环鄱阳湖经济圈县域经济投融资机制的构建研究
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环鄱阳湖经济圈县域经济投融资机制的构建研究
作者：罗雁 肖苏
来源：《时代金融》2013年第35期
【摘要】本文围绕环鄱阳湖经济圈县域经济投融资现状及特点，深入分析其存在的主要矛盾，提出了构建环鄱阳湖经济圈县域经济投融资机制的针对性措施，从投融资视角为环鄱阳湖经济圈建设建言献策，具有一定的现实意义。
【关键词】环鄱阳湖经济圈 县域经济 投融资机制
一、前言
环鄱阳湖经济圈建设上升为国家发展战略。这种战略定位的提出，为县域经济超常规发展带来了前所未有的机遇和挑战，对环鄱阳湖经济圈各地市的发展具有重要的里程碑意义，环鄱阳湖经济圈建设的提速将带来巨大的资金投入需求，可在这样的情形下，原有的主要依靠政府投融资来满足县域经济发展的资金需求的模式已经无法满足经济发展需求。主要在于政府的能力有限，资源有限，职责有限，不可能包揽所有的投资项目，仅靠政府远远不够，更需要环鄱阳湖经济圈吸引更多的企业按循环生态经济要求进行投融资，还需要每个消费者、整个社会按循环生态经济要求处理废弃产品，遵守有关政策规定。
所以说，如何依靠构建环鄱阳湖经济圈县域经济投融资机制，筹措资金，引进成本最低、模式最佳的合理项目，解决县域经济自我发展能力不足，成为亟须解决的关键问题。
二、环鄱阳湖经济圈县域经济投融资现状及特点
县域经济是具有地域特色的功能完备的地区经济。以县级政权为调控主体，以县级行政区划为地理空间，以市场为导向优化配置资源的。环鄱阳湖经济圈县域经济投融资一方面表现出浓厚的计划经济特征的逐步淡化，另一方面“项目主导型”投融资模式在县域经济发展中依然存在的特点。
（一）鄱阳湖县域经济计划经济逐渐淡化
鉴于目前的经济圈鄱阳湖县域经济主要依靠民营企业的特点，经济投资结构正在发生着巨大的变化，一改过去的财政和银行的二元投资，投资结构已变得更加形式多样。过去以政府财政投资行为为主，往往偏离从项目本身的有效性的判断，但会创造更多的短期利益行为，导致所谓的政府投资“漏斗效应”（多重输入，输出少）。由于政府不能有效投资，导致资金使用效