深入开展"法律七进" 培育全民法治信仰

开展“法律七进”

培育公民法治信仰的探索和建议

近年来，射洪县司法局高度重视普法宣传教育，积极拓宽尊法学法守法用法工作思路，主动创新工作方式，深入开展“法律七进”、法治文化建设等各项工作，努力培育全民法治信仰。通过“法律七进”的深入开展，法治宣传教育工作取得了一定成效，但也存在一些问题。

一、主要成效

（一）“法律七进”全面推进，培育全民法治信仰的基础不断夯实

在“法律进机关”活动中，一是建立了县委常委会、人大常委会、政府常务会、政协常委会、乡镇（街道）党（工）委会和部门办公会会前学法制度；二是将法治纳入各级党委（党组）中心组学习内容，会前学法制度化开展；三是举办了法律法规、依法治国理论等专题培训；四是在县直机关各大网站开设普法法制栏目。五是政法及行政执法部门结合自身实际加大了相关法律法规和业务知识培训。

在“法律进学校”活动中，加强对各级各类学校“法律进学校”工作，积极推进“法律进课堂”。一是在全县所有中小学配齐了法制副校长或法制辅导员，并制定落实了法制副校长工作职责；二是邀请专家到全县100多所中小学作“法律进校园”巡回演讲；三是各律师事务所抽派律师深入学校举办法制专题讲座；四是通过板报、展板、宣传栏、校园广播以及征文、演讲、手抄报人、法治剪纸等形式开展青少年法治宣传，坚持每月一主题的法治宣传教育活动，积极组织全县师生参加法治知识网络竞赛；五是立足课堂主渠道，抓实法治教育课，强化青少年法治教育，把法治教育全面列入各级各类学校教学计划并组织实施。

在“法律进乡村”、“法律进社区”活动中，一是全县乡镇、街道办先后设立了法制辅导站、法律援助工作站、组建起了法制宣传队伍，系统开展“法律明白人”培养计划。二是各村（社区）结合当地文化特色建起了法治文化专栏 ，常态化开展社区工作人员、居民楼栋长、居民代表集中学法活动。三是“送法下乡”活动有序开展。第一，充分利用主题宣传日开展普法宣传。在“三八”妇女节、“3.15”国际消费者权益日、国家安全日、“六一”儿童节等主题宣传日，契合宣传主题开展普法宣传，法治宣传规模不断扩大。第二，法治宣传不断规范。在各个宣传现场，不仅搭建了专门的法治宣传台，悬挂法治宣传标语，同时还设置了法律咨询点，及时解答群众的法律咨询。第三，“送法下乡”活动以文艺搭台、法治唱戏的形式开展，组织各乡镇法治文娱宣传队开展法治文娱节目演出，法治文娱节目比例不断增加。四是利用机关企事业单位、车站、旅游景点、公交站台、公园等场所固定宣传设施，投放了大批法治宣传广告。同时利用LED显示屏滚动播出法治公益广告、宣传标语。五是制作城区灯箱广告，公路沿线T型广告。五是组建30多个法律服务小分队，开展旁听式调解。六是针对特定人群开展普法宣传。利用农民工返乡过年之际，组织律师对农民工维权进行普法宣传教育，增强农民工依法维权意识和观念。七是坚持开展“法治电影下乡”活动，LED法治宣传车在各乡镇轮流进行流动法治宣传，内容涵盖法律专家普法大讲堂、法治文艺节目、法律援助微电影等。

在“法律进寺院”活动中，制定出台了在全县宗教领域开展法制宣讲活动的实施方案，印发了《射洪县宗教场所开展“与法同行·共创和谐“法律进寺庙行动的实施方案》，在全县宗教场所开展“与法同行·共创和谐”法律进寺庙行动，引导宗教教职人员、广大信徒和群众依法管理、依法办事，进一步提高宗教活动场所的法治化管理水平。在每年“三月三”金华山庙会期间，组织多家单位在金华山道观和金华山风景区开展大型法治文娱演出和法律知识有奖问答活动。

