加强高速铁路职工队伍建设的思考_阮文兴

产业与科技论坛2011年第10卷第1期

加强高速铁路职工队伍建设的思考

□阮文兴

【摘

“管理集成、要】郑西高铁的开通运营标志着西安铁路局已经跨步迈入世界铁路先进行列，机务段牢固树立作业规范、手

人才一流”的思想，紧盯安全关键，更新管理理念，确保了郑西高铁开通运营以来的动车组运行安全。面对新段先进、

形势、新任务和新挑战，加强高速铁路时代铁路职工队伍建设是铁路长远发展的重要课题，本文从机务站段的角度出

发，探讨如何加强新时期铁路基层站段职工队伍建设的问题。

【关键词】铁路；职工；队伍；建设

【作者单位】阮文兴，西安铁路局西安机务段

2010年2月6日，郑西高铁正式开始通车运营。郑西高铁全长460公里，设计最高时速350公里。开通运营后，郑州到西安全程运行时间保持在148分钟以内。郑西高铁是我国第一批具有完全自主知识产权、世界一流水平的高速铁路。它体现了高速铁路技术的最新成果，包括：首次成功铺设了在世界铁路领域具有领先水平的无碴轨道；开行了国产“和谐号”动车组列车，最高时速可达350公里；应用的高速铁路客运服务系统是由我国自主研发的；桥梁的最大跨度为128m ，位居世界同类桥梁跨度之首；湿陷性土地区的路基和桥梁沉降量得到了有效的控制等。标志着中国已经开始进入高速铁路时代。我国的铁路建设已经发展到了一个前所未有的新高度，同时也为铁路行业带来了不少新的高科技问题。新型人才的吸收和培养是促使铁路行业位居于当前的新高度，持续稳步向前发展从而将铁路建设推向更高水平的关键所在。

一、提高高铁乘务员队伍素质的必要性

（一）时代要求我们必须提高乘务员队伍素质。从社会大格局看，高铁能够促进经济发展方式快速转变，为我国经济高铁社会又好又快发展提供了重要保障。从铁路大前景看，是我国铁路现代化建设成就的集中体现，为中国铁路占领世界铁路发展的制高点奠定了坚实基础。我国铁路已经创造了“中国标准”；我国铁路“走出去”高铁战略正在加快实施；我国高铁技术正在广泛推广运用。从路局大发展看，大量高新技术成果的运用，将大大加快我局技术装备现代化进程。

（二）技术创新客观上要求职工队伍的高素质。随着铁路全面提速，新技术、新设备的广泛应用，新技规等新规章的全面实施，新科技与新知识的含量不断加大，知识的半衰期迅速缩短，知识的老化过程加快，职工素质与岗位不适应的矛盾日益尖锐突出。而重视教育、强化职工素质，则是缓解这一矛盾的唯一途径。

