机关党建制度汇总

党内情况通报和反映制度

为进一步完善党组民主集中制工作制度，就党组听取党 内情况反映和向党内通报有关重要工作事项，作如下规定： 一、党组要经常听取支部和党员干部的意见，及时研究 和解决他们提出的问题。支部既要向党组、机关党委请示和 报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。党 组、 机关党委和支部之间要互通情况， 互相支持和互相监督， 党组、机关党委通过支部让党员对党组、机关党委决定的重 大事项和党组内部事务有必要的了解和参与。 二、党组、机关党委班子及成员的民主制度、工作作风、 重大问题决定和党风廉政建设等方面的情况，应定期或不定 期地通过党支部或党小组反馈情况，了解信息，加强民主监 督。 三、党组、机关党委决定的重大问题，一般情况可向支 部或全体党员通报结果或征求意见。党组、机关党委民主生 活会和党组、 机关党委成员个人述职征求意见、 自查的问题、 梳理的意见及整改的措施等，除另有规定的情况外，应向局 内全体党员通报。

四、党组、机关党委党内情况反映和通报制度，结合党 支部、党小组民主生活会和“下评上”活动，一般情况半年 进行一次。并由党组、机关党委书记明确专人负责，作好记 录。

民主评议党员工作制度(试行)

为贯彻落实中共中央批转中央组织部《关于建立民主评 议党员制度的意见》的通知(1988 年 12 月 15 日中发字第 13 号)精神，进一步加强党员的教育、管理和监督，巩固和扩 大先进性教育活动成果，结合我局实际制定本制度。 一、民主评议党员工作的前期准备 1、搞好党员有关情况的调查摸底 在开展民主评议党员工作前，党支部要对党员基本情况 进行摸底调查，一般应掌握以下情况：党员的思想、工作、 学习、生活情况；党员在本职岗位上发挥先锋模范作用的情 况；党员执行党的纪律、参加组织生活的情况；党员团结合 作，与周围群众及有关方面协作共事的情况；党外群众对党 员的反映等。要通过对党员队伍状况的摸底调查，做到心中 有数，特别是对那些存在一些问题、先锋模范作用发挥得不 好的党员，要全面掌握思想和工作动态，在评议中有针对性 地进行教育帮助。 2、搞好党员基本情况的综合分析 在通过调查摸底、掌握党员基本情况的基础上进行综合 分析，找出党员中存在的共性问题和比较突出的个性问题，

明确需要着力解决的问题和措施。在进行综合分析的过程 中，要根据有关文件规定，结合本单位实际，提出合格党员 的标准和不合格党员的表现，解决民主评议中合格党员标准 不好掌握、不合格党

员不好认定的问题，为进行民主评议党 员、处置不合格党员工作做必要准备。 3、研究制定实施方案 党支部根据上级党组织的有关要求，研究制定具体的实 施方案。方案应包括：民主评议党员的指导思想、评议内容、 步骤方法、组织领导、时间安排、保证措施、具体要求等。 在实施方案中，列出具体的时间安排表、讨论题、学习书目 (或文章)、委员分工情况等。制定民主评议党员方案应从实 际出发，做到指导思想明确，方法步骤可行，时间安排合理， 保证措施得力。 二、民主评议党员的步骤和要求 1、学习教育阶段。组织党员学习党章、邓小平理论、 “三个代表”重要思想以及中央有关文件，着重抓好理想宗 旨教育、党风党纪教育。组织党员进行新形势下党员标准和 党员先进性要求的讨论，检查自己一个时期以来共产主义理 想信念是否坚定，全心全意为人民服务的宗旨是否动摇；党 员政治纪律、 组织纪律观念是否增强， 有没有违法乱纪行为； 党员的先锋模范作用是否充分发挥等。通过学习讨论，使每 个党员从思想上明确新时期合格党员的标准是什么，不合格

