学习公正司法保民生自查整改措施

学习公正司法保民生自查整改措施

公正司法保民生活动为法院工作指明了奋斗方向，人民法院只有充分把握形势变化给审判工作带来的新机遇、新挑战、新要求，才能做好各项工作。我们要以这次活动为指针，在和谐社会建设的大背景下，准确把握人民法院的定位，将关注民生付诸于审判工作的司法实践，为毕节试验区经济社会又好又快发展提供坚强有力的司法保障。

现就学习公正司法保民生活动查摆个人存在的问题和整改方案。

一、存在的问题

1、思想观念不能适应新发展要求，工作创新不足 有一些同志认为，司法行政部门职能不硬、地位不高，存在畏难不前、悲观失望的消极情绪。因而缺乏迎难而上、锐意创新、争先进位、勇争一流的思想，创新能力不强，工作思路不宽，执行落实不严，市场经济知识缺乏，参与创业本领不高，安于现状，被动应付，习惯于消极地等任务、等措施，工作中缺乏服务全市经济发展大局的主动性和开拓性。还有一些同志面对已经取得的成绩沾沾自喜，小进则满，固步自封，缺乏再接再厉，勇于不断前进的思想。因而缺乏加快发展的紧迫感和继续很抓落实的责任感。这些都极大的束缚了司法行政工作的跨越发展。

2、落实法律服务业管理措施不够，为“中心工作”服务的

思路有待创新

司法行政机关、行业协会和法律服务机构三结合的管理体制不完善，过份信赖行业管理和律师、公证等法律服务机构的自律性约束，因而落实行政监管职责方面存在薄弱环节。造成律师、公证等法律服务行业中，出现少数人员违规执业、收费不办案、为当事人服务不到位，以及律师事务所内部管理不规范、忽视服务质量等不良现象。法律服务工作为优化经济发展环境服务的思路不够开阔，参与推进依法行政、信访案件处理、平安建设及维护社会稳定方面缺乏创新措施，主动为重点工程建设、企业改制、招商引资等中心工作服务的措施落实不够。

3、推进依法治理措施不强，普法宣传方式方法创新不足 随着《行政许可法》、《物权法》等一批重要法律的颁布施行，依法治理工作的要求也越来越高。但我们在深入推进依法治理，强化依法治理监督指导的措施落实方面还很不到位；普法工作发展不平衡，对偏远农村地区和城市流动人员开展法律宣传和法律服务不到位，基层普法的深度和广度还不够，法制宣传的方式方法还要不断创新。这些都制约了普法依法治理工作的发展。

4、法律援助工作与广大群众的需求还有一定的差距 法律援助工作维护社会公平正义职能没有很好发挥，在加强对法律援助工作的指导和帮助，健全法律援助工作机构，壮大法律援助队伍，扩大法律援助工作覆盖面，提高法律援助办案质量，增强法律援助工作社会效果方面工作做得还不够，与人民群众及

党委、政府的要求存在较大距离。

5、作风不实，队伍素质还需不断提高

虽然从去年开展的“转变观念，提高效能”解放思想主题实践活动以来，我局采取了一系列措施加强机关作风和效能建设，但由于司法行政队伍由机关公务员、律师、公证员、基层法律服务工作者组成，成分复杂，人员素质不一，因而仍然不同程度地存在着工作作风不实,责任意识不强,创优意识不浓，抓服务优化经济发展环境工作落实不够，个别同志工作效率低下、纪律松懈，甚至违反“五条禁令”等现象.工作作风、工作效能和为群众服务的意识、能力都需要继续提高。

三、整改措施

针对上述问题，局党组紧紧围绕“创新促发展、执行看落实”这一主题，按照市委、市政府提出的“以解放思想为动力，以创新为主线，以落实为基点，用超长规的思路谋发展，用超长规的举措促发展，不断提高执行力，努力在抓落实上见成效”要求，立足部门职能，结合岗位要求，从工作的目标、改革的深度、创业的环境、发展的效果等具体方面入手，坚持解决突出问题与建立长效机制相结合、思想教育与奖励惩处相结合、管理创新与规范行为相结合，以“抓创新、重落实、促发展、争一流”为指导，认真研究落实了以下各项整改措施。

1、解放思想，锐意创新，狠抓落实

深入贯彻市委第六次党代会精神，按照科学发展观要求，扎

实开展解思想主题实践活动。强化对司法行政队伍的教育，引导全系统领导干部和工作人员，进一步加大解放思想力度，坚决屏弃思维定式和“官本位”思想，彻底改变小进则满、畏难不前、安于现状的思想，集聚加快发展的思想动力，以思想的大解放促进工作思路和工作方法的大创新。全面分析当前司法行政工作发展状况，分析新形势、新任务、新发展对司法行政工作提出的具体要求，严格执行各项司法行政方针政策，全面落实市委、市政府分解确定的各项目标任务。把加强司法行政能力建设的着力点，放在抓创新、抓落实、抓发展上，放在为优化经济发展环境，为促进全市经济发展、招商引资、全民创业提供法律服务、法制宣传和法律保障上。设立全市司法行政工作创新奖，严格执行“淮北市司法局争先进位工作实施方案”，确保2007年全市司法行政工作继续在全省保持“第一方阵”，力争进入前三名，在全市各部门综合评比中进入先进行列的争先进位工作目标。