（三）铁路运输安全的长期稳定必然要求过硬的职工素质。安全是运输业永恒的主题，安全能否确保，起决定作用的是职工的素质。纵观每一次事故的发生，表面上看是这样

就深层次而言，无不归咎于职工素质的薄弱。那样的原因，

没有过硬的职工素质，安全就如大海上的破木船，灭顶倾覆将成为最后发展的必然。因此，固本强基，夯实安全基础，最首要的任务是强化职工的素质。

二、高铁开通以来提高职工素质存在的问题

（一）思想观念滞后。一是忧患意识差。职工的“铁饭碗”思想严重，对铁路面临的挑战与冲击的严峻形势缺乏应没有危机感。二是竞争意识淡薄。高铁乘务员是有的认识，

乘务员队伍中的佼佼者，部、局培养一名高铁司机付出代价巨大，周期较长，因此导致职工缺乏竞争意识，对岗位的撤并

束手无策。三是学习观念落后。知识经济的到及人员调整，

来与终身教育理念的提出，需要不断学习和实践与现代企业相适应的新知识、新文化，需要全面加强综合素质培训。铁路职工临时突击、应付考试的学习态度远远落后于现代企业

的终生学习观念。

（二）业务素质薄弱。一是理论基础不实。机车乘务员工种为熟练工种，岗位技术性相对偏低。部分职工没有经过规范、严格的专业教育，对规章的学习教条、孤立，无法达到融会贯通，完全凭经验干活，知其然不知其所以前后联系、然，而高铁司机却是从乘务员队伍中选拔出来的，这种思想在一定程度上影响高铁乘务员的学习积极性。二是非正常情况下的应急处理能力差。主要表现为：心中没底，不敢处理；根本不会，无从下手或没有头绪，程序错乱。甚至日常的基本作业技能也不过硬，与岗位技能标准还有一定差距。三是发展潜力不足。职工在新技术、新设备面前表现出明显的不适应，在实现现代知识与技能高度一体化的进程中困难重重。

（三）缺乏现代科学知识。随着中国跨入高铁时代，科学技术在铁路运输中的应用越来越广泛。特别是郑西高铁列TCC ，ATP ，GSM 等计算机信息系统的建控系统使用的RBC ，

立，使电气自动化，通信知识得到大量应用。而我们从管理者到操作者对该系统的实质原理仅处于会使用的阶段，客观上延缓了管理决策、安全关键预防，规章制度建立的进程。

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三、职工素质问题的原因分析

（一）职工教育受重视的程度不够。虽然职教工作取得了一些成绩，职工素质也比以往有了显著提高，但职教工作并没有因职工素质在企业中的核心而受到应有的重视。职工教育仍然是说起来重要、抓起来次要、忙起来就可以不要“软任务”。致使职教工作时紧时松，的缺乏长期有效的实施特别是在财力物力投资、制度落实、远期规划等方面距策略，

现代企业教育制度的要求和标准还有很大差距。

（二）职工文化基础差、起点低。职工的文化水平是业务

复转军技能全面提高的基础。分析我段目前在岗高铁司机，人占40%，他们对铁路运输专业的理论缺乏系统的学习，理论

根基不实，一定程度上限制了他们业务技能的全面提高。还但随着近几年科技有部分职工虽然具有较丰富的实践经验，发展及设备更新的加快，他们的专业知识日趋老化，而理论基础的先天薄弱恰恰是他们进行知识拓展和更新的最大障碍。

（三）培训质量不过硬。培训是提高职工素质的主要手段，但培训质量的不理想仍然是某些部门盲目完成培训任务后的突出问题。主要体现在工学矛盾不好解决的问题，存在过分夸大培训困难，缺乏强化培训着任务思想和畏难情绪，质量的积极能动性、实效性措施，在计划安排、师资配备、教材选编、组织实施及质量考核等重要环节疏于管理或流于形式，导致职工培训质量低，效果差。（四）培训机制作用发挥不充分。观看我段关于高铁的各种培训、考核机制虽然齐全，但由于逐级负责、考核奖惩等运行机制在车间、班组的落实没有完全到位，致使部份干部缺乏足够的压力和应有的动力，主动性和积极性不高，抓工作蜻蜒点水，很少想实招、使实劲、求实效，导致职工达标质量反复，职教工作进展缓慢。

四、提高职工素质的对策

按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针建设一支适“人才一流、应高铁素质一流”的高素质的职工队伍，是铁路运输在市场竞争中立于不败之地的关键所在。如何提高职工素质，建设一支政治合格、技术过硬、作风优良的职工队伍，主要应从以下几方面着手：（一）转变领导的教育观念，是提高职工素质的前提与基础。领导是企业的管理者和决策者，从某种意义上来讲，领提高职工素质，首先要从转变领导的观念就是企业的观念，导者的教育观念做起。

（二）强化培训质量，是提高职工素质的主要途径。培训是职教部门的重点工作，落实教育计划运作与职工离岗学历教育的有机结合是职工素质从根本上提高的长期策略。

1. 硬性推进离岗学历教育。离岗学历教育以其基础性、长效性、超前性和储备性的特点对企业的发展起着必要的充电与储能作业。35岁以下的职工是企业生产的主题和远期强化这部分人的岗位学历标准是学历教育发展的动力资源，