党员的表现有哪些,并对自己是否合格或存在哪些差距有一 个初步的认识，为党员自我评价打好基础。 2、自我评价阶段。党员自我评价要对照党章标准和党 员先进性的要求， 认真总结一个时期以来个人的思想、 工作、 学习、纪律、作风等方面的情况，肯定成绩，找准问题，从 世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观上剖析 产生问题的思想根源，明确努力方向，提出整改措施，对是 否合格进行自我认定。自评前，党员应通过谈心等形式主动 征求党内外群众的意见，认真、客观地写好个人总结材料。 3、民主评议阶段。党支部按照党员标准和党员先进性 的要求，组织党员互相评议。评议内容为：每个党员的自我 总结是否包含了应该总结的内容；自我评价是否实事求是、 今后努力措施是否可行等。互评中要开展严肃认真、实事求 是的批评与自我批评。对那些有这样那样问题的党员，特别 是群众意见大、影响不好的党员，要进行重点帮助，使其提 高认识，促其转化。党内互评后，要采用座谈会或民意测验 的方法，广泛征求和听取党外群众对党支部和党员的意见。 4、组织考察阶段。在民主评议党员中，对党员的组织 考察应贯穿于整个评议工作的始终，经过党支部的分析综 合，形成组织考察意见。组织考察意见是党组织对党员的政 治思想、工作、学习、生活、纪律、作风等方面所做出的书 面评价。应在党员个人总结、民主评议及党内外群众提出意

见

的基础上，由党支部委员会集体研究提出。在研究中如出 现不同意见，可按照少数服从多数的原则做出决定。书面评 价一般应涉及民主评议党员内容的要求，并认定党员合格或 不合格，还要对每个党员提出今后努力的目标要求。 5、表彰、处理阶段。经过民主评议，根据党内外群众 的意见，对照党员标准和党员先进性的要求，由党支部确定 对党员的评议结果。评议的档次一般分为：①优秀党员；② 合格党员；③不合格党员。对优秀党员要进行表扬；对合格 党员要给予肯定和鼓励；对不合格党员要按照有关政策规定 进行处置。处置主要有限期改正、劝其退党、党内除名等方 式。 处置不合格党员，要严格遵循规范的程序:①对在民主 评议中初定为不合格党员的主要问题进行认真核实，并整理 综合性写实材料。材料内容包括：党员基本情况、主要问题、 评议意见、个人态度等。②支委会依照处置不合格党员的政 策规定，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见。③ 召开支部大会，讨论支委会提出的初步处理意见。④党支部 将支部大会做出的处置决定连同其他有关材料—并报送上 级党组织。由上级党委审查和批复。⑤支部收到上级党委批 复后，要及时找被处置对象谈话，告知上级党委审批意见， 做好被处置党员的思想工作。⑥召开支部大会，宣布党委决 定。对不合格党员的处置，必须做到事实清楚、定性准确、

处理恰当、手续完备。处置决定以及有关材料要存入本人人 事档案，无人事档案的交原所在党组织保存。 三、加强对民主评议党员工作的领导 民主评议党员是对党员进行教育和加强监督的重要措 施。党组织要把民主评议党员工作纳入党建工作的重要内 容，形成制度化；民主评议党员以党支部为单位，有计划、 有步骤地进行，方法要简便易行，时间要相对集中。局机关 党委要加强对民主评议党员工作的领导和调研，做出具体安 排，进行督促检查，防止形式主义；要根据当前形势和任务 的要求赋予民主评议党员新的内容，并把这项制度同党内的 其他制度和活动有机结合，融教育、管理、监督、活动于一 体，形成保持共产党员先进性的综合效应。 本制度自印发之日起试行。

党员领导干部民主生活会管理制度 （试行）

为进一步发展党内民主,加强党内监督,提高党内监督 工作水平和党内生活质量,结合本单位实际制定本制度。 一、民主生活会的参加对象及时间 1、党员领导干部民主生活会参加对象为副处级以上党 员干部。根据生活会的议题，可安排本单位非党员副处级以 上干部和有关人员列席会议。 2、党员领导

干部民主生活会原则上每年召开一次，一 般安排在 7 月至 8 月间进行。 二、民主生活会的指导思想和原则 1、民主生活会应遵循“团结—批评—团结”的方针， 充分发扬民主， 开展积极的思想斗争， 增强政治性和原则性。 围绕议题勾通思想交流认识，总结经验教训，以与人为善的 态度开展批评和自我批评，达到统一思想、增强团结、落实 监督、共同提高的目的。 2、民主生活会的主要议题：贯彻执行党的路线、方针、 政策和决议的情况；加强领导班子自身建设，实行民主集中 制的情况；艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；坚持群