2、落实法律服务业管理措施，严格执行监督管理职责 针对律师、公证等法律服务行业存在的问题，强化管理职能，创新管理手段，落实管理措施，下力气规范律师、公证等法律服务行业，更好地服务全市经济建设和社会发展，服务人民群众的生产生活。一是以“规范管理、诚信执业”为主题，扎扎实实开展法律服务行风建设年活动。强化律师业管理措施，完善律师执业诚信管理制度，强化律师代理责任。将律师执业规范、收费标准、投诉电话等向社会进行公示，拓展监督渠道。二是深化全市

法律服务市场清理整顿活动。成立以市委副秘书长尹飞为组长，市政府副秘书长张力、市委政法委常务副书记李彦秋和市司法局长毛洪彦为副组长，由司法、公安、法院、检察院等共同参加的全市法律服务市场清理整顿活动领导小组，制定专门工作方案。全面清理“黑律师”，取缔非法设立的法律服务机构，有针对性地解决目前我市法律服务行业中存在的突出问题。建立与市公、检、法部门之间的联席会议制度，积极解决律师执业当中存在的会见难、阅卷难、取证难问题。三是严格按照全省《律师事务所规范化标准》加强律师事务所内部管理，继续修改完善《淮北市合伙律师事务所管理办法》、《淮北市律师服务收费办法》等管理制度，规范律师、公证法律服务程序。四是每季度组织开展一次律师、公证法律服务质量跟踪调查，向案件当事人发放征求意见函，认真受理群众投诉，坚决查处法律服务行业收费不办案、为当事人服务不到位等违纪、违规执业行为，提高服务质量。五是每季度召开一次律师事务所、公证处和基层法律服务所负责人会议，邀请其他政法机关负责同志参加，查找问题，制定改进措施。确保年底前规范法律服务市场工作取得阶段性成果。六是积极拓展法律服务领域。组织律师等法律服务行业围绕优化发展环境、社会主义新农村建设、国企改革、民营经济发展、重点项目建设等开展法律服务，积极担任企业法律顾问，努力为政府依法决策、依法管理提供服务，积极参与信访接待工作。

3、创新依法治理工作机制，改进普法宣传方式方法

针对工作中存在的问题，我们采取以下措施：一是切实加强领导干部、司法和行政执法人员法制教育，举办全市县处级领导干部法制讲座，提高领导干部依法决策、依法管理意识和能力。二是继续严格执行普法依法治理岗位目标考核责任制，严格督查考核，完善奖惩措施。三是开展“在优化经济环境中开展法制宣传和为企业提供高效法律服务”专题活动。邀请在淮(gw9080.com 公文有约提供) 商家、民营企业家召开优化经济发展环境法制宣传、法律服务座谈会，现场解答企业法律咨询，为企业赠送《企业经营管理人员常用法律知识读本》等宣传资料。四是联合市委宣传部成立淮北市“五五”普法讲师团，承担全市的法律知识培训、各级党委（党组）中心组法律、法规学习授课等普法宣传任务。五是健全基层普法网络，建立基层农村普法示范点，发挥村居义务普法宣传小组作用。六是创新普法形式，创办《淮北法治》刊物，充实网络普法内容，建立“淮北市青少年法制教育示范基地”。深入开展“法律六进”活动，组织法律服务人员，深入基层农村和社区，开展义务法制宣传和法律咨询。

4、强化责任意识，维护公平正义，创新法律援助工作 切实增强对法律援助工作在服务和谐社会、维护公平正义重要意义的认识，强化法律援助工作责任意识，创新法律援助工作措施：一是实现法律援助领导工作具体化。把对法律援助工作的领导，落实到健全机构、完善制度、壮大队伍、筹措经费等具体事项上。经常深入基层，现场调研分析，帮助解决问题。二是完

善法律援助服务机构网络。规范区县法律援助机构，健全工、青、妇、残、军、乡镇街道和企事业单位法律援助工作站运行机制，扩大法律援助工作站的数量，降低法律援助门槛，最大限度地方便群众。三是充分发挥律师、公证员等法律服务人员在开展法律援助中的职能作用，规定每位律师每年办理法律援助案件不少于3件，并将办理法律援助案件的质量纳入律师年度执业考评体系。四是实现工作开展主动化。改变过去坐等群众上门寻求法律援助的被动做法，加大法律援助宣传力度，加强同民政、司法等机关和部门的协调配合，及时发现和掌握需要法律援助的困难对象，积极提供法律援助服务。

5、深化作风效能建设，强化执行意识

紧密结合“创新促发展、执行看落实”解放思想主题实践活动，继续深入持久地开展“提高效能、转变作风、内强素质、外树形象”系列活动，深化“八个一、五个十”争创活动。坚持以政治理论和业务知识为重点，认真学习并熟练掌握履行岗位职责所应具备的知识和技能，努力创建学习型机关、学习型单位；坚持以转变工作作风，提高服务质量，促进争先进位为目的，深入开展争创服务型机关、服务型单位活动。引导全体领导干部和工作人员，按照科学发展观要求，对照市第六次党代会确定的任务，对照单位职能和岗位要求，对照市委、市政府关于机关作风、效能建设、优化环境和党风廉政等一系列规定，积极实践，大胆探索，狠抓工作落实，努力改进思想作风，强化执行意识，认真解

决作风不实、执行不力等问题，全面提高全体干警和法律服务人员抓落实的综合素质和实际能力，创造性开展工作，努力在创新中出特色，在落实中出成绩。