的重点，也是企业从根本上提高职工素质的重要举措。青年职工系统的专业理论学习是他们综合素质全面提高的前提与基础，企业必须硬性推进。2. 规范全员培训运作。①培训规划安排。机务运用点多、线长、岗位分散、集中脱产难度大、必须从职工的年龄结构、文化程度、工作时间和岗位分布等方面进行全面细致的

超前分析，并本着主要工种、关键岗位和素质较差人员优先

制定全年培训规划，提高培训的针对性和实效性。的原则，

②教师队伍建设。建设一支覆盖企业主要生产、技术工种，

以专职教师为主导、兼职教师为主体，能胜任理论教学和技能指导，敬业爱岗，作风扎实，富于创新的职教教师队伍，是提高职工培训质量的必备条件。站段应严格按照本单位专配齐配强专职教师，并高度重视专兼职职数量和质量标准，

进修学习和等级评定，充分调动专兼职教师工作的积极性和更好地为企业教育服务。③教材编写质量。教材是能动性，

高质量的培训教材是确保培训质量的关键。企知识的载体，

业应在广泛进行现场调查，突出岗位需要的基础上，发动工程技术人员、管理干部、专兼职教师和工人技师共同参与教

力求培训教材具有企业特色，形式多样，既材的编写与制作，

能突出岗位的基本业务知识和应变技能，又要加大政治形势同时还可以根据企业新技术、新设备的及思想教育的内容，

采用，实现培训教材的动态升级与完善，以全面适应企业提

高职工素质的需要。④组织实施模式。培训实施是职工培训的最后一工序，也是实现培训质量的主要环节。企业必须

改变单纯的理论不断探索适合职工特点的模式和教学方法，

讲授，而采用课堂教学、实操演练、案例分析、多媒体教学、现

场模拟、研讨交流等多种教学方法，因人施教，分层施教，力求以职工易于接受培训内容的教学模式开展培训，全面增强培训效果和提高培训质量。

（三）完善机制运作，是提高职工素质的重要的推动力。强化职教管理，提高职工素质，关键在于机制的完善与有效运作。健全机制、规范落实是提高职工队伍素质的动力与活力。

1. 完善“培训、上岗、考核、再教育、环流上岗”一体化机“上岗”“下制。企业要形成有力的发展机制，关键要促成与岗”的一体化，形成职工下岗、培训、竞争上岗的环流机制。“上岗靠竞争，企业应对所有岗位均实行公开招聘，使竞争靠

“能者上，技能”和庸者下”的竞争观念贯彻企业用人制度的劳动人事部门与教育部门要真正做到协调配始终。同时，

合，齐抓共管，完全按机制办事，促使职工变压力为动力，充分发挥个人的主观能动性，努力学习技术、钻研业务，为自己保岗，竞岗和获得更高的福利待遇而不断提高素质，从而有效推进企业职工素质的自觉提高。

2. 强化考核激励机制。建立和完善考核激励机制，制定切实可行的考核办法和奖惩措施，是发挥职教人员工作主动性和激发职工学习积极性的外在驱动力。企业应不断加强对专兼职教师工作成果与职工培训效果的考核力度，使教师授

职工培训成绩与考核挂钩，并在严格实施课质量与待遇挂钩，

考核激励的基础上，推行教师等级评定与职工持证上岗制度，

激发教师与职工的自强意识，从而真正推动职工素质的不断提高。同时在搞活内部分配上，要始终坚持按劳分配，体现多

优劳多得为原则，通过一系列的考核与激励，最终形成劳多得，

以素质决定岗位、以岗位决定待遇、以业绩决定收入的竞争机

制，在职工间形成相互比、学、赶、超的浓厚氛围。总之，铁路企业要适应现代化发展需求，就必须努力提高

不断加强职工队伍建设。只有高素质的职工队伍，职工素质，

才能确保企业在改革进程中不断前进，才能在生产经营责任

制全面实施的新形势下，求得更大的生存与发展。

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