湖北启动磷矿资源税改革_陈传武
·综合信息· ＩＭ＆Ｐ化工矿物与加工 ２０１３年第２期
湖北启动磷矿资源税改革
酝酿已久的磷矿石资源税改革最终在湖北启动，自湖北省磷矿石资源税实行从价征收，税率为２０１３年起，同时，对磷矿石征收的价格调节基金和其他政府性１０％，
基金项目予以取消。分析人士认为，尽管税负大幅提升会加大采矿企业成本，但从长期来看，将进一步助推国内磷矿石涨价的预期。
这是继新疆石油、天然气资源税从价计征改革之后，全国第二项资源税改革试点。从价计征后，可实现资源税与矿石价格、企业盈利水平直接挂钩。同时，通过挤压高品位资源经营者的利润空间，可使磷矿石开采和加工企业更加重视中低品位矿石的开采和利用，提升资源的综合利用效率。
由于价格调节基金和其他政府性基金的规模并不大，新税制的实行，将大幅度提高磷矿石生产企业的税负成本。据统计，含税）在３２０１２年国内磷矿石的均价（５０元／资源税实ｔ左右。即使以３００元／ｔ的保守价格计算，行从价征收后每吨磷矿石的税负也将从１５元提高到３０元，而目前高品位的磷矿石（市场价格在６３０％）００元／ｔ左右，每吨将需要缴税６比以前上涨了３０元，００％。
以兴发集团为例，按照调整后的资源税税率，以２０１２年磷矿石数据计算，预计２０１３年由此将减少利润３０００万元左右。兴发集团２０１１年净利润２．３亿元，２０１２年前三季度净利润２．５亿元。此次改革可能推涨磷矿石价格。
（陈传武）
高岭土矿地下开采的回采率不低于７露天开采５％，高岭土矿选矿回收率不低于８的回采率不低于８５％；５％；矿山企业开发利用高岭土矿时，鼓励综合利用尾矿及尾矿中的石英、长石、伊利石及黄铁矿等有用组分。尾矿综合利用率不低于９８％。
此外，生产矿山要在本指标发布之日后两年内达到省级国土资本指标规定的要求。达不到本指标要求的，
源主管部门应组织督促其限期整改，整改后仍未达标的不予通过矿产资源开发利用年度检查。矿山企业，
２０１２年化肥市场低迷竞争加剧
截至２我国共有磷肥生产企业２０１２年１０月，３３家，，生产能力２在满足国内需求的同时，有部分出口１５０万ｔ，能力；钾肥企业５生产能力为４因资源短缺８家，５０万ｔ仍需通过进口补充国内需求。
，我国共生产磷肥１同比增２０１２年ｌ０月，７２３万ｔ～１，长１钾肥４同比增长７．６．６７％；５５．４６万ｔ９８％。２０１２。年国内市场和出口均平稳发展，新增磷肥产能１２０万ｔ
我国肥料市场总体来说比较平稳，但各个２０１２年，品种表现又有所不同。
价格呈稳中略降的态势。年初６４％ 磷铵市场平稳，
，磷酸二铵出厂价为３１００～３２００元／ｔ５５％粉状磷酸一铵。年底二铵３，一铵为２５００～２６００元／ｔ０００～３１００元／ｔ。主要原因：一是生产量增加，供应充２３００～２４００元／ｔ足。磷肥本来已经供过于求，２０１２年又有近２００万ｔ的致使供需矛盾加大。二是原料价格稳定。新增产能投产，
、磷矿２０１２年原料硫磺价格基本保持在１７０～１８０美元／ｔ，全年主要原材料价格相对稳定。三是出５００～５７０元／ｔ口不畅。由于２导致０１２年主要磷肥品种出口关税提高，出口量大幅下降。四是国际市场平稳，磷酸二铵美国坦。帕港ＦＯＢ５００～５５０美元／ｔ
２０１２年我国钾肥价格走出了先升后跌的态势。２０１２年３月大合同谈判达成了ＣＦＲ４７０美元／ｔ的价 格，与２奠定了上半年价格稳０１１年下半年合同价相同，定的基础。一季度春耕开启、市场需求逐步恢复、复合肥企业开工率提高，这些因素共同拉动了价格的走高。６０％红钾港口报价由１月份的２９５０～３０００元／ｔ上升至７。但７月份开始，月份的３钾肥开始步入０５０～３１００元／ｔ下跌通道，一路走低到１２月份的２７００元／ｔ左右。经济市场信心不足、下游需求低迷、经销商采购谨态势不振、
慎、国际市场不旺等因素导致了这波下跌行情。
国土部公布金矿、磷矿和
高岭土矿“三率”要求
为强化优势矿产资源合理开发利用的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用资源，国土资源部日前发布（了金矿、磷矿和高岭土矿３种矿产资源开发的“三率”开采回采率、选矿回收率和综合利用率）要求。
按照规定，露天黄金矿山企业的开采回采率要在矿石贫化率不超过１０％的前提下达到９０％以上。对于地下开采的金矿，按照不同的赋存条件，回采率须分别不低于７５％、８０％和８５％。
国土部还同时公布了磷矿和高岭土矿的开发“三率”标准。其中，磷矿的地下开采回采率不低于７露天开２％，采回采率不低于９磷块岩矿的选矿回收率不低于３％；磷灰石和磷灰岩矿的选矿回收率不低于８与磷８０％，５％；矿共伴生矿产资源的综合利用率不低于４尾矿综合５％，利用率不低于２５％。
２０１３年展望
就化肥行业来说，２０１３年因新建项目集中投产较多，需求基本稳定，国内外化肥供需矛盾将继续加大。出
·４３·