众路线，密切联系群众，改进领导作风的情况；以及其它重 要的问题。 三、民主生活会召开的步骤 1、会前准备工作 （1）确定生活会主题。针对领导班子和领导干部党性 党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主要议题，或 根据上级党组织对民主生活会内容的统一要求，结合实际确 定重点解决的问题。 （2）组织好会前学习。根据民主生活确定的主题和内 容，针对领导班子以及成员中存在的主要问题，认真组织领 导干部学习马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和 “三 个代表”重要思想的相关内容和有关文件。学习要理论联系 实际，对照检查，自我剖析，开展批评与自我批评，为开好 民主生活会做好准备。 （3）广泛征求意见。以发放《征求意见表》（参见附 表一、二）、个别访谈、召开党员大会、开通征求意见箱、 热线电话和媒体网络等形式在管辖的党员、 干部、 党外群众、 服务对象和离退休老同志范围内征求意见。党员领导干部还 要主动征求挂点单位、分管部门或单位的意见。党组织应指 定专人负责征求意见工作，并请示上级党组织是否派员参加 民主生活会，具体指导和督促民主生活会召开。负责征求意 见的同志将征求到的意见和建议，按组织和个人分别综合整

理，“原汁原味”地向领导班子主要负责人报告，领导班子 主要负责人再如实地向领导班子成员逐个反馈。党组织在生 活会召开前，将《征求意见情况报告单》（参见附表三）报 送上级党组织。 （4）开展思想交流。会前领导班子成员间要开展谈心 活动，沟通情况，交换意见。领导班子主要负责人应通过调 查摸底或个别谈心等方法，掌握班子成员的思想动态，做到 心中有数，以保证民主生活会顺利召开和取得既定的效果。 （5）撰写发言提纲。领导班子成员要对照《党章》、 党员领导干部廉洁自律的有关规定，结合征求到的意见，按 照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的要求，撰写 发言提纲。

提纲内容包括个人党性风方面和工作中存在的问 题和原因、廉洁自律情况；对领导班子其他成员提出的批评 意见；对领导班子存在的突出问题提出整改建议等。领导干 部本人认为不适合写入发言提纲的问题，可以另写专题材 料，交领导班子主要负责人或上级党组织。 （6）提前一周向上级党组织、有关部门、分管领导报 告民主生活会的内容和安排，以便上级决定是否派员参加。 2、民主生活会的进行 （1）每次民主生活会都要检查上次民主生活会后整改 方案的落实情况，问题没有解决或解决得不好的，要分清责 任，提出批评，限期改正。

（2）通报征求党内外群众对领导班子及领导干部意见、 建议的情况。 （3）开展批评与自我批评。领导班子成员在会上按照 准备好的发言材料进行党性分析，采取“一人谈、众人帮” 的方式，开展批评与自我批评。领导班子主要负责人要带头 进行自我检查和剖析，带头开展批评和自我批评，引导大家 畅所欲言。 因特殊情况不能参加民主生活会的同志，会前要向领导 班子主要负责人请假并经批准，将已写好的书面发言提纲印 发领导班子成员，委托其他成员在会上代为宣读。 （4）会议结束，领导班子主要领导应对会议情况进行 小结，内容包括：主要问题是否找准了；批评与自我批评开 展得如何；总结的经验教训是否符合实际；改进措施是否切 实可行（也可召开专题会议研究改进措施），并对今后工作 提出具体要求。 3、会后情况小结 （1）会议主持人或由主持人委托出席会议的其他同志， 在会后将会议的情况和批评意见转达未到会人员。 （2）通报民主生活会情况。领导班子民主生活会后， 党组织要在 15 天内采取适当的方式，在一定范围内向党员、 群众通报情况，接受党员、群众监督。通报的主要内容包括： 党员领导干部民主生活会的基本情况、领导班子存在的突出

问题和整改措施，以及努力方向和其他需要说明的问题。在 民主生活会后 20 天内，将民主生活会召开情况、通报情况 以及会议纪录和领导班子成员发言提纲报送上级党组织。 （3）制定整改措施。民主生活会后，要针对领导班子 存在的突出问题，制定整改措施，建立健全有关制度，明确 分工，把整改责任落实到人。 四、民主生活会的督促检查 1、民主生活会的召开要接受上级党组织的指导和监督。 民主生活会的议题、准备情况、实施步骤要及时向上级党组 织汇报请示，在上级党组织的指导和监督下进行；召开的情 况要在规定时限内向上级党组织如实汇报和报送，接受上级 党组织的督查；民主生活会若不符合要求，要在

