果是经过省级或国家有关专门机构鉴定或认定的成果，并且其主要技术已经完成区域试验、中间试验或生产性试验，是在农业生产中可以大面积示范推广的先进科技成果以及成熟的配套技术。

（四）坚持农业科技成果示范推广与产业相结合的原则。示范推广工作要与产业发展密切相关，项目执行单位要与经营企业密切配合，共同推进项目建设。鼓励产学研结合，鼓励科技成果持有单位以技术入股等多种形式参与示范项目建设。以社会效益和生态效益为主的项目，要由项目执行单位与当地政府共同推动项目建设。

（五）坚持因地制宜，充分发挥比较优势的原则。第一，要符合国家和当地经济发展的总体目标和要求；第二，要根据当地农业资源和市场条件以及生产实际需要，选择一些真正具有比较优势和市场发展潜力的项目；第三，要延伸产业链条，促进当地产业结构优化和农民增收；第四，要选择在已基本完成或即将立项进行中低产田改造，生产条件明显改善，灌溉设施较齐全，畜牧业或其他产业生产基础条件较好的项目区进行。

四、项目管理

（一）农业综合开发科技示范项目由市（州）以上农业科研机构、高等院校和省级农业技术推广部门作为项目执行单位负责完成项目建设任务，实行首席专家负责制。项目由所在大专院校、科研院所直接管理，由所在县（市）农业综合开发办公室进行协作管理，省农业综合开发办公室负责组织年度考核和项目总体验收。

（二）农业综合开发科技示范项目建设期限为2008—2010年，2011年进行总体验收。每个项目年度投入科技推广资金30万元左右。

（三）农业综合开发科技示范项目资金管理，按照国家农业综合开发办公室的规定，全部纳入各级农业综合开发办公室实行县级报账制管理，其支出范围包括技术引进、技术创新、技术示范、技术培训和小型仪器设备购置等，同时，为了方便科技人员开展工作，安排5%—15%技术服务费对科技人员开展技术服务

所发生的直接费用进行补助。

五、项目申报的有关要求

（一）农业综合开发科技示范项目的申报工作由县（市）农业综合开发办公室负责，并正式行文上报。市（州）以上农业科研机构、高等院校和省级农业技术推广部门要积极联系有关县（市）农业综合开发办公室，共同做好项目申报工作。上述单位要按照《农业综合开发科技示范项目指南》（见附件1）规定的范围进行选项，宁缺毋滥。由于这次全省设立的科技示范项目数量有限，所以各地在组织选项时，一定要注意选择产业特色明显，发展潜力大，科技成果先进，基础条件优越，具有一定竞争力的项目，不要盲目申报。同时，要注意体现以下五点：一是项目定位要准确；二是要有明确的目标任务；三是要有明确的载体（如农户、小区、农场、企业生产基地等）；四是重点示范推广技术要突出；五是要有1—2项创新点（包括技术、产品、工艺以及组织管理创新等）。

（二）为了保证申报项目质量，农业综合开发科技示范项目采取项目所在的（大专院校、科研院所、和地区科研院）初选把关，由省农发办组织专家初审和公开竞争相结合的办法进行。先对各单位申报的项目进行初步审查，对符合申报条件的项目分类进行竞争立项。

（三）首席专家的技术职称应是正高级职称以上，同时，申报的项目是本人教学、科研、推广从事的工作，并具有较丰富的

农村工作经验和较突出的工作业绩，课题组成员在3—5人以上。年龄原则上不超过55周岁。连续3期主持农业综合开发科技示范项目的首席专家、不能深入现场或每年深入现场时间不足45天的专家，原则上不能申报本期科技示范项目。示范推广的核心技术成果应符合下列条件之一，一是具有自主知识产权；二是具有合法使用权；三是具有“应用证明”并征得多数评审专家认可的先进成熟技术。上述条件由大专院校、科研院所、和地区科研院出示证明。四、鼓励产学研相结合申报项目。

（四）农业综合开发曾经连续2期（含2期）立项扶持过的科技示范区，如果没有创新技术或新的思路，原则上不再支持，已连续进行2期以上的科技示范区达到立项标准的，应从新立项申报，否则不予支持。

