安全生产责任告知书

安全生产告知书

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你单位属于危险化学品从业单位，根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院第591号令）、江苏省安监局《关于深入开展全省危险化学品企业安全生产专项整治工作的通知》（苏安监

【2012】237号）等有关法律法规和文件，现将有关事项告知如下：

一、落实化工生产企业的安全生产主体责任。按照相关法律、法规的要求，企业是安全生产的责任主体，法定代表人为企业安全生产的第一责任人，对安全生产负总责。要认真贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策，严格执行国家有关安全生产法律法规和标准，领导企业建立并不断完善安全生产的体制机制；建立健全安全生产责任制，建立和不断完善安全生产规章制度和操作规程；保证安全投入满足安全生产的需要；加强全体从业人员的安全教育和技能培训；督促检查安全生产工作，及时消除隐患；组织制定事故应急救援预案并演练；及时、如实报告生产安全事故；按时提交主要负责人履职情况报告；履行安全监督与指导责任，组织专家对企业开展检查；定期听取安全生产工作汇报，研究新情况、解决新问题。

二、企业要重点落实以下工作：

1、加强安全生产管理机构建设。企业要设置安全生产管理机构或配备专职生产管理人员。安全生产管理机构要具备相对独立职能。专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人），要具备化工或安全管理相关专业大专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以上经历，取得安全管理人员资格证

书。

2、健全并落实各项安全管理制度。企业应按照标准化要求建立完善各项安全生产规章制度和安全操作规程。安全生产规章制度、安全操作规程至少每3年评审和修订一次，发生重大变更时应及时修订。修订完善后，要及时组织相关管理人员、作业人员培训学习，确保有效贯彻执行。

3、建立和严格执行领导班干部带班制度。企业要建立领导班干部现场带班制度，带班领导负责指挥企业重大异常生产情况和突发事件的应急处置，抽查企业各项制度的执行情况，保障企业的连续安全生产。企业副总工程师以上领导干部要轮流带班。生产车间也要建立由管理人员参加的车间值班制度。要切实加强企业夜间和节假日值班工作，及时报告和处理异常情况和突发事件。

4、及时排查治理事故隐患。企业要建立健全事故隐患排查监控制度，要按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（安监总管三【2012】103号）的要求，结合企业实际，制定适合本企业的隐患排查治理表格，在检查过程中按照表格进行检查及复查，并将检查及复查情况及时通过隐患排查系统进行网上申报。隐患排查治理工作要制度化、常态化，做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立事故隐患报告和举报奖励制度，动员、鼓励从业人员及时发现和消除事故隐患。企业要建立生产工艺装置危险有害因素辨识和风险评估制度，定期开展全面的危险有害因素辨识，采用相应的安全评价方法进行风险评估，提出针对性的对策措施。企业要积

极利用危险与可操作性分析（HAZOP)等先进科学的风险评估方法，全面排查本单位的事故隐患，提高安全生产水平。

5、切实加强职业健康管理。企业要明确职业健康管理机构及其职责，完善职业健康管理制度，加强从业人员职业健康培训和健康监护、个体防护服用品配备及使用管理，保障职业危害防治经费投入，完善职业危害防护设施，做好职业危害因素的检测、评价与治理，进行职业危害申报，按规定在可能发生急性职业损伤的场所设置报警、冲洗等设施，建立从业人员上岗前、岗中和离岗时的职业健康档案，切实保护劳动职业健康。在醒目位置设置“一栏三卡”（职业卫生公告栏、毒物周知卡、岗位操作要领卡、异常工况处置卡）。

6、加大安全生产教育培训力度。企业要制定安全培训教育管理制度，编制年度安全培训教育计划，制定安全培训教育方案，建立培训档案，实施持续不断的安全培训教育，使从业人员满足本岗位对安全操作技能的要求。