上级党组织 的督导下重开。 2、把坚持民主生活会制度和民主生活会的质量，作为 党建工作责任制考核的一项重要内容，作为评选“党建先进 单位”、“先进基层党组织”等评先评优的一项重要内容。 本制度自印发之日起试行。

党支部“三会一课”制度

一、支部党员大会 1、支部党员大会半年召开一次，也可根据需要适时召 开。 2、支部党员大会主要内容： （1）传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决 议、指示精神，并结合实际制定本支部贯彻意见。 （2）听取和审议党支部委员会的工作报告，选举新一 届支部委员会。 （3）增补和撤销支部委员，选举出席上级党代表大会 或党代表会议的代表。 （4）讨论通过发展新党员和预备党员转正。 （5）提出对党员的奖励表彰和处理意见。 3、支部党员大会由支部委员会召集，党支部书记主持； 支部书记不在时，由党支部副书记或组织委员主持。 4、支部党员大会的议题由支部委员会根据上级党组织 的指示和本支部工作需要确定，并将会议时间、地点、议题 提前通知全体党员。

5、坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主。支部决 议的形成按照“少数服从多数”原则进行表决。 6、参加会议党员超过应到会有表决权党员的半数，会 议有效；赞成超过应到会有表决权党员的半数，决议有效。 7、做好会议记录。 二、支部委员会议 1、支委会每季度召开一次，遇有紧急和特殊情况也可 以随时召开。 2、支委会由党支部书记召集和主持，全体委员参加， 必要时也可召开支部扩大会议，吸收党小组长和有关党员干 部参加。 3、支委会必须有 2/3 以上支委参加会议有效。 4、支委会的主要内容是： （1）研究贯彻上级党组织决议和指示精神，讨论制定 年度工作目标任务和完成工作任务的措施。 （2）分析党员队伍、干部职工队伍思想状况，制定加 强党员教育、管理和职工思想政治工作的措施。 （3）研究入党积极分子的培养教育，新党员发展，预 备党员转正，党员表彰和处置。 （4）开展民主评议党员工作。 （5）研究协调工会、团支部等群团组织方面的问题， 以及党支部的其他工作。

5、党支部书记要做好会前准备，将会议内容提前通知 每位支委。 6、坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集中正确意 见,并经支部党员大会讨论通过后形成决议，由支委会贯彻 实施。 7、做好会议记录。 三、党小组会议 1、党小组会一般每季度召开一次，若党支部有特殊任 务，可以随时召开。 2、党小组会由党小组长主持，党小组全体党员参加。 党员因故不能参加党小组会，应履行请假手续。 3、会前

，党小组长应与党支部书记或有关支委商定会 议内容，并提前通知党小组每个党员。 4、党小组会主要内容： （1）组织学习政治理论和业务知识。 （2）研究如何贯彻执行支部决议的措施。 （3）接受党员思想汇报，检查党员的学习、思想和工 作情况。 （4）研究人党积极分子的培养教育工作。 （5）因特殊任务和突发事件，发挥党员的骨干作用。 5、每个党员要围绕中心议题畅所欲言，充分发表自己 的意见。

6、做好会议记录。 四、党课 1、党支部每年要制定党课教育计划，每季度上一次党 课，也可根据情况适当增加。 2、党课一般由党支部书记或支委授课，也可请上级有 关部门同志授课。 3、党课教育内容要以《党章》为基本教材，包括党的 基本理论、基本路线和基本知识教育，也可以结合本单位中 心任务和党员思想实际确定内容。 4、党课根据授课内容，可以党员和入党积极分子同时 参加，也可以单独或分开进行。 5、党课教育的实施情况，要在全年工作总结中加以小 结。

党支部专题组织生活会管理制度(试行)

为健全完善党内生活制度,规范基层党组织自我教育、 自我管理机制,提高基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力， 根据《中国共产党章程》和有关规定，结合我局实际制定本 制度。 一、专题组织生活会参加对象及时间 （一）专题组织生活会，即针对党员思想和工作实际召 开的专题生活会，集中解决一至二个实际问题。 （二）基层党支部专题组织生活会参加对象为本支部全 体党员。基层党支部专题组织生活会以党支部为单位（党员 人数较多的，也可以党小组为单位）召开。 （三）基层党支部专题组织生活会一般每年召开一次， 也可根据需要随时召开。专题组织生活会可结合单位年终小 结和民主评议党员工作进行。 二、专题组织生活的内容 组织党员学习文件，对照党章规定的党员义务和保持共 产党员先进性的要求，联系个人思想和工作实际，深入查找 在党性党风方面存在的突出问题。重点检查在理想信念、宗 旨意识、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和立足

