如何抓落实?怎样抓落实?

一

抓落实既是我们党的一贯主张，也是我们党的优良作风。毛泽东同志指出：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”邓小平同志强调“少说空话、多干实事”，指出凡事都“要落在实处。”江泽民同志多次指出：“落实，落实，再落实，因为这是做好一切工作的关键环节”。胡锦涛总书记号召全党要始终牢记“两个务必”，要求各级领导干部大力弘扬真抓实干、务求实效的良好风气。执行好党的任务是每一个基层党组织和党的领导干部的基本职责和重要义务。这既是我们党的传统，也是我们党的战斗力所在。习近平同志专门强调“关键在于落实”，讲话内涵丰富，对领导干部加强自身建设具有很强的针对性和指导性。对党员干部而言，抓落实既体现党性修养，体现思想作风，又体现精神状态，体现能力素质。

抓落实既是领导工作的重要环节，也是人民群众的普遍期望。去年江苏省“十二五”发展规划纲要及各专项规划相继出台，已为江苏今后一个时期发展构建了较为完备的顶层框架。省第十二次党代会明确提出了“全面建设更高水平小康社会，奋力开启基本实现现代化新征程”的目标任务。当前，发展目标明确，工作思路清晰，接下来的紧迫工作就是把蓝图变为现实。因此，狠抓落实、善抓落实、抓好落实，是各级党员干部坚决贯彻执行中央和省委决策部署的关键环节，是实现广大人民群众更高期盼的具体行动，也是对江苏全面建成惠及7000万人民的高水平小康社会的庄严承诺。

抓落实既有客观因素造成的困扰，也有主观原因形成的难度。一方面，2012年国内外经济环境更为严峻复杂，不确定性不稳定性上升，经济社会发展面临新的挑战。国际金融危机、欧洲债务危机“叠加冲击”，世界经济下行风险压力加大；国家宏观调控政策面临更多“两难选择”，保持经济平稳较快增长的压力加大；我省面临加快经济转型升级和保持经济平稳较快增长“双重任务”，在转型中促发展的压力加大。只有把思想认识统一到中央对经济形势的科学判断上来，切实增强危机意识、风险意识、忧患意识，积极做好应对更加复杂局面的工作准备，坚定信心、危中寻机、开拓奋进，才能善于在变局中把握机遇，在逆境中主动作为，在挑战中勇于胜出，推动全省经济再上一个新台阶。另一方面，主观上，虽然我省干部队伍的主流是好的，但有些干部不研究形势，不思考问题，工作既无借鉴，更无创新；有些干部对工作标准不高，容易满足，工作任务勉强完成，不思进取；有些干部饱食终日，无所事事，对待工作敷衍塞责，追逐名利争先恐后，纪律松懈，工作疲沓，等等。从今年开始，又逢省市县乡四级领导班子相继换届，一定范围内存在着因为个人的进退留转而不思进取，抱有等、看的思想。干部队伍中存在的这些问题和现象，都会不同程度地影响着抓落实的成效。科学发展不能因为有这样那样的困难而停滞，群众也不会答应给我们停滞的借口。越是困难大，越是证明我们抓好落实的必要和紧迫。

二

抓落实是一项十分紧迫的课题，必须以“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，学会抓落实，明确落实重点和努力方向。

拓展视野抓落实。一是事关全省大局的视野。当前，我们正在从事的全面建设更高水平小康社会，奋力开启基本实现现代化新征程是一项前无古人的宏伟事业。各级各部门尤其是各级干部，必须从思想和认识上真正树立大局意识，彻底摒弃狭隘的部门利益、地方利益，考虑问题、安排工作时时刻从全省这一大局出发。二是放眼周边勇于争先的视野。现在，区域竞争日趋白热化，我们一定要有强烈的使命意识、危机意识和紧迫意识，以“三创三先”的江苏精神作为动力和标杆，不断创造新业绩、开创新局面，始终走在全国前列，真正起到“率先”示范作用。三是开阔自身工作的视野。勇于不安现状，敢于创新。抓落实不能被动应付或靠经验主义，需要解放思想、打破陈规、勇于突破。很多事业从无到有甚至是“无中生有”靠的是不惧风险、勇于担当、大胆突破，每一个领域都有大的文章可做，关键在于敢于“亮剑”、善于谋划、多想办法。因此，必须积极探索自己的创新思路。

