生态安全研究进展(2)

农村生态环境　2003,19(1):56-59　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　RuralEco2Environment

生态安全研究进展

邹长新1,沈渭寿2　(1.南京气象学院环境科学系,江苏南京　210044;2.南京环境科学研究所,江苏

南京　210042)

摘要:,、、研究意义和研究方法方面,关键词:生态安全;;中图分类号::A　　文章编号:1001-5906(2003)01-0056-04

Advancesinecologicalsecurity.ZOUChang2xin1,SHENWei2shou2(1.DepartmentofEnvironmentalScience,NanjingInstituteofMeteorology,Nanjing210044,China;2.NanjingInstituteofEnvironmentalSciences,SEPA,Nanjing210042,China):RuralEco2Environment,2003,19(1):56-59

Abstract:Ecologicalsecurityhasbeenoneofthefocusesofmanyspecialistsandscholarsintheirresearchinvariousfields.Onthebasisofthecollectionofresearchfindingsandresultsavailableinthefieldofecologicalsecurity,reviewwascarriedoutofconceptionsandtraitsofecologicalsecurity,andmeanings,statusandmethodsofstudiesonecologicalsecurityathomeandabroadwerealsorevealed.

Keywords:ecologicalsecurity;nationalsecurity;sustainabledevelopment

　　近几十年来,随着全球人地矛盾的日趋尖锐,生态环境在总体上呈现恶化趋势,主要表现为土地退化加剧,水生态平衡失调,林草植被破坏严重,生物多样性锐减等。人类正在不断面临新的威胁,影响国家安全的因素已不仅仅是国防安全、政治安全和经济安全。由此,国内外许多学者相继扩充了“国家安全”的概念,同时提出了“生态安全”“、环境安全”、“资源安全”等新的概念和问题,生态安全研究已经成为当前地学、资源与环境科学以及生态学研究的前沿任务和重要领域。1　生态安全的概念

研究的一大热点。

生态安全一词从提出至今,大约已有十多年的历史。早在1989年,国际应用系统分析研究所就提出要建立优化的全球生态安全监测系统,并指出生态安全的涵义是指在人的生活健康安乐基本权利、生活保障来源、必要的资源、社会秩序和人类适应环境变化的能力等方面不受威胁[2]。NormanMyers[1]于1993年指出生态安全涉及由地区的资源战争和全球的生态威胁而引起的环境退化,这些问题继而波及经济和政治的不安全,他将此概念广泛宣传于学术期刊和国际会议上。　　2000年11月26日国务院发布了《全国生态环境保护纲要》《纲要》,指出生态安全是国家安全和社会稳定的一个重要组成部分。所谓国家生态安全,是指一个国家生存和发展所需的生态环境处于不受或少受破坏与威胁的状态。　　生态安全应归属于国家安全。国家环境保护总局生态司崔书红博士认为[3],同国防安全、经济安全一样,生态安全是国家安全的重要组成部分,而且是

基金项目:科技部科研院所社会公益研究专项资金项目

(2001DIB10071)

生态安全(ecologicalsecurity)从根本上说,是安全的一种。所谓安全,是指个体或系统不受侵害和破坏的状态。最初的国家安全概念主要是围绕国家与民族的边界领土及军事威胁问题提出的。近年来,随着切尔诺贝利核电站的核泄露,海湾战争的油井大火,温室效应引起的全球变暖等一系列危机事件的发生,学术界和公众对安全概念的重新定义和

扩展(不包括军事威胁)有了更多的关注[1]。目前,国际社会关于生态安全的概念尚存在诸多说法,至今未能达成共识,概念的确定也由此成为生态安全

收稿日期:2002-06-13

第1期　　　　　　　　　　　　　　　　　邹长新等:生态安全研究进展57

非常基础性的部分。由水、土、大气、森林、草地、海洋、生物组成的自然生态系统是人类赖以生存、发展的物质基础。当一个国家或地区所处的自然生态环境状况能够维系其经济社会可持续发展时,其生态经济系统是安全的;反之,则不安全。

曲格平先生从2个方面解释生态安全:一是防止生态环境的退化对经济基础构成威胁,主要指环境质量状况和自然资源的减少、退化,削弱了经济可持续发展的支撑能力;的不满,稳定[4]。

。他认为[5]生态安全是指一个生态系统的结构是否受到破坏,其生态功能是否受到损害。“生态安全”的显性特征是生态系统所提供的服务的质量或(和)数量的状态。当一个生态系统所提供的服务的质量或数量出现异常时,则表明该系统的生态安全受到了威胁,即处于“生态不安全”状态。因此“生态安全”,包含2重含义:一是生态系统自身是否安全,即自身结构是否受到破坏;二是生态系统对于人类是否安全,即生态系统所提供的服务是否满足人类的生存需要。

