航空公司安全管理体系(SMS)建设的研究

节

航空公司安全管理体系（ＳＭＳ）建设的研究

罗凤娥，熊子晨

（中国民航飞行学院；四川广汉６１Ｒ３０７）

［摘要］

安全管理体系（ＳＭＳ）在一些航空公司推广、实施，并且取得不错的效果，对促进航空安全有很大帮助。通

事

过分析航空的特征、现状，根据国内一些航空公司建设ＳＭＳ的经验，并按照国际民航组织建设ＳＭＳ的指导意见，对航空公司ＳＭＳ建设提出相关建议，为我国航空ＳＭＳ建设提供了有益参考。

［关键词】安全管理体系；风险管理；研究

ｌ、ＳＭＳ建设的必要性

我国对航空的需求增长很快，但在发展航空业的同时，需注意我国航空还存在许多不足，特别是航空的运行安全。航空公司的安全管理的规定都很零散，体制不健全，运行不规范，监管力度差，而且有些还是沿用早期的规章制度，这些规章制度很多已经不适应当前快速发展的形势。因此，为了保持航空持续健康地发展，迫切需要建立符合我国航空公司现有模式的安全管理体系。

２、航空公司安全管理体系（ＳＭＳ）模型

安全管理体系（ｓＭｓ）安全管理体系是一种系统的、综合的，全新的安全管理方法，注重风险管理，强调对运行安全状态实施闭环反馈控制，着力开展安全文化建设，确保持续的、可靠的运行安全。它不是一个独立或特殊的过程，而是始终融入于运行管理过程之中。

安全管理体系包括政策、风险管理、安全保证、安全促进四大基本构成要素，并以风险管理为核心。这四个组成部分又称为安全管理体系的“四大支柱加１。

等。使用ＡＬＡＲＰ（ＡｓＬｏｗＡｓＲｅａｓｏｎａｂｌｙＰｒａｃｔｉｃａｂｌｅ，如图３）准则作为进行风险评价准则和风险决策准则，进而对风险评定其影响，风险分析和评价的目的是将各种数据转化成运行决策提供支持的信息。

２．４．２风险控制，是在风险分析和评价的基础上，采用特定的措施来控制风险，尽可能将风险控制到最低的程度。风险控制主要手段有：预防、隔离、消除、转移、减轻、接受。

２．４．３风险监督，是对风险控制制定的措施有效实施的保证。它一般与安全保证一起对风险控制措施进行监督。

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３、结束语

安全管理体系ＳＭＳ的建设是漫长、循序渐进的过程，航空公司应加强对ＳＭＳ建设的重视，全面推进ＳＭＳ的建设。在建设ＳＭＳ的过程中，必须注意做好以下几点：

３．１注重风险管理，风险管理是安全管理体系（ｓＭＳ）的核心，因此，通过运用风险管理工具，对风险的分析、评估，制定措施消

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除或控制风险，并时刻对风险管理进行监督。

３．２ＳＭＳ不是一个从上往下的，也不是一个部门或几个部门的事情，它是航空公司全体人员的事情。与作业运行相关的一线员工，他们与安全生产危险源和风险直接接触，他们的行为直接影响到运行安全。

３．３加强安全信息的分析和利用。从各类不安全事件中总结经验教训，改进安全管理工作。同时应建立安全管理信息平台，为安全管理提供了大量安全信息数据和分析资料。

最后，安全管理体系（ｓＭｓ）的建设没有固定、统一的模式，航空公司在建设ＳＭＳ的过程中，应适应企业自身规模、环境等因素，构建符合公司自身的ＳＭＳ。

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２．１安全政策。安全政策反映了航空公司的安全管理理念，是建立安全管理体系的基础，为安全文化的建设提供清晰的方向。安全政策的制定应符合现行的法规和其他要求，同时航空公司应清晰地界定整个组织内的安全责任。

２．２安全促进。航空的运行安全有了风险管理、安全保证等“硬”指标，但不意味着航空企业的安全管理体系就是良好的，安全管理体系需要一些“软文化”。建立良好的安全文化氛围，让每个航空的员工自愿地、积极地参与到企业的安全管理中，改变安全管理主体思想，让安全管理思想真正地融入到企业每件事上。安全促进主要包括安全文化建设、安全管理体系培训、安全培训、安全宣传、教育、安全信息发布、安全管理沟通等环节。

２．３安全保证。安全保证是航空安全管理体系的核心功能之一。通过建立安全保证功能，可以实现企业内的运行安全的闭环管理，以确保制定的风险控制措施持续符合要求。安全保证主要包括信息获取、信息分析、系统评价、预防与纠正措施等环节。¨１

２．４风险管理。风险管理作为ＳＭＳ的核心，航空公司能否进行有效地安全风险管理关系到实施ＳＭＳ的成败。风险管理是指风险主体对可能遇到的风险进行识别、量化和评价，并在此基础上有效地控制、监督风险，以最低成本实现最大安全保证、可靠地实现项目总目标的科学管理方法。

２．４．１风险分析与评估，主要对运行过程中潜在风险进行量化，即风险的危害性。它是在对风险识别的基础上，对于风险的量化，主要分定性分析和定量分析，或者两者结合的方法。一般风险的量化包括风险的概率、范围、后果的严重性、持续时间等

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二。二年第二十四期舶

作者简介：罗凤娥，女，中国民航飞行学院空管学院副教授，研究方向：航空运行环境；万方数据熊子晨，男，中国民航飞行学院空管学院在读硕士研究生，研究方向：航空运行环境。

航空公司安全管理体系(SMS)建设的研究

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：

罗凤娥， 熊子晨

中国民航飞行学院,四川,广汉,618307华章HUAZHANG 2011(24)

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本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_huaz201124036.aspx