（五）为了对项目进行评审，各申报单位要按照规定编写《农业综合开发科技示范项目可行性研究报告》（见附件2）。可行性研究报告不要求具有资质的单位进行编写，一式五份，受理时间为1月10日前。

附件：

1、农业综合开发科技示范项目指南

2、农业综合开发科技示范项目可行性研究报告提纲

附件1

农业综合开发科技示范项目指南

一、农作物、蔬菜优良新品种与安全高效种植技术示范项目（确定12个项目）

本示范项目以保障粮食安全、实现主要农作物高产、稳产及优质高效为目标，重点示范推广玉米、水稻、大豆以及蔬菜等新品种及配套高产高效栽培技术，以及植物营养调控、低残留农药施用、病虫害防治、加工与检测、农机与农艺结合、自然农业等技术。

1、优质玉米高效种植技术示范（确定2个项目），重点在我省中西部的长春、四平、和松原地区进行，围绕玉米高产、优质建立标准化栽培示范区。具体目标任务是：示范规模1万亩，平均亩产松原地区达到650公斤，长春、四平地区700公斤，收获时玉米含水量在35%以下，玉米商品品质达到国标2级水平。

2、优质大豆高效种植技术示范（确定2个项目），重点在我省中、东部的长春、四平和延边地区进行，围绕大豆加工企业和出口创汇的需求，在企业生产基地示范种植适销对路的品种，建立标准化栽培示范区。具体目标任务是：长春、四平地区示范规模3000亩，平均亩产215公斤，高油大豆脂肪含量22%，蛋白

质含量38%，高蛋白大豆蛋白质含量45%，脂肪含量18.5%，商品大豆品质达到国家2级标准；延边地区以种植优质小粒大豆为主，示范规模2000亩，平均亩产130公斤，蛋白质含量44%以上，脂肪含量18%以下，实行绿色栽培，商品品质达到出口标准。

3、优质水稻高效种植技术示范（确定4个项目），重点在我省中、西、东部的吉林、通化、松原和延边地区进行，以国家、吉林省审定或引进的优质米品种为主，围绕市场需求，为创“吉林大米”品牌，建立标准化栽培示范区。具体目标任务是：示范规模1万亩，其中A 级绿色稻米基地8000亩，产量达650～700公斤/亩，增产10%以上；AA 级绿色稻米基地2000亩，产量达400～500公斤/亩，效益增加20%。稻米商品品质：主要指标整精米率、直链淀粉含量、垩白率达农业部部颁一级米标准。

中、西地区示范推广水稻节水增效栽培技术，示范规模1000亩，节约水资源15%以上。

延边地区以示范AA 级绿色稻米为主，示范推广水稻抗低温冷害、促早熟技术，示范规模1000亩，产量达400公斤/亩，增产15%以上。

4、城郊蔬菜高效种植技术示范（确定1个项目），重点在长春地区进行，围绕城市人口蔬菜有效、安全供给的需求，在企业生产基地示范种植适销对路的品种，建立标准化栽培和农药残留、病虫害防治示范区。具体目标任务是：示范规模2000亩，其中1500亩达到绿色蔬菜水平，500亩达到有机蔬菜水平；净

菜加工达到出口标准。

5、杂粮杂豆与经济作物优质高效栽培技术示范（确定2个项目），本示范项目针对我省西部白城和松原（长岭）地区土壤瘠薄，适合杂粮杂豆和荞麦等经济作物生长特点，因地制宜，利用自然资源优势，提高种植经济效益，增加农民收入。具体目标任务是：示范规模1000亩，效益提高15%以上。

6、主要农作物病虫草害预警与安全防治技术示范区（确定1个项目）。重点在我省中西部的长春、四平和松原地区进行，在种植优质、高产、多抗品种的基础上，以主要病虫草害预警和综合防治为重点，建立综合防治示范区。以玉米为主体建立示范区，示范区规模5万亩。以水稻为主体建立示范区，示范区规模2万亩；主要病虫草害损失率控制在7%以下；农药残留量控制在国家规定的指标范围内。