在“法律进企业”和“法律进单位”活动中，全县企业普遍落实了法律顾问制度，加强企业法律知识宣传普及，积极参与企业的生产经营活动，为企业重大决策、重大合同签订提出意见和建议，企业经营活动始终在依法有序的状态下运行。粮食局利用“网络红页”将本部门深化粮食依法行政信息公开，推进依法治县工作动态及时挂网。同时还开辟了《粮食普法》专刊，及时宣传国家粮油方针政策、法律法规，营造公平开放的粮食市场经济法治环境。县环保局抓好企业和养殖户法治宣传教育。严格要求企业按照环评规定落实相关手续，完善污染治理设施，从源头上杜绝偷排、漏排等违法行为，不断提高企业的法律素质。

（二）大众媒体全面覆盖，培育全民法治信仰的空间不断拓展

一是强化与电视台、广播电台、射洪新闻网等媒体的合作。在网站发布“六五普法法治大讲堂”视频，在电台开办律师《以案释法》栏目；在“射洪全视角”、“洪城政事”官方微信上开办“普法小知识”、“以案说法”普法栏目；二是充分利用“互联网+智慧司法”模式开展普法宣传。“两微一端”定期发布普法信息。在开办“洪城普法”、“射洪普法在线”等普法微博的基础上，注册优酷网自频道“射洪云岫”，把我县近年来的27个法治文娱节目视频全部挂在了网上，方便群众观看学习。

（三）法治文化全面渗透，培育全民法治信仰的影响不断扩大

一是法治文化阵地建设有序推进。在贺诚纪念馆，打造出了我县法制教育展示厅，由“法治中国”、“法治射洪”、“法律小故事”三大块组成；在子昂广场首期法治文化工程已于去年10月完工；涪江湿地走廊法治文化公园、金华山道观法治文化阵地，设计方案已上报有关部门；各乡镇各部门基本完成依法治理广告投放、法治阵地建设。

二是法治宣传作品不断丰富。全县命名并授牌了10支法治文化文娱宣传队，普遍开展法治文艺演出。积极编排和选送法治节目参加各级组织的法治文娱演出和送法进社区活动。《家中有个宝》、《我们是普法宣传员》、《子不教，谁之过》、《谁来供养我》等法治文娱节目深受群众喜爱。《子不教，谁之过》被评为全省首批法治文娱作品优秀奖，去年选送的两幅法治剪纸作品获得省司法厅表彰。

二、存在问题

（一）部分领导干部法律素养不高，法治信仰缺失

一是法治宣传工作看不到，摸不着，更没效益，有的领导干部对普法宣传教育的重视程度不够,只求工作数据，不求工作效果。

二是领导干部参加法律培训和考试，存在“替考”的行为。

（二）全民法治意识不强，法治信仰的传统文化基础差

一是法治宣传是一项全社会的系统工程，各部门共建共享的意识还有待加强。

二是“谁执法、谁普法”工作机制不到位，有的部门相互推拖。

三是法治文化阵地建设不到位，法治文化阵地建设工作进展缓慢。

四是法治宣传工作停留在表面，有的单位开展“运动式一阵风”宣传多。如宣传日来了，就在街头摆个桌子，拉幅标语，给过往的群众发个册子，发宣传单，没有考虑到群众因为学历低、年龄大等原因看不懂或看不清法治宣传资料，宣传效果差。

五是有的群众“信权不信法”、“信钱不信法”、“信访不信法”。目前，仍然存在着遇事找熟人、走关系等现象；“工闹”、“医闹”、“拆迁闹”等现象经常出现。

三、工作建议

一是进一步落实“谁执法谁普法”责任机制，细化普法宣传工作考核细则，逗硬考核各部门（单位）普法宣传工作。

二是建立健全法治宣传工作联席会议制度，落实法律七进分工负责责任机制。

三是将法治文化阵地建设列入总体规划，各执法部门联合打造全县大型法治文化广场公园。

四是加大投入，丰富法治宣传教育形式，创造编排更多喜闻乐见、易于理解的法治宣传形式。