生态安全的原动力来自于生态系统本身,作用并受制于人类社会经济活动,影响范围从区域到国家直至我们共同拥有的地球。笔者认为生态安全研究应从区域入手,继而扩展综合为国家乃至全球的生态安全研究。可以这样定义区域的生态安全:一定时空范围内,区域内的各类生态系统(包括自然生态系统、人工生态系统和自然-人工复合生态系统)在维持自身正常的结构和功能条件下,能够承受人类各种正常的社会经济活动。2　生态安全的基本特性2.1　整体性

2.3　区域性

区域性是指生态安全问题不能泛泛而谈,应该

有针对性。选取的地域不同,对象不同,则生态安全的表现形式也会不同,各区域研究的侧重点也应不同,而随之得出的结果以及采取的措施同样会不同。2.4　动态性

,生态安全也不例外。,可能朝着好转的方向发展,也。因此,控制好各个环节使其向良性发展是维持生态安全的关键。2.5　战略性

对于某个国家或地区乃至全球来讲,生态安全是关系到国计民生的大事,具有重要的战略意义。只有维持生态安全,才可能实现经济持续发展,社会稳定、进步,人民安居乐业;反之,经济衰退,社会动荡,生态难民流离失所。在制定重大方针政策和建设项目的同时,应该把生态安全作为一个前提。3　国内外研究现状3.1　国外研究现状

　　在宏观上,国外研究主要围绕生态安全的概念及生态安全与国家安全、民族问题、军事战略、可持续发展和全球化的相互关系而展开。1996年《地球公约》的《面对全球生态安全的市民条约》中,约有100多个国家的200多万人签字。该条约建立在生

态安全、可持续发展和生态责任的基础之上,要求各成员国和各团体组织互相协调利益,履行责任和义务[1]。1998年发表的《生态安全与联合国体系》中,各国专家就生态安全的概念、不安全的成因、影响和发展趋势发表了不同看法,其中有悲观危机的观点,有中立的客观认识,也不乏积极乐观的见解[6-8]。总之,生态安全作为一个热点已被越来越多的专家学者和行政长官乃至平民百姓所重视。

总而言之,国际社会给予生态安全的重视程度还不能与资源、环境和社会的可持续发展相比,但它拥有一些有影响力的倡导者,包括《我们共同的未来》报告主席GroHarlemBrundtland、美国前任副总统AlGore和联合国前任秘书长Boutros2Ghali。NormanMyers是发展和宣扬生态安全概念的先行者之一。他在学术期刊和安全分析研讨会上多次提及生态安全。他的著作《最后的安全》对诸如地区资源战争和全球生态威胁等焦点问题作了大量案例分析,来证

　　生态安全具有整体性,即所谓的“蝴蝶效应”。局部生态环境的破坏可能引发全局环境问题,甚至会使整个国家和民族乃至全球的生存条件受到威胁。因此,各国应重视国际间的生态环境合作,以求得共同的生态安全利益。2.2　综合性

生态安全包括诸多方面,而每个方面又有诸多的影响因素,有生态方面的,也有社会和经济方面的,这些因素相互作用,相互影响,使生态安全显得尤为复杂。

58　　　　　农　村　生　态　环　境　　　　　　　　　　　　　　　　　第19卷

明生态环境退化将会牵连到经济的不安全和政治的

不安全[1]。Kim[7]认为生态安全的定义是由生态威胁、生态风险等概念演变而来,人类则是造成生态威胁的主要责任者。生态安全是维持人类、社会、政权和全球共同体的一个必要条件,是国家安全和公共安全的一部分。

从微观角度看,目前国外关于生态安全的研究主要集中在2个方面:一是基因工程生物的生态(环境)风险与生态(环境)安全;业生态系统健康及生态(环境)[9。3.2　国内研究现状

经济安全和军事安全。可以说,生态安全是其他3

类安全的基础。4.2　生态安全是可持续发展观的一个基本点

生态安全为探求人类不安全的根本原因提供了分析框架。可持续发展是既满足当代人的需要,又。它“和。可持续发展,而维护生态安全正,同时也是对重大环境问题。实现生态安全,就是要使生态环境能够有利于经济增长,有利于经济活动中效率的提高,有利于人民健康状况改善和生活质量的提高,避免因自然资源衰竭、资源生产率下降、环境污染和退化给社会生活和生产造成的短期灾害和长期不利影响,以实现经济社会的可持续发展。所以说,生态安全是可持续发展的一个前提和基础,可持续发展为达到人类安全的目的提供了标准化的方针。当一个国家或地区所处的自然生态环境状况能维系其经济社会的可持续发展时,它的生态环境是安全的;反之,则不安全。