7、重点示范推广下列技术（选择3项以上）

（1）优势农作物新品种以及名特优蔬菜新品种引进；

（2）农作物、蔬菜等高效优质综合生产技术；

（3）主要农作物保护性耕作技术；

（4）农作物高效保水新技术、新材料应用；

（5）植物营养调控技术；

（6）主要农作物与农产品安全生产技术；

（7）主要农作物节水增效栽培技术

二、畜禽优良品种与高效养殖技术示范项目（确定4个项目）

本示范项目以提高畜禽养殖业的综合效益和产品质量为目标，重点效示范推广畜禽新品种与良种扩繁技术，高效养殖营养调控技术，养殖环境控制技术，饲料质量安全与高利用技术，疾病预防技术，产品质量检测与评价技术以及加工增值技术，

1、优质肉牛高效养殖技术示范（确定1个项目），依托我省肉牛品种资源，围绕肉牛屠宰加工龙头企业，以肉牛育肥小区或育肥大户为载体，示范推畜禽新品种与良种扩繁技术，高效养殖营养调控技术，养殖环境控制技术，饲料质量安全与高利用技术，疾病预防技术，重点在白城地区发展草原红牛和延边黄牛。具体目标任务是：育肥小区（含规模育肥场）年出栏育肥牛1000—1500头，育肥大户每户年出栏育肥牛100头，示范户10个；出栏体重500千克以上。

2、优质肉猪高效养殖技术示范（确定1个项目），重点在吉林省中部进行，围绕大型龙头企业，以标准化养猪牧业小区和养猪大户为载体，示范推广优质安全肉猪生产技术，建立标准化、规范化养猪示范区。具体目标任务是：建立养猪示范大户30户，每户年出栏优质肉猪400头以上，建立标准化优质肉猪生产示范小区1-2个，每个小区年出栏3000—5000头以上优质肉猪；瘦肉率58%以上，商品肉猪日增重700—800克，料肉比2.9—3.1:1。

3、优质肉羊高效养殖技术示范（确定1个项目），重点在西部的白城和四平地区进行，围绕生产加工企业，以养殖大户为载体，示范推广肉羊新品种、杂交改良和舍饲半舍饲等先进技术，

建立良种化、标准化、规模化养殖示范区。具体目标任务是：建立五个养殖小区，每个小区1000只基础母羊，或建立养殖户100户，每户30只母羊，建立人工受精站点10个，重点推广鲜精低温保存技术，羔羊日增重达250克以上，成年母羊体重60—70公斤，10月龄育肥羊体重50公斤以上，净肉率达36%—40%。

4、优质肉鹅高效养殖技术示范（确定1个项目），重点在西部的松原、长春地区进行，围绕肉鹅加工龙头企业，以养殖大户为载体，示范推广先进的规模饲养技术，建立标准化、规范化养殖示范区。具体目标任务是：饲养良种商品肉鹅5万只；成活率大于90%；舍饲70日龄（或放牧加补饲120日龄）体重大于4.0公斤；屠宰率大于80%；含绒率大于20%；料肉比：舍饲

2.6—3.1:1，放牧加补饲2.0:1。

5、重点示范推广下列技术（选择3项以上）：

（1）优势畜禽新品种引进及良种规模化、标准化、快速扩繁技术；

（2）优势畜禽产品优质高效养殖技术；

（3）安全新型饲料及新型饲料添加剂生产关键技术、工艺；

（4）重点畜禽疾病预防及防治技术；

（5）重点畜禽养殖环境调控及废弃物无害化处理、循环利用技术；

（6）畜禽产品、饲料质量安全评价、检测技术；

（7）畜禽产品加工增值技术；

三、中药材及优势特产经济植物规范化种植技术示范项目（确定4个项目）

本示范项目以促进长白山道地中药材及特产经济植物产业发展，提高规范化、规模化种植与加工水平为目标，重点示范推广长白山道地中药材及优势特产经济植物新品种及规范化生产技术。

1、中药材规范化种植技术示范（确定2个项目），重点在白山、延边、通化、吉林地区进行，以长白山道地中药材品种为主，在企业生产基地示范中药材栽培先进技术，建设长白山道地中药材规范化种植示范区。具体目标任务是：建设种源基地100—200亩，建设中药材GAP 生产基地1000亩以上。

2、优势特产经济植物规范化种植技术示范（确定2个项目），以能够促进农业生产结构调整，区域优势明显，农民增收显著，并具有一定基础的产业为主，通过科技项目的实施，使产品升级换代，市场竞争力明显增强。具体目标任务是：规模达到50—100公顷，并通过绿色标准认证。

