城市绿地系统规划的若干问题研究

城市绿地系统规划的若干问题研究

郑黎文

（福建林学院，福建南平 ）

摘要：分析城市绿地系统分类、城市绿地系统的生物多样性、城市绿地系统规划的艺术性与科学性及城市绿地系统规划中的公众参与等 方面存在问题，提出解决这些问题的方法，旨在为今后的城市绿地系统规划提供借鉴。关键词：城市绿地系统；规划；问题；方法中图分类号：

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现代化城市的形象总是与完善的城市绿

地系统联系在一起的。在城市绿地系统规划的指导下，城市通过绿化保护人与自然相互依存的关系，改善城市的环境质量，为居民创造适宜而有益的生活环境，美化城市景观、改善投资环境，因此绿地系统规划很大程度地影响着一个城市的发展前途。目前我国许多城市都已完成了绿地系统规划，由于缺乏绿地系统规划编制的规范，造成不同的规划单位在进行绿地系统规划时侧重点不

收稿日期：

基金项目：福建省教委科学基金资助项目（ ）

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同，在规划的广度和规划的深度上都存在一定问题。本文分析城市绿地系统分类、城市绿地系统的生物多样性、城市绿地系统规划的艺术性与科学性及城市绿地系统规划中的公众参与等 方面存在的问题，提出解决这些问题的方法，旨在为今后的城市绿地系统规划提供借鉴。

! 城市绿地系统分类

建设部门按国务院 号令和 号文件将城市绿地系统分为 大类：公共绿地、附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。不同的城市在绿地系统规划时针对各自的特点又将绿地分为不同类型。如上海浦东新区绿地系统规划将城市绿地分为：公共绿地（含公园绿地、外环线绿地、交通绿地）、防护绿地（含高压线走廊绿地、滨海防护林带、滨江绿带、河道绿带）、生产绿地（含育苗基地和楔形绿地林带）、单位附属绿地（含居住区绿地、公建、工厂、仓库、科教文化和其它绿地）等 类，此外还有不参与城市绿地统计的风景游览旅游区、农田林网、果园、林场、蔬菜保护地、综合园艺场、城市雕塑绿地等。珠海市绿地系统规划包括城市生态园林绿化系统规划、城市生态公益林系统规划、苗木生产规划、森林旅游规划等 部分，其中城市生态园林绿化系统分为城市公共绿地、居住区、单位附属绿地、街道绿化和垂直绿化等 类绿地，城市生态公益林系统包含海、河堤岸绿化和农田林网等。中山市绿地系统规划将城市绿地分为：公共绿地、专用绿地（含居住区绿地和单位附属绿地）、道路绿地、防护绿地、生产绿地和立体绿化等。深圳市绿地系统规划将城市绿地系统分为：公园绿地、交通绿地、生态绿地、旅游绿地、专用绿地、生产绿地、防护林地、风景区名胜区和自然保护区等。由上述实例可见，我国目前城市绿地系统规划中在绿地分类方面比较混乱，没有统一的绿地系统分类规范，使城市绿地系统可比性较差，影响城市绿地

系统的正确评价。

有鉴于此，我国将出台新的城市绿地系统分类办法，过去使用的“公共绿地”这一名词将用“公园”代替，这样更符合国际规范，以利于中国与国际的交流，虽然名称改变了，但内涵不变，现在的公园就是指原来的公共绿地，以达到绿地的延续性；用生态景观绿地（指位于城市建设用地以外，对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的区域）代替风景林地，使名称与内容更相符合，意义更确切：生产绿地、防护绿地和居住绿地基本不变，附属绿地包括公共设施用地绿地、工业用地绿地、仓储用地绿地、对外交通用地绿地、道路用地绿地、市政设施用地绿地和特殊用地绿地等；综上所述共六大类绿地。新的绿地系统分类办法实施后，各城市在做绿地系统规划时大体的绿地分类应遵循这一新的分类办法，并可根据城市的各自特点在大类绿地名录下作适当的补充。这样各城市的绿地系统既有可比性，又有各自的特色。" 城市绿地系统的生物多样性

根据“群落生物多样性导致群落稳定性”的原理，要使城市绿地系统结构稳定、协调发展、维持城市的生态平衡，必须增加城市绿地系统的生物多样性。城市绿地系统的生物多样性是城市可持续发展的基础，主要体现在植物和动物两部分，已有的城市绿地系统规划中对生物多样性的问题考虑较少，特别是几乎没有考虑动物（动物园除外）的多样性。近些年来随着人们环境保护意识的加强，保护绿地、保护动物的行为逐渐形成，城市园林逐步走向生态化、自然化，城市绿地系统的动物多样性逐渐增加，如在北京的郊区单位附属绿地中经常会看到松鼠、刺猬、野兔和在城区中很少见的各种鸟类等野生动物，在城区公园里，也常有候鸟的光顾。如何将城郊的动物引入市区？或将部分公园里临时的、少量的候鸟变换为所有公园里定期生活的、种类繁多的各种鸟

