煤矿企业内部市场化管理存在的问题及对策
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煤矿企业内部市场化管理存在的问题及对策 作者：郭小鹏
来源：《会计之友》2013年第15期
【摘 要】 文章从煤矿企业推行内部市场化存在的问题入手，结合实际提出成立内部市场化管理机构、建立企业内部价格管理制度、完善市场调控体系、建立考核机制等相应对策。
【关键词】 内部市场化； 内部价格监管； 考核机制
内部市场化管理就是企业将市场功能引入企业管理，充分利用价格机制、竞争机制等将企业内部的行政隶属关系转变为等价交换的交易关系，这样可以调动企业职工和各部门的积极性、降低成本、提高经济效益、增强企业竞争力。煤矿企业内部市场化管理是煤矿企业将市场机制引入企业内部管理，通过在企业内部模拟市场交易方式来组织企业生产经营活动，实现降低生产成本，提高企业生产效率，从而最终实现提高企业经济效益和员工收入，增强企业市场竞争力的目的。
一、煤矿企业内部市场化管理存在的问题
（一）对内部市场化管理重视不够
内部市场化管理是一项极其复杂的系统工程，需要企业内部各个科室、队组的密切配合和协作，企业很多部门存在一种片面的认识，认为内部市场化管理仅仅是企管科、财务科等经营部门的事情。由于内部市场化管理必将改变传统的利益分配模式，在实施过程中，可能会触动某些单位和领导的自身利益，因此受到很多的阻力和制约。缺乏一个强有力的领导机构是很多煤炭企业内部市场化管理难以发挥实效、流于形式的主要原因。
（二）内部市场价格不完善和不科学
内部市场化管理有效实施的一个重要基础和前提是确定合理的内部市场价格，科学合理的内部价格是企业内部各部门进行结算的前提，否则就会出现争论和矛盾。很多煤炭企业都是根据上一年度的消耗情况来编制内部价格，不能准确反映地质条件经常变化的生产实际情况，经常出现内部价格与实际情况严重脱节的现象，从而造成企业内部各单位之间的矛盾和争论，不能有效发挥激励和约束作用，也极大地降低了职工的积极性。
（三）奖惩措施落实不到位
制度的有效执行对于企业具有至关重要的作用，通过研究发现，煤炭企业推行内部市场化管理的一个重要问题就是考核和奖惩措施很难有效落实。考核检查形式化、考核指标随意性大等是煤矿企业普遍存在的问题。职能部门领导权力过大，随意更改考核指标和考核结果，导致难以形成稳定有效的考核制度；基层单位将工作重点放在了跑上层关系上，而不是认真分析材