围绕项目抓落实。项目是所有工作的生命线和主抓手，没有项目，一切都无从谈起，一切都无从抓起。无论是壮大传统产业，还是发展新型产业，最终都要落实到一个个具体项目上。当务之急是，将开启基本实现现代化新征程的各方面工作全部转化为实实在在的项目，严格做到牵头领导、推进主体、配合单位、序时进度“四到位”，集中力量狠抓实施推进。在推进的过程中，具体项目切忌粗制滥造，要有精品意识，力求完美，确保做一件、成一件、件件成为一流。

攻坚克难抓落实。在开启基本实现现代化的征程中，有历史遗留问题要处理，有利益关系调整要协调，有现实的思想阻力要攻破，也还有征地拆迁的矛盾、资金的缺口、人才的困难，这些困难和矛盾都需要去努力克服。困难固然多，但办法总比困难多。只要迎难而上，开动脑筋想办法，充分发挥主观能动性，就能找到合适途径把困难解决掉。作为一级组织，作为组织信任的干部，作为在关键时刻承担关键任务的领导同志，必须有攻坚克难的政治觉悟和工作品格。而且对干部而言，越是在条件艰苦、困难很大的情况下，越能体现出智慧、勇气和推进工作、驾驭局面的能力。

三

纸上的蓝图是振奋人心的，如何抓落实才是关键中的关键，但是要想让蓝图变为现实，还需要在抓落实上下功夫。

以优良作风抓落实。落实，不能仅靠开会、发文来落实，而应该重实际、讲实话、干实事、求实效。抓落实的关键是要有优良的作风。这就要求我们进一步振奋精神，求真务实，埋头苦干，扎实工作，以优良的作风抓好落实，更加自觉地坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。群众看领导，既看“唱功”，更看“做功”。各级领导干部都要静下心来、扑下身子，少说多做、不唱高调，脚踏实地、埋头苦干，走进群众、接触矛盾，以实干聚民心，以实绩促发展，努力形成重实绩、办实事、说实话、求实效的良好风气。

从关键环节抓落实。当前工作头绪多、任务重、要求高，这就要求讲究科学方法，抓住关键环节，分清轻重缓急，对主要矛盾狠下决心、重兵突破、集中解决。切实抓好关系群众切身利益的焦点、热点和难点问题的落实，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。善于抓小事，敢于抓难事，在具体问题的具体分析、具体研究、具体操作中把握规律、推动全局。勇于抓深入，眼睛向下看，脚步朝下走，从繁杂的应酬中摆脱出来，从文山会海中解脱出来，深入实际开展工作。

用检查督促抓落实。从实际工作来看，只有建立严格有效的督查工作制度，明确领导干部抓工作的责任，并把它作为领导干部政绩考核的重要内容，才能保障各项工作扎实有效地开展。根据全年工作部署和要求，进行分解立项，并按轻重缓急分别实施督查，促进党委、政府决策的落实。同时，协调各方力量共同搞好督查落实。督促检查工作，不仅仅是上级机关和领导干部的事，而且也需要各级党组织和广大党员干部的密切配合。只有形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局，督查工作才能收到良好的效果。

建责任机制抓落实。责任是一种职责，一种使命。由责任而产生的完成使命、履行职责的精神力量，是推动发展的动力。健全组织领导机制，不断强化“一把手”的责任，实行“一把手”负总责，相关人员各负其责的机制，对不落实的人、不落实的事，发现一个追究一个，发现一起追究一起。健全责任调控机制，不断强化目标管理，科学划定部门职责，把各项任务分级、分项地细化，做到有责任人、有具体实施者、有具体运作程序，从源头上防止扯皮现象。健全考评激励机制，不断强化奖惩措施，使优者受奖，让劣者受罚。