农业推广论文

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二0一四年七月十日

农业推广论文

农业推广是推动农业经济发展的重要支柱。过去由于我市、镇两级农业推广体系的不健全，致使基层农村农业推广工作很多无法正常运行，随着国家对农村农业工作的重视程度加大，农村的各项改革不断向前发展，农业推广作为一项重要议题迅速提到日程上来，搞好农业推广，适应新时代农业发展的形势需要，建立健全与之相适应的农业推广体系显得尤为重要。

一、农业推广过程中存在的主要问题

农业推广在不同时期所涵盖的内容也不同。我国在解放后，农业推广总是以农业技术推广为主要内容，随着国民经济的快速发展，特别是进入改革开放后，我们国家的经济体制也由原先的计划经济体制转型为市场经济，在市场经济体制下，再用以前的固有观念、方式、方法来进行农村推广已显得不适应了，农村推广越来越精细化、专业化、模块化，农业生产对科技、信息、生产资料供应、农副产品质量、生产者的综合素质等等都提出了更高的要求，这就使得我们必须探索出一条全新的农业推广体系，更好的服务好农业生产。根据我的调查研究，我发现农业推广体系主要存在以下几个方面的问题：

1、农业推广的管理体制、运行机制与快速发展中的市场经济不适应

目前，我市的农业推广体制是在原先计划经济下有限的改革继承过来的，农业推广的体系组织结构林立，人员构成复杂，力量分散，工作效率低，担负起正常的推广工作能力有限，管理体制上出现的弊端日渐突出，因此改革现有农业推广体制尤为重

要。另外就是运行机制问题，受计划经济体制影响仍然很大，主要采取的是上级负责，自上而下运行，农业推广的主要指标仍然是为了完成上级部署的任务，推广工作缺乏积极性，能动性，诸如在分配方式上不分重点，大搞平均主义，完成任务了事的态度和工作作风，在服务基层农村的效果和服务对象上大打折扣，说到底还是因为体制和机制上的缺陷，造成了农业推广机构和人员未能从根本上履行自己的职责。

2、农业推广项目的选择上、技术上不能适应变化中的农户生产需求

传统农业推广基本上以提高农产品数量为主要目标，但是自从我们国家进入世界贸易组织以后，现代农业所面对的不单单是产量这个简单地问题了，变成了一个买方市场，消费需求出现多样化、品质高端化，主要体现在对传统的粮食生产种植需求迫切性下降，对经济作物的生产新技术的追求增加，我们的农业推广人员仍然沿用以往的旧观念已经落伍了，知识断层与知识老化等问题严重，必须加强自身的专业知识技能，引进先进的专业技术人员，根据地域、土质等相关实际情况有针对性的开展农业推广项目，农业推广必须依照农户的生产与经营行为的改变而随之发生改变，给他们提供有力地技术支撑，最终实现优质技术的传授，节约劳动技术的服务上来。

3、农业推广资金投入不足，服务意识和效果不明显，影响推广效率

资金投入不足，并且缺乏有效地农业推广激励机制，推广队伍的积极性普遍不高，影响正常推广效率，导致农业新技术、新

产品、新的生产资料不能及时传递到农户中去，产生的效果和农业推广的预期还有一定的差距。另外就是经费不足等原因，造成很多推广机构的设施还停留在上世纪七八十年代购置的设备和设施上，设备老化、过时，已经严重影响推广服务的进一步扩大，实在是难以满足现在我市、镇各级农业发展和农业经济发展的需要。

4、农业推广过程中的推广渠道单一，缺乏有力地农业基层组织支持

我国是人口大国，也是农业大国，我市也一直把农业生产作为每年的重要工作之一，由于现在农户居住地分散，组织化程度低，村组织功能弱化，造成推广成本的增加，实际效果不佳，农业推广中农技缺乏有效的宣传渠道，推广方式上沿用一般化的号召，很多地方无法有效地向农民推广、传授最新的技术，农户得不到根本的技术支撑，农村经济发展缓慢。

综上所述，我们在农业推广方面还存在诸多需要改进的地方，充分发挥农业推广机构的职能作用，使我市、镇两级的农业推广工作迈上一个新台阶，搞好服务，促进农村经济步入更好的发展，我们需要做的工作还有很多。

二、结合我市市镇两级农业推广体系的基本情况提出建议和意见

目前农业推广是有效解决三农问题的关键，是农村发展的源动力。基于我市的基本情况，就目前农业推广在农村的实际情况来看，农村经济在新科技的推动下有了很大的转变，首先使人们思想意识得到提高，逐渐认识到农业推广的重要性，其次面对各

类农业问题时，不再无的放矢，农业推广成了他们主要的选择，第三在农业推广过程中应用和理论相结合，在具体农业工作中的具体体现，农村种养殖业有了长足的发展，第四先进机械等生产工具的应用，降低了劳动强度，提高了生产效率，这都是与农业推广工作是分不开的，农业推广与农村发展两者相互依存，要使我市经济更快得到发展，就要加速农村广大地区的经济发展水平，农村经济的发展依赖于农业推广项目的开展，为更好地做好农村推广项目，结合市、镇两级农业推广的实际，我特提出以下措施和建议：