强化从业人员安全培训教育。企业必须对新录用的员工（包括临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等）进行强制性安全培训教育，经过厂、车间、班组三级安全培训教育，保证其了解危险化学品法律法规，熟悉从业人员安全生产的权利和义务；掌握安全生产基本常识及操作规程；具备对工作环境的危险因素进行分析能力；掌握应急处置、个人防险、避灾、自救方法；熟悉劳动防护用品的使用和维护，经考核合格后方可上岗作业。对转岗、脱离岗位六个月以上的从业人员，要进行车间级和班组级安全培训教育，经考核合格后，方可

上岗作业。

新建企业要在装置建成试车前6个月（至少）完成全部管理人员和操作人员的聘用、招工工作，进行安全培训，经过考核合格后，方可上岗作业；新工艺、新材料、新设备、新方法投用前，要按新的操作规程，对岗位操作人员和相关人员进行专门教育培训，经考核合格后，方可上岗作业。

企业要按照江苏省安监局《关于规范危险化学品生产企业从业人员安全生产基本从业条件的意见》（苏安监【2008】14号）进一步落实从业人员资格、学历要求。

7、加快推进自动化改造工作。一是已完成自动化改造的企业要进行回头看，是否符合相关要求；二是原料和产品中均含有爆炸品的化工生产工艺纳入重点监管危险化工工艺管理，2013年底前，完成对涉及此类工艺的化工生产装置的自动控制技术改造；三是根据《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》（安监总局

【2013】3号）要求，需要进行改造的化工企业，2013年底前完成自动化控制改造工作；四是涉及重点监管危险化学品和受热、遇明火、摩擦、振动、撞击时可发生爆炸的化学品的生产储存装置，2014年底前完成自动化控制技术改造，其中，构成危险化学品重大危险源的，2013年底前完成改造。

相关企业要建立健全自动控制系统日常维护、保养和安全仪表定期检测、检验制度，确保自动控制系统有效、正常运行。新建涉

及重点危险化工工艺、重点监管危险化学品的化工生产装置，应全部装备自动化控制系统，其中高度危险和大型生产装置要装备紧急停车系统。

8、全面落实在役化工生产装置安全设计诊断工作。企业要委托设计单位，按照《关于印发泰兴市在役化工生产装置安全设计诊断工作实施方案的通知》（泰安监【2012】84号）要求，对本企业未经专业设计单位的在役生产装置进行设计复核，对装置设计方面存在的问题提出整改方案，并实施隐患整改。

自2013年起，申请相关安全生产行政许可的企业提交的安全评价报告，应当对危险化学品生产储存装置安全设施设计诊断完成情况进行专门评价，重点针对原设计单位资质的符合性，未经正规设计的危险化学品生产储存装置与设计标准、规范的符合性，需要进行安全设施设计复核的生产储存装置隐患整改完成情况等进行评价，形成明确的评价结论。

2013年底前，所有未经正规设计的化工装置必须全部进行安全设计诊断并通过专家验收，涉及“两重点一重大”的化工装置必须在2013年6月30日前完成设计诊断并通过专家验收。

9、严格执行建设项目安全设施“三同时”。对于新建、改建、扩建项目，企业要按照《安全生产法》、国家安监总局第45号令、第36号令、苏安监【2012】153号等文件的规定依法取得新改扩建设项目安全许可，未取得相关许可不得开工建设。建设项目必须由具备相应资质的单位负责设计、施工和监理，设计、施工、监理单位要按照

泰安监【2011】275号文要求到当地安监部门进行备案。

10、提高事故应急救援处置能力。企业应当根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局第17号令）等有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006),结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案，并按照规定报送安全监管部门备案。企业要针对使用危险化学品实际，配备相应的应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，定期组织演练，特别是对员工进行危险和非正常工作状况下的应急处置培训和演练，加强防止事故扩大的安全培训教育，提高企业事故状态下有效处置、科学施救的能力。