3、重点示范推广下列技术（选择2项以上）：

（1）长白山道地中药材新品种规范化生产技术；

（2）长白山道地中药材GAP 规范化生产技术；

（3）长白山道地中药材规范化加工生产技术；

（4）特产经济植物新品种引进；

（5）特产经济植物规范化种植与加工技术。

四、农业生态建设与环境保护技术示范项目（确定4个项目） 本示范项目以保护和改善生态环境、增强农业综合生产能力、保障粮食主产区农业生态系统稳定性、提高农业可持续发展能力为目标，重点示范推广退化黑土治理、湿地保护与修复、盐碱化草地植被恢复重建以及水土保持技术。

1、黑土区水土流失综合治理技术示范（确定2个项目），针对中部黑土肥力下降，以薄层黑土为突破口，采取综合治理措施，恢复土壤肥力，使中低产土壤升级为高产稳产农田，重点在长春、通化、四平、松原、辽源地区进行。具体目标任务：规模1000亩，肥料利用率提高5%，耕层土壤含水量提高3%—5%，耕层厚度达到25厘米以上，产量提高10%。

2、盐碱化草地植被、湿地恢复、重建与可持续利用技术示范（确定2个项目），针对西部土壤“三化”日趋严重的问题，采取改水种植耐盐碱牧草改良治理三化草地，促进生态系统良性循环及新兴饲草加工业和畜牧业发展，使资源达到永续利用。重点在白城、松原地区进行。具体目标任务是：规模2000亩，植被覆盖度增加30%以上，干草产量每公顷4—8吨。芦苇平均亩产（灌溉条件下）达到500公斤，综合经济效益提高10%以上。

申报受理单位：吉林省农业综合开发办公室农发项目处 地址：长春市人民大街 邮编：130021

联系人：孙炳祥 电话：0431—88550989 E-mail ：[email protected]

附件2

项目名称：

项目类别：种植业

申报单位：

执行单位：

首席专家：

编写时间：

农业综合开发科技示范项目 可行性研究报告 ××市××县（区）××镇农作物优良新品种与安全高效种植技术示范 ××市××县（区）农业综合开发办公室 （加盖县级农发办公章) ××××大学××学院 （加盖××大学公章） ×××教授

吉林省农业综合开发办公室制

二○○七年十二月

农业综合开发科技示范项目可行性

研究报告提纲

第一章 概论

一、项目提要

（一）项目名称

（二）项目申报单位及负责人

（三）项目执行单位及法人（或负责人）

（四）首席专家

（五）项目建设地点

（六）项目执行期限

（七）项目总体目标

（八）项目主要示范推广内容与规模

（九）项目总投资

（十）项目主要经济效益、社会效益、生态效益

二、可行性研究报告编制依据

三、综合评价

第二章 项目背景及必要性

一、项目建设背景

二、项目建设的必要性及目的意义

三、项目执行单位基本情况

四、经营企业基本情况

第三章 项目区概况及有利条件

一、项目区概况

（一）地理位置及区域范围

（二）自然资源状况

（三）社会经济状况

（四）项目关联产业的发展现状

（五）项目建设地点选择

二、项目实施的有利条件

（一）政策环境

（二）资源优势

（三）市场优势

（四）科技开发能力

（五）基础设施条件

第四章 市场分析与销售方案

一、市场分析

（一）产品市场供求现状

（二）产品市场前景分析

（三）项目产品的市场竞争优势

二、产品生产及销售方案

第五章 技术方案设计和技术评价

一、示范项目的方向和目标

（一）项目方向

（二）项目目标

二、高新技术内容与技术流程

（一）主要高新技术来源

（二）主要高新技术内容与创新点

（三）主要组装配套技术

（四）项目技术流程

三、技术评价

第六章 项目建设内容及投资估算

一、建设任务和规模

二、建设标准

三、项目实施的分年度计划

四、组织实施方案

五、投资估算、资金筹措及使用

第七章 经济效益、社会效益、生态效益评价

一、经济效益评价

二、社会效益评价

（一）技术贡献

（二）产品贡献

（三）农民增收情况

三、生态效益评价

第八章 结论与建议

一、可行性研究结论

二、存在的问题与建议