[社会保障政策与管理]课程作业一
《社会保障政策与管理》课程作业一 一、名词解释
1、社会保障:社会保障是指由国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体组织实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。
2、现收现付制:现收现付式是指先做出一年内某项社会保障计划，如养老保险计划、事业保险计划、医疗保险计划等所需支出的费用预算，然后按照一定比例分摊到参加该项计划所有单位和个人，当年收缴、当年支付。 3、社会保障体系:社会保障体系是指由一系列不同层次、不同内容、不同功能的社会保障制度（或计划、项目）连接而成的"社会安全网" 二、判断改错
1、“社会保障”一词最初出现于1886年英国的《济贫法》。答：×（美国1935年的《社会保障法》）。
2、社会保障水平应尽量满足公民的生活要求，保障水平越高越好。 答：×（应与生产力水平和各方面的承受能力相适应）。
3、构建和谐社会，首当其冲的是建立健全以“底线公平”为目标的社会保障制度及其调节机制，其中“底线公平”是就保障水平高低的意义上而言的。答：×（是就政府和社会必须保障的、必须承担的责任的意义上而言的）。
4、新历史主义理论和费边社会主义为德国社会保险制度的建立提供了理论基础,其实质上是一种社会改良主义。答：√。
5、贝弗里奇被成为“福利经济学之父”。答：×福利国家之父。
三、多项选择
1、社会保障的社会性是指（ ABCD ）
A、实施对象具有社会性
B、社会保障责任和义务的社会化
C、强调政府、企业和个人的社会责任
D、社会化管理
2、“三条社会保障线”是指（ BCD ）
A、农村最低生活保障
B、下岗职工基本生活保障
C、失业保险
D、城市居民最低生活保障
3、完全积累制的优点包括（ AB ）
A、体现了社会保险的储蓄职能
B、有利于强化投保人的缴费意识
C、可以保证受益人分享经济增长的成果
D、体现社会保险的互助性和福利性
4、社会保障体系建设的目标（ ACD ）
A、完整性 B、协调性
C、层次性 D、统一性
5、福利国家包含的两大支柱（ABC ）
A、充分就业
B、全民保障
C、社会保障制度
D、普遍的福利措施
6、社会保障的社会性是指（ ABCD ）
A、实施对象具有社会性
B、社会保障责任和义务的社会化
C、强调政府、企业和个人的社会责任
D、社会化管理
7、社会保障制度多样化发展的表现（ ABCD ）
A、建立社会保障制度的国家急剧增加，制度类型多样化
B、社会保障制度的覆盖面和受益范围进一步扩大
C、社会保障项目构成趋于体系化、网络化
D、社会保障支出的绝对值及其占国民生产总值的比重显著增加
8、一种恰当的基金筹集模式应考虑的因素是（ ABCD ）
A、人口年龄结构变动趋势
B、设立储备金的必要性与可行性
C、用作储备的积累基金有无投资机会及其收益率的高低
D、保持相对稳定的保险费率
四、简答题
1、简述社会保障的积极意义。
答：社会保障的积极意义有：
(1)社会保障的经济功能：①维持劳动力再生产；②促进资金 市场发展
(2)社会保障的社会功能：①体现社会公平；②保持社会稳定
2、社会保险与商业保险的联系与区别。
答：联系：（1）商业保险的产生先于社会保险，商业保险与社会保险各行其道、各司其职。（2）社会保险与商业保险的类同和区别。类同点：①风险防范与风险转移机制；②都具有化解社会风险、维持经济繁荣的功能；③二者的运作机理及其所使用的很多术语和计算方法、预测方法类同。
区别点：①性质不同：社会保险属于政府行为；商业保险是一种商业行为。②目标取向不同：社会保险以社会价值为目标，具有非营利性质；商业保险以营利为目的。③权利义务关系不同：社会保险的权利与义务关系，在劳动上面体现对等；商业保险权利义务关系是建立在商业契约上。④资金来源不同：社会保险由国家、用人单位和个人三者分担；而商业保险完全由投保人负担。⑤政府承担的责任不同：对社会保险财务承担最终的兜底责任；依法对商业保险进行监管，但不承担直接经济责任。⑥二者补偿水平及保障方式不同：社会保险是有现金补偿和服务两个方式；商业保险则主要体现货币的支付关系。⑦可承保风险的范围不同：商业保险对社会性风险无能为力。
五、论述题 1、在我国目前的生产力水平下如何扩大社会保障的覆盖面？ 答案：①可以通过法制手段，将社会保险费改为社会保险税；②灵活确定缴税（费）方式，将农民和灵活就业人口纳入社会保障系统，促使更多低收入劳动者参加社会保险；③减轻企业的缴税（费）负担，提高企业参保积极性；④完善社保项目，使社会保障体系化、制度化。
2、社会保障是政府管理的一项社会事务，如何做到公平与效率的统一？
答：①原则：效率优先，兼顾公平；②提高效率才能把蛋糕做大，注重公平才能够将蛋糕合理分配；③只有在保证效率的前提下，才能够做到公平；④公平和效率的统一，才能够使每个社会成员分享到经济发展的成果，保证经济的增长和社会的稳定。