1、农业推广体系的构建合理，坚持与市场经济体制相适应的原则

我市的两级农业技术推广体系的构建要与社会主义市场经济相适应，坚持创新与国家政策相呼应，坚持与当地的自然、生态条件、生产力发展水平相适应的原则，坚持稳定、灵活、高效相兼顾的原则。理顺管理体制，切实保障农业技术推广过程中畅通，下行网络健全，充分发挥市、镇两级农业技术推广机构的职能作用，优化分工，建立健全合理的农业技术推广体系。改革推广机构设置，撤并原先不合理的设置，根据实际整合技术人员力量，集中处理问题，提高服务水平，冲破原先条条框框的壁垒，增大农业技术推广站点的规模设置，分流非专业必要人员，达到优化队伍，精简机构，办事高效的目的。从而从根本上提升农业推广的力度。

2、针对农户在实际中的需求，转变作风，及时调整农业推广的技术和方向

确立农民在技术需求中的主体地位，提高农民采纳农业新技术的自愿性，传统观念中的农业推广认为向农民提供农业技术的过程，把农民看作是农业技术的被动消费者，从而忽略了农民真正的技术需求，缺乏推广的针对性，因此，随着现阶段农业推广工作的进一步加大，在今后的推广过程中我们要积极建立与农民互动的推广技术机制，改变以往的“你给的我不要，我要的你没有”的技术供给机制，作为政府职能指导部门要及时把握市场导向，引领农民，把市场需求的信息、先进技术准确无误地传递到农民当中去，让农民自己选择，从而引领千家万户的农民自愿采纳新农业技术。

3、加大对农业推广体系的投入，各级政府、社会力量都要广泛参与和配合

农业推广是一个庞大的系统工程，它是否能起到推动农业发展，拉动农村经济，是我们国家和人民不可回避的一个问题，聚焦十八大和十八届三中全会精神，国家针对农村工作做了纲领性指示，我们要依托国家强有力的支持，加大对农业的投入，采取相应的政策措施，争取国家专项资金、社会各界的大力支持，保障农业推广无后顾之忧，其中财政拨付方面，农业部门要严格把关，根据实际情况实行贴息、财政补助等手段来提升支农资金的投入结构。另外就是要积极引导社会力量参与到农业推广中来，这其中涵盖资金投入、技术支持、培训学习等等，我们要积极协调，做好服务，把握好利用好社会力量，这也是我们基层农业推广走的更加长远的一个有效途径。

4、农业推广过程中拓宽推广理念，改变服务方式，方法，

服务领域

要想在农业推广过程中取得良好的效果，首先市、镇两级农业推广人员要做到转变观念，由先前以“先进技术”为依托开展大范围的技术推广转变为以“人”为本开展“农业推广”，农业推广过程不单单是技术的投放，更重要的还在于后期的技术指导，后期的农民培训等公益性的服务，改善和提高农业推广服务手段，以先进的现代化教育教学设备，多方位教育培训农民。满足市场条件下农民多元化的需求，大力拓展服务领域，提高服务能力和质量，延伸服务项目。服务达到农、林、牧、副、渔、种、养、加、运、销等各个环节的技术指导延伸，从生产前的准备到生产中，从生产中到生产后全方位的帮扶，参与并促进农业产业化经营。

5、农业推广的组织创新，形成社会力量广泛参与的农业推广社会化服务体系

一是要创新农业推广体系，发挥好政府农业推广队伍的骨干作用，政府建立的农业推广体系具有不可替代的公益性职能，它是社会化服务体系的主体，符合我国农业和农村经济发展的客观需求。政府建立起来的农业推广体系可通过基层农村的相关农业的协会来进行。这是因为农业专业合作组织接纳新技术的能力相对较高，熟悉本地的实际情况，容易被农民认同和接受，特别是他们在接受新的信息后再加以利用，取得的良好成绩后再传播影响力深远，利用“农业专业合作组织---农户”这个模式来进行推广普及，农民更乐于接受，产生的效果是其他推广组织和推广手段难以实现的。二是大力支持有资质的企业、种养大户等广泛

参与，形成社会力量共同参与的农业推广体系，从而走向多元化发展，农技、培训、产后运销、科研成果等通过他们的试点走向农村全覆盖。各级农业管理部门和政府推广机构要做好这些企业和种养大户的服务工作，各个职能部门联合办公，跨区域、跨专业跟踪专项指导，拓宽农业推广体系，加速科研成果迅速成为可利用的资源，建立健全多方合作机制。

总之，农业推广作为一项事业，在农业生产中愈益显示其重要作用。它的不断发展，将推动我们农村经济向前发展，为我们更快实现共同富裕，提前进入全面小康社会提供了强有力的支撑。

参考文献：

①杜青林，《推进农业和农村经济改革与发展》,《学习时报》,2003年第212期.

②国鲁来,《农业技术创新诱致的组织制度创新》,《中国农村观察》2003年第5期。

③ 高启杰。我国农业推广投资现状与制度改革的研究

[J]。农业经济问题

④ 陈良玉,高启杰。 优化农业推广模式发展农业推广事业[J]

⑤ 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》.