本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值 观上分析原因，制定整改措施。 三、专题组织生活会的步骤 （一）会前准备工作 １、明确主题。根据上级党组织要求和本单位实际，认 真分析党组织和党员在党性党风方面存在的突出问题，有针 对性地确定专题组织生活会的主题，并提前一个月通知全体 党员。 ２、组织学习。针对会议的主题，确定相关学习篇目， 采取自学、集中学习和讨论等形式，组织党员认真学习马列 主义、

毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以 及党的有关政策理论和文件。学习要坚持与时俱进，理论联 系实际，对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评，为召 开专题组织生活会做好思想准备。 ３、征求意见。采取发放征求意见表、召开座谈会、个 别访谈等形式，向本单位党员、干部、群众通报组织生活会 的时间和主题，征求他们对党组织和每个党员的意见建议。 4、反馈意见。党支部对收集到的意见要认真进行梳理， 除属于个人攻击、发泄私愤的意见外，由党支部负责人分别 向每个党员如实反馈。 5、开展谈心活动。党支部班子成员之间、成员与党员 之间、党员与党员之间，要普遍谈心，党员还可以与群众谈

心。通过相互谈心、征求意见，查找问题和不足，开展批评 与自我批评，沟通思想，增进团结，形成共识。 6、撰写发言提纲。党员要围绕会议主题和征求到的意 见，准备好发言提纲。发言提纲要认真总结思想、作风、工 作情况，深入查找存在的主要问题，剖析思想根源，提出改 进措施；同时，对支部班子存在的突出问题提出整改建议， 并对其他党员提出批评意见和建议。党支部应将组织生活会 准备情况向局机关党委汇报请示，局机关党委视具体情况决 定是否派员指导专题组织生活会。 （二）专题组织生活会的进行 1、党支部专题组织生活会由党支部书记召集并主持。 通报上次专题组织生活会确定的整改措施的落实情况和本 次专题组织生活会征求群众意见情况。 2、认真开展批评与自我批评。开展批评与自我批评要 按照“一人谈、众人帮”的办法进行。每位党员都要开诚布 公、坦城相见，既进行深刻的自我批评，也对支部班子和其 他党员负责任地提出批评意见。自我批评要敢于正视缺点、 不足和错误，严于解剖自己；对群众提出的意见，正确的要 诚恳接受并切实改正，与实际情况不相符，可实事求是地进 行说明。相互批评要讲党性、讲原则，敢于触及实质性问题， 不隐瞒观点；同时又要与人为善从团结的愿望出发，不乱扣 帽子，不无限上纲，不搞无原则纠纷。党支部书记是开好专

题组织生活会的第一责任人。要带头检查支部班子存在的问 题和不足，勇于承担责任；要带头进行自我检查和剖析；带 头对其他同志逐个提出批评意见和建议；同时鼓励党员对自 己提出批评意见，并虚心接受批评，带动和引导与会人员畅 所欲言，营造民主和谐的氛围。 3、制定切实可行的整改措施。在认真开展批评与自我 批评的基础上，针对会前征求意见情况和会上查摆出的问 题，支部班子要研究制定整改方案（也

可另开专题会议研究 整改方案），整改方案要具体实在，明确责任和完成时限。 党员个人要针对自己存在的问题和不足，提出整改目标，制 定整改措施。 4、认真做好会议记录。专题组织生活会要认真做好记 录，记录要真实、准确，不得随意增删、更改，重要内容注 意避免遗漏。 （三）会后情况小结 1、向党员、群众通报会议情况。专题组织生活会结束 后，要在一定范围内向党员、群众通报会议的情况。通报的 主要内容包括对群众正确意见的认识、对一时难以解决的问 题的说明以及整改措施等。整改措施的落实情况要通过党务 公开栏及时向党员、群众公布。 2、报送会议情况。专题组织生活会后 20 日内，向局机 关党委报送会议情况书面报告、会议记录和整改措施。