4.3　生态安全是我国西部大开发顺利进行的基本

,但近年来有增

长趋势,应该说还停留在探索阶段,理论尚不够成熟。部分学者[10-11]认为环境安全与生态安全是一致的,一些学者[12-13]比较系统全面地论述了我国的资源安全问题。国家环境保护总局在全国范围开展了生物安全调查,于2000年制定了国家生物安全框架。结合朱　基总理在《政府工作报告》中的讲话,曲格平概括了生态安全对国家安全的影响,认为生态安全和经济安全、政治安全一样,也是国家安全的重要基石,指出我国的生态安全已经在国土、水、人民健康和生物4个方面突现出来。曲格平建议,为应对可能出现的生态环境灾害和社会事件,需要建立必要的预警、预防和应急措施。也有人[14-17]对粮食安全、食物安全、水安全现状与发展作了阐述并提出对策。俞孔坚等[18-19]则将生态安全概念引入生物保护的景观格局研究中,郭中伟[20]对国家生态安全维护体系作了理论探索。4　生态安全研究的意义

4.1　生态安全是国家安全的基础安全问题

保障

西部大开发是我国21世纪发展中的重大战略

之一。国家已明确生态环境的保护和建设是西部大开发的根本,是西部地区可持续发展的关键。我国西部地区虽然自然资源比较丰富,但自然环境状况十分恶劣,土地资源退化严重,生物资源不断被破坏以致衰减,水资源严重短缺,水环境自净能力弱等;这使人们生产生活的基础变得薄弱,经济、社会发展的生态环境支撑能力十分有限。若再对环保认识不够,保护不力,投入不足,则将导致西部地区陷入“环境恶化—贫困落后”的恶性循环之中。西部地区是长江、黄河等大江大河的发源地,上游地区的生态恶化直接危及中下游地区的生态安全,从而影响中下游的经济发展和社会稳定。由此可见,西部地区能否实现生态安全,将对西部大开发战略的顺利实施和我国21世纪的可持续发展产生深远影响。5　研究方法

　　为了维护国家安全,就要确保国家的主权和领

土完整,实现国家利益,远离有形与无形的障碍和威胁。国家安全包括政治安全、经济安全、军事安全和生态安全。生态安全为其他3类安全的实现提供了必要的保障,是一个国家发展、进步的基础安全问题。目前生态环境问题日益突出,如果不树立生态安全观念,就意味着大片国土失去对国民经济的承载能力,给国家造成无法衡量的损失。生态环境的破坏,会造成工农业生产能力和人民生活水平的下降,这与政治动荡、经济危机、军事打击所带来的损失并无二致。无法想象一个自然灾害肆虐、缺少基本生存资源保障的国家,还能谈得上拥有政治安全、

从以往的研究成果可以发现,生态安全研究以宏观为主,微观为辅;以全球、国家等大范围为主,小区域为辅。所应用的研究方法以定性的理论分析为主,如针对生态安全的概念界定、现状评价、问题分

第1期　　　　　　　　　　　　　　　　　邹长新等:生态安全研究进展59

析以及解决措施等。定量方法比较单一。一般是在建立指标体系基础上,运用模式进行评价和预警研究;前者主要是评估生态系统的安全现状,后者则主要对未来限定时段的安全状况发出警报。建立国家生态安全衡量指标体系和监测预警系统,目的在于制定国家生态安全的衡量标准,通过实施标准将生态系统维持在能够满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要的能力的状态。用可量化的指标衡量资源与环境的安全度,警报告,使之得以适时适度的调整张雷等[12]、要,合选取6项资源环境要素表征指标(耕地、水资源、矿产资源、能源矿产、森林资源和CO2排放量),对10个人口大国计算安全系数并依据大小分类,通过数值和类别的比较来说明我国的资源环境安全程度。吴国庆[9]在研究区域农业可持续发展的生态安全时,从不安全的角度出发,以“不安全指数”来衡量,从资源生态环境压力、资源生态环境质量和整治建设能力3个方面建立3层指标体系,利用各指标与“不安全标准值”的比较来建模,采用综合评分法:P=∑Wci×Pci,其中P为总体不安全指数,Wci为各指标权重,Pci为各指标不安全指数,最后综合得出区域的“生态不安全度”。陈国阶等[21]对生态环境质量预警的理论和方法作了探讨,认为要把生态环境预警建立在生态环境质量评价的基础上,把环境因子分为发展性指标和制约性指标,总体给出不良状态预警、恶化趋势预警、恶化速度预警、临界点预警和灾变预警的表达式。苏维词等[22]以乌江流域为研究区域进行生态环境质量的现状评价和未来2个时段的预警,并给出不同的预警模式,通过计算生态环境质量分值,得出全流域39个县在不同指标、不同时段下的警报状态。

以上方法虽存在某些不足,但还是值得我们讨论和借鉴的。6　结语

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对于一个区域来说,生态安全具有战略性地位和重大意义,是实现区域持续发展、长治久安的关键;对于专家学者而言,生态安全有着众多的未知领域,不论是概念的统一,研究方法的改进,还是评价的标准化,国家乃至全球生态安全预警系统的建立等都有待进一步探索。

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),男,硕士生,主要研究方向为区作者简介:邹长新(1977—

域生态保护与RS、GIS的应用。