"三个机制"学习体会
建立容错机制鼓励干事和担当
改革干部由于思想解放、冲在前面，难免会遭人非议，有些人会说一些别有用心的怪话；由于大胆改革，触动了一些人的既得利益，难免会丢掉一些选票，在干部评议中得分也未必会高。因此，要正确对待票数和分数，组织部门要进行综合考虑，坚决防止简单以票、以分取人的做法，更不能让德才平平、四平八稳、投机取巧的人有市场。
李克强去年强调，鼓励干事，就要有“容错机制”和“激励机制”。尤其是在当前经济下行压力加大的情况下，更需要各地方因地制宜、各显其能。只要出于公心，为人民群众谋利益，不是谋私利，符合改革大方向和地区实际，我们就不应该求全责备。对地方想干、应该干的事，中央各部门要加大支持力度。对“不作为”的干部要坚决处理，同时也要强化“激励机制”。最近中央出台了“干部能上能下”制度，要与之有效衔接。为官一任，就要造福一方。要把是否造福百姓作为衡量干部“能上能下”的标准。正是几十年来的不懈努力，创造了今天这样巨大的成就。但我们必须要看到，当前和今后一段时期，我国经济会继续面临十分艰难的挑战。不仅要发扬过去“实干”的传统，还要加倍“巧干”、“会干”。既要加速提升旧动能，又要精心培育新动能，实现新旧动能协同作用。这其中要使的劲、运用的智慧就比以往更多。
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过去我们的经济增长很快，因为有地方政府、国有企业、外资和民企三个动力。这三个动力必须重新启动。但要重新启动非常困难，希望在哪里？有两点：一个是创新，一个是改革。而创新与改革需要容错机制。中国改革37年的历史就是试错的历史，我们现在改革所有的问题都是我们在试错过程中的错，但是没有试错怎么可能有成功？所以我们一定要有容错机制。解放思想是当前对各级领导班子和领导干部第一位的要求。解放思想要解决包揽包办、“不放心”的问题。十八届三中全会提出，要发挥市场在资源配置中的决定性作用。要尊重市场、尊重创造，对于处在萌芽状态的新生事物，不要急于出手，要慎用“除草剂”，但是我们不少同志还没有把这样的要求落实到实际工作中去。这些同志脑子里面有一种根深蒂固的想法，就是对市场和社会总是抱着怀疑的态度，觉得他们是逐利的、盲目的，不严加管束就会闹出乱子，对放权给他们，更是觉得不放心，得捏在自己手里。
解放思想要解决担心顾虑、“不敢改”的问题。有的同志
推进改革缩手缩脚、犹豫观望，不是这些同志没有改革思路和办法，而是思想上存在这样那样的顾虑和担心。有的是担心出事，尤其是突破现有法律法规的改革，比如取消施工图审查，真要出了类似楼歪歪、楼脆脆的安全事故怎么办？有的是担心秋后算账，比如国资创投，财政“补改投”，一定会出现投资失败的情况；国资担保，一定会出现呆账坏账损失。现任领导是鼓励的， 2
换一任领导，会不会再追究责任？如果扣上国资流失的帽子，麻烦就很大了。有的是担心别人说出风头，怕冲在前面遭到其他部门和同志的非议。我们现在的很多改革，部门只提本领域的改革，“各扫自家门前雪”，很少从全局出发梳理问题、提出方案，这使得一些改革方案碎片化、缺乏系统性。
我们鼓励解放思想、敢闯敢试，就一定要认真解决政府官员思想上的顾虑，营造宽容失败、鼓励创新的机制和环境，建立容错机制。 “三个区别”就是，把由于缺乏经验导致的失误和明知故犯、违法犯纪区别开来，把依照国家规定的改革探索和国家明令禁止后的有法不依区别开来，把因改革触犯法纪与谋取个人私利违法违纪区别开来。我们还提出，如果因为真干事、真改革而犯了错、出了问题，那么上级将毫不犹豫地把责任担起来。对于各级领导干部来说，自身也要做到敢字当头，既要敢于一马当先、身先士卒，在攻坚克难上发挥表率作用；又要勇于断后、不怕负责，不计较个人荣辱得失，尽最大努力保护好想干事、敢创新的领导干部。
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