四、专题组织生活会的基本要求 （一）党支部专题组织生活会要坚持实事求是的原则和 “团结—批评—团结”的方针，充分发扬民主，增强原则性 和思想性。党员之间要敞开思想、畅所欲言，开展同志式的 思想斗争，达到统一思想、增进团结、互相帮助、共同提高 的目的。 （二）要把开展批评和自我批评的情况作为评价专题组 织生活会的重要标准，做到“八看”：看是否鲜明地讲出了 个人存在的问题，讲清表现，认清危害；看对党组织提出的 问题和党员、群众提出的意见，是否有正确的态度；看是否 能从主观上剖析存在问题的根源，思想认识是否深刻；看整 改方向是否明确，整改措施是否切实可行；看与会党员之间 是否开展了相互批评；看批评是否切合被批评者的主要问 题，是否从思想深处帮助其寻找根源；看通过开展批评是否 达到了预期的效果；看对党员承诺情况是否进行了检查落 实。 五、加强对党支部专题组织生活会的领导和指导 （一）局机关党委要切实担负起开好党支部专题组织生 活会的领导责任， 领导同志要带头认真学习， 带头交心谈心， 带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实 整改措施，正确引导，当好表率。党员领导干部既要参加领 导班子的民主生活会，也要以普通党员身份参加所在党支部

的专题组织生活会。局机关党委视具体情况可派员参加基层 党支部的专题组织生活会。 （二）局机关党委负有对基层党支部专题组织生活会的 指导和监督责任。督促基层党支部专题组织生活会的召开， 督促落实整改措施，对坚持得好的，进行表扬；对坚持得不 好或不能开展相互批评的将责令改正，差的要责令重开，并 对主要负责人提出批评。要坚持解放思想、与时俱进、探索 创新，不断提高党支部专题组织生活会的质量。

（三）把坚持专题组织生活会制度，作为党建责任制考 核的一项重要内容，作为评选“党建工作先进单位”和“五 好支部”等评先评优的重要内容。 本制度由印发之日起试行，由各支部实施。

党支部发展党员制度

发展党员是党支部的一项重要工作，必须规范化，严格 按照程序操作： 1、要求入党的同志向支部提出入党申请并递交“入党 申请书” 组织委员应对其基本情况进行登记， 后， 并填写 《入 党积极分子登记表》； 2、支委会应为入党积极分子确定两名党员为培养联系 人，加强对申请人的帮助和指导，适时送申请人参加市直机 关党工委集中举办的“入党积极分子”培训班，填写《入党 积极分子培养考察表》，满腔热情对申请人进行教育培养。 3、支委会实事求是考查考核申请人的现实表现，广泛 听取党内外群众意见，确定经过一年以上教育、培养成熟的 入党积极分子为发展对象。对发展对象进行政治审查，形成 综合性政审材料。报经机关党委同意，安排入党介绍人指导 填写《入党志愿书》； 4、支部召开党员大会，对入党发展对象进行讨论表决， 并形成支部党员大会决议。 5、发展对象经支部党员大会讨论通过后，将《入党志 愿书》等履行入党手续的各项书面材料，经由局机关党委上

报上级党委审批。上级党委批复后，支部应向被接纳的预备 党员告知，并告诉党内组织生活的各项规定，明确怎样做一 个合格的共产党员。 6、发展对象因支部党员大会表决未通过，或上级党委 审查未批准，支部应及时做好申请人的思想政治工作、肯定 成绩、指出不是、指明努力方向，鼓励和帮助申请人发扬成 绩、克服缺点、经受考查、努力创造条件、争取早日加入党 组织。

党支部党务公开和接受党内外监督制度 (试行)

为建立和健全对党员教育、管理、制度、监督并重的机 制，结合我局实际制定本制度。 一、指导原则 为提高基层党组织（包括总支、支部，以下同）的执政 能力和党员素质，对基层党组织和党员的教育管理，坚持标 本兼治、综合治理，接受党内外监督，按照教育、管理、制 度、监督并重原则，实行支部党务公开和党内、外监督制度。 二、支部党务公开 1、公开基层党组织的工作责任、工作制度和工作程序。 基层党组织内部机构设置、办事职权，组成人员和职责。 2、公开《党章》或党的上级组织对基层党组织和党员 的要求、责任和义务。 3、公开党的基层组织为贯彻执行党的路线、方针、政 策和上级党组织决议、决定及工作部署的落实、完成情况。 4、公开基层党组织本年度工作目标和措施，党员履行 义务情