11、强化各项基础工作管理。企业应强化基础工作，健全各类工作台账，按照标准化及《泰兴市危险化学品企业安全生产档案管理办法》的要求对安全基础台账进行管理。

12、加强重大危险源的管理。构成重大危险源的从业单位，应按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局40号令）的有关规定，加强重大危险源管理，建立重大危险源监控管理档案，落实监控措施，并与市重大危险源监控中心联网；编制重大危险源应急救援预案并报安全监管部门进行备案；企业每三年对本单位的重大危险源管理状况进行评估。

新建化工生产装置和储存设施构成重大危险源的，应当根据构成重大危险源的实际情况，建立健全安全监测监控体系，完善控制措

施，实现危险化学品重大危险源温度、压力、液位、流量、可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录。

13、足额提取安全生产经费，加大安全投入。企业要按照财政部、国家安全生产监督管理总局《关于印发的通知》（财企【2012】16号）要求，足额提取安全生产费用，加大企业安全投入，不断改进和完善安全生产条件。生产企业应缴纳风险抵押金或参加公众责任险每次事故及累计赔偿限额为不低于200万元，安全生产责任保险每人每次事故赔偿限额不低于30万元）。

14、扎实开展安全标准化工作。已经通过安全标准化三级以上考评的单位要按照安全标准化的要求进行运行，在检查执法过程中，将把企业是否按照安全标准化运行作为检查的内容。凡是第一次发现没有按照标准化进行运行的，提出警告，要求整改，对第二次发现企业仍然不按照标准化要求运行，搞达标和运行“两张皮”的，将取消企业的安全标准化三级资质，同时，暂扣企业的安全生产许可证。危险化学品使用企业必须在2013年12月31日前通过安全标准化三级以上考评，到期仍然不能达标的企业，要停产整改，整改后仍达不到要求的，依法提请政府予以关闭。

15、建立专家定期安全检查制度。化工生产企业都应建立专家定期安全检查制度。企业要根据自身的实际情况，自行聘请符合规定要求的化工安全专家，定期对企业作业场所进行安全检查。对采用国家重点监管危险化工工艺或构成重大危险源的化工生产企业和被确定

为红色监管等级的危险化学品生产企业，应聘请专家每季度至少开展一次安全检查；其它危险程度较低的化工生产企业，应聘请专家每半年至少开展一次安全检查。企业要及时将检查专家的资质、合同、检查情况及复查情况及时报安监部门备案。

16、按照相关规定及时向当地安监部门备案、报告如下事项： ① 危险化学品从业单位的安全评价报告以及整改方案的落实情况；

② 企业应急救援预案（至少每三年修订一次）；

③ 转产、停产、停业或者解散的危险化学品的生产、储存、使用单位处置危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料方案；

④ 储存剧毒化学品单位的储存数量、储存地点以及管理人员情况；

⑤ 涉及重大危险源的单位应对重大危险源及有关安全措施、重大危险源应急救援预案、重大危险源管理状况评估报告（每三年评估一次）及时报当地安全生产监督管理部门备案；

⑥ 化工企业聘请的专家和专家检查、复查记录；

⑦ 每年2月、8月底前，企业主要负责人应向安监部门报告上一报告期内的安全生产履职情况；

⑧ 危险化学品生产企业除外的化工生产企业新、改、扩建项目“三同时”备案；

⑨ 企业应当每月25日前登录国家安监总局隐患排查治理信息

系统对本企业本月的隐患排查治理情况进行申报。

三、按照信息化建设和权力阳光运行规定，国家安全生产网（www.chinasafety.gov.cn)、江苏安全生产网（www.jssafety.gov.cn)、泰州市安全生产网（www.tzsafety.gov.cn)、泰兴市安全生产网（www.txsafety.gov.cn)发布的各项法律、法规、国家标准与行业标准、政府规章与政策性规定、各类公告等，与政府公文具有同等法律效力，你单位应视同正式文件，及时下载学习和严格贯彻执行。