[学习专栏]要学"一准则一条例一规则",先做到"三专"!

核心提示

省纪委在全省纪检监察机关开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》（以下简称“一准则一条例一规则”）集中学习教育活动后，全省掀起一股集中学习教育活动的热潮。

那么，“一准则一条例一规则”咋学才能事半功倍？本期，“清风君”请来驻马店市委常委、市纪委书记李成宽来给大家“支支招”，谈谈他的学习体会。

先学先知先行  真懂真管真严

驻马店市委常委、市纪委书记李成宽

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是推进依规治党、标本兼治的重要制度成果，为全面从严治党提供了新的制度利器。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，是中央纪委贯彻落实全面从严治党战略部署，建设忠诚干净担当纪检监察干部队伍的具体行动。打铁还需自身硬。纪检机关作为党内监督的专责机关，必须带头学习贯彻“一准则一条例一规则”，做到先学先知先行、真懂真管真严。具体讲，要做到“三专”：

专心研学，练好看家本领

“工欲善其事，必先利其器。”纪检机关肩负监督执纪问责重任，“一准则一条例一规则”就是监督的“法杖”、执纪的“剑谱”，必须专心研学、学深悟透，在学思践悟中提升素质、练好本领。要辩证学。“一准则一条例一规则”源自现实需要，是对“信任不能代替监督”的制度体现。“一准则一条例”是对全党的要求和约束，“一规则”是对“谁来监督纪委”的响亮回应和全面从严治党的具体落实。纪检监察干部要辩证认清前者和后者的关系，明白这既是对纪检机关依规治党、强化自我监督的制度利器，又是履行党内监督专责机关职责的行动指南，在学习中深刻理解和准确把握其间的内在逻辑和系统思维。

要深入学。克服“差不多、无所谓、顾不上、吃不消”的厌学情绪，原原本本学习，逐条逐句研读，熟练运用条文规定，真正将“一准则一条例一规则”刻印于心，融入血液、融入灵魂，绝不能“和尚念经有口无心”。要学以致用，不仅要做“存储器”，更要做“处理器”，先读厚再读薄，领会其内涵、汲取其精髓，并用以指导工作实践。要贯通学。把学习“一准则一条例一规则”与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中央纪委和省纪委全会精神有机结合起来，见微知著、由此及彼，融会贯通、触类旁通，实在不清楚的要多请示、请教，不能“装懂”“玩深沉”，真正以学习的成效引领和推动纪检监察工作，提升执纪监督问责能力。

专注实践，打造工匠品格

古人云，善禁者，先禁其身而后人。纪检干部作为监督党员的党员，一定要发扬工匠精神，把“一准则一条例”当做尺度和准绳，先正己后正人；把“一规则”当做斧锯和雕刀，在监督执纪中精雕细琢、精益求精。要落实“一岗双责”。既要切实履行好纪委监督责任，更要认真落实自身管党治党主体责任，抓好班子、管妤队伍，重点管好部室主任、审查组组长，坚决落实“五个不准”纪律要求，对违规违纪的纪检监察干部发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不手软，严防“灯下黑”，让铁规发力、禁令生威。要时刻反躬自省。

学习贯彻“一准则一条例一规则”特别是专门约束执纪权力的“一规则”，光动嘴不动手不行、光“忽悠”别人自己不动也不行，必须把自己摆进去，设身处地地反思，对自身存在的问题，下决心改正，走在前面，作出表率。如，我们针对市纪委机关落实党内政治生活和党内监督不到位的问题，及时完成了机关党委换届，健全了基层党支部，并成立了机关纪委，严格落实“三会一课”等制度，让党内政治生活首先在纪委内部严起，让党内监督首先在纪委内部落实，真正树起严格自律的标杆。要严格执行程序。依规执纪的前提是严格按照程序办事，自觉维护党内法规的严肃性。如果该走的程序不走，或者避重就轻“搞变通”，将程序当成摆设，依规执纪就失去了前提条件，贯彻执行“一准则一条例一规则”的效果也就大打折扣。新一届市纪委班子成立以来，我们先后研究制定了市纪委工作规则、市纪委常委会议事决策规则、市纪委书记专题会议议事规则、机关工作人员外出公务活动报告等制度，努力把权力关进制度的笼子里。《监督执纪工作规则》印发后，我们围绕规则要求一项一项地看齐对标，遵照执行，确保凡是写进规则的都要严格落实。

专责监督，确保落地生根

贯彻“一准则一条例一规则”，贵在践行，重在实效。纪检监察机关和纪检监察干部要全面履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，捍卫党规党纪的严肃性和权威性，确保“一准则一条例一规则”各项要求落地生根。

当前，要结合贯彻落实十届省纪委二次全会精神，以实际行动贯彻落实“一准则一条例一规则”。坚持从严监督，决不让纪律执行有“漏网之鱼。全面从严治党，必须靠全党、管全党、治全党，实现监督全覆盖“无例外”。要抓住重点人、重点事、重点领域，织密监督制约之网，开启全天候“探照灯”，使“四风”问题和腐败问题无处躲藏。坚持从严执纪，决不让党内法规成为“变形金刚”。党规党纪的严肃性不容挑战，必须践行用好监督执纪“四种形态”，综合运用各种手段，使纪律规矩挺起来、严起来、硬起来。从严治党不仅仅是抓几个腐败分子，而是要用纪律管住大多数。既要抓大不放小，又要不以小概大，既要“拨烂树”，又要“治病树、护森林”。目前，我们正在协助市委起草制定实践“四种形态”的实施办法和探索建立容错纠错机制，在丰富实践中把监督执纪“四种形态”做深做实做细。坚持从严问责，决不让责任落实成为“稻草人”。不问责，就如同“猫不抓老鼠”。要牵住“两个责任”这个牛鼻子，对挑不起“两个责任”担子的领导干部进行严肃问责，让失责必问、问责必严成为常态。通过强有力的追责问责，倒逼“两个责任”落地生根。