况、党员量化考核情况，以及涉及党员和群众利益且 需公开的有关事项。

5、公开反腐倡廉“六个机制”和“五个不许”的主要 内容。 6、公开对基层党组织和党员“八个坚持、八个反对” 的具体要求。 7、公开基层党组织表彰党员，处置不合格党员以及发 展新党员的有关情况。 8、公开对基层党组织和党员违纪违规行为的举报、投 诉和查处的部门、联系办法和联系人。 三、党内外监督的主要内容 1、遵守党章和党内法规，维护中央权威；贯彻执行党 的路线、方针、政策和上级党组织决定，指示精神及工作部 署的情况。 2、遵守宪法、法律法规，坚持依法行政的情况。 3、贯彻民主集中的情况。 4、保障党员权利的情况。 5、干部选拔任用工作中执行党和国家规定的情况。 6、密切联系群众，维护、实现、发展人民群众根本利 益的情况。 7、廉洁自律、党风廉政建设的情况。 8、党组织接受党员监督、党员接受群众监督的情况。 四、公开和监督的要求

1、自觉接受党员和群众对党组织和党员的工作、行为 或表现的监督和批评，努力改进支部工作，提高党员素质。 2、自觉遵守党章和党内法规的约束，保持党组织的纯 洁性和党员的先进性。 3、对违纪违规的党员，按照程序和事实严肃查处。 此制度自印发之日起试行，由局机关党委和各支部负责 实施。

党员学习制度

为提高党员干部思想理论水平，做到学习制度化。根据 保持共产党员先进性教育活动的要求和局党组织整改的有 关规定制定本制度。 1、支部每月集中学习两个半天，原则上确定每月单数 星期五为党支部集中学习日。如遇特殊情况，党支部可视具 体情况在本月份调整学习日期，保证一个月有两个半天集中 学习。 2、党支部学习由支部书记组织，书记不在家由宣传委 员或组织委员组织，支部全体党员参加。 3、学习内容：党的路线、方针、政策和马列主义、毛 泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，党和国家 领导人的重要讲话、 上级领导的重要讲话和上级指示、 决定、 文件，法律法规，以及先进人物的模范事迹等。 4、支部书记组织集中学习，支部宣传委员负责安排学 习内容和学习材料。支委在集中学习时对所学内容作中心发 言。 5、每个党员要按照学习计划坚持自学，全年自学时间 不少于 100 个小时，每年撰写学习心得不少于 2 篇，支委还

要结合实际，每人每年出一篇有一定质量的调研材料（亦可 支委会集体撰写调研材料），并在集中学习时作中心发言或 进行交流。 6、集中学习要有签到，有学习记录，集中学习一般不 请假，确有特殊原因不能参加

学习，需履行请假手续，事后 要补课。 7、支部委员会要准备好学习文件材料，做好学习记录， 收集、保管好学习档案，总结全年的学习情况。

党员联系群众制度

一、党员应坚持群众路线，密切联系群众，自觉树立群 众观点，改进作风，反对和克服官僚主义、主观主义和形式 主义。 二、党员应经常深入基层，调查研究扎实工作，了解关 心干部职工的思想、工作、生活等，发现问题及时解决，把 贯彻执行党的路线、方针、政策落到实处。 三、加强廉政建设，反对腐败现象。党员要带头发扬艰 苦奋斗的优良传统，严格遵守中央关于党员领导干部廉洁自 律五条规定，国家部和省环保厅制定的有关规章制度，凡要 求干部群众做到的， 党员应首先做到。 要求干部群众做好的， 党员应首先做好。自觉接受党内外和社会监督。 四、每位党员都要把自己所在的科室作为工作联系点， 除完成支部布置的工作外，每位党员还要联系 1-2 个党外群 众作为自己工作的挂点。做到“四群”：讲给群众听、做给 群众看、带领群众干、接受群众评。 五、党员积极主动参加社会活动和公益劳动。

六、党员对本人联系群众情况要进行记载，在支部会上 进行汇报交流。支部应对党员深入基层和联系群众的情况进 行督促检查，并列为年终考评的一项重要内容。 七、局班子党员领导干部都要分别挂点一个支部和联系 所分管的部门或科室。以领导干部和普通党员双重身份做出 联系群众的表率。