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类？这是一个值得探讨的问题，可以通过一定宽度的绿色生态走廊连接起散布于城市的、具有各种所属关系、各种使用功能的大小绿地，使动植物群落生境之间的距离，小于重建群落的距离阈限，从而为动植物的流动、基因交换、营养交换创造必要的空间条件。还可以通过在自然生态环境良好的大型公园内划出生态保护区，或动物栖息繁殖地，以利于动物安全生活。

另一方面，是城市的植物多样性，它体现在绿地系统的树种规划方面，如果树种规划仅从乡土树种、适地适树来考虑是不够的，要从生态学原理选择植物和从发挥植物的光合效能，维持种群的稳定性、适应城市特殊的生态环境、保证物质循环和能量流动的正常运行方面来考虑植物的配置，鉴于上述功能要求，将树种规划改为种植规划，对城市生态园林的实现将更具指导意义。在种植规划时，我们不仅要列出植物名录，而且还应对城市野生状态下的自然植物群落进行调查，归纳总结出适合在城市绿地生长的自然植物群落和模拟自然植物群落，从而使绿地系统的种植规划具有较强的可操作性。并将这些群落在城市绿地中推广应用，从而使城市景观富于自然性，使人工环境与自然环境更加合理地结合在一起。

! 城市绿地系统规划的艺术性与科学性

传统的城市绿地系统规划比较重视艺术性，在某些方面忽略其科学性。首先，体现在城市绿地景观方面，在城市绿地系统规划时要注重美学原则与城市景观规划相融洽，在绿地系统规划成果中应提交绿地系统与城市景观结合的具体分析图。其次，体现在对绿地的防灾避难作用没有给予足够的重视。近年来自然灾害频繁，给国家和人民财产造成了巨大的损失，引起了广泛的关注，抗灾、防灾成为热点，各城市纷纷进行防灾规划，但主要限于土木工程（如防洪堤）和各类防护林的规划，很少将城市的公园绿地结合进去统一考虑：在国外（如日本）对绿地

的防灾、避灾功能做了深入的研究，而我国

这方面还不太重视，对公园绿地在非常时期的使用问题较少考虑，在公园设计时比较重视表达传统园林给我们所展现的园林艺术，而对绿地的理性和科学性方面则考虑欠缺，因而不能满足公园作为避灾场所所要保证的可达性和便利性，如我国传统园林的入口追求障景，先抑后扬，而作为避灾绿地的入口则要求宽阔无障碍，这只是其中的一对予盾。因此，应处理协调好传统园林思想与现代科学、理性功能等方面的关系。第三，体现在当前的城市绿地系统规划以定性分析为主，很难让人信服。在规划时应根据具体城市的不同特点选取适当指标来讨论确定，以满足系统的科学性要求，如对绿地系统的土地适宜度、绿地均匀分布度、公园的绿量、服务半径等的分析，对绿地系统生态效益、社会效益、经济效益的定量评价等，为城市绿地系统的科学规划提供可靠的依据，目前对上述各方面已做了一定的探讨，但在实际的城市绿地系统规划中却较少考虑这些问题。第四体现在高科技手段在绿地系统规划中运用较少。目前园林绿地系统规划的基本参照图是城市总体规划成果提交的图纸，而这些图纸在反映绿地分布、城市地形、土地利用现状、土壤分布、土壤肥力、水文、侵蚀、潜在性灾害、植被分布等自然因素及社会因素现状方面都存在欠缺，若在规划中能应用该城市已取得的遥感资料、各类数据库资料，便可获得较完整的基础资料图件，如城市土壤质地适宜性分布图、地质适宜性分布图、土地侵蚀分布图、水文灾害分布图

、等，在此基础上应用“ ”技术（

、 ）便能更好地、真正科学地规划

城市绿地系统，创造出生态健全、环境优美的生活空间。

" 城市绿地系统规划中的公众参与

公众参与是建设可持续发展的城市的重要手段。城市绿地系统规划一般是在城市总体规划的指导下进行的，在城市总体规划中

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绿地专项规划是比较粗糙的，一般只给一些指标和文字性的描述，不论是在位置上还是在指标上均与最终可能达到的目标有一定的出入。在城市绿地系统规划时，首先进行现场调查，这对提出城市绿地系统规划中规划实施措施和办法将起着至关重要的影响，调查越深入细致，规划的成果将越具体、越有地方性和可操作性。当前城市绿地系统规划的现场调查深度存在某些欠缺，比较重视地块的现状调查，而城市居民对绿地的要求方面却调查得很少，尽管城市绿地系统的使用者是城市居民。因此在规划中几乎没有体现城市市民的参与意识，没有反映他们意志方面的内容，由此给规划的内容和成果的完善造成了很大的不足。今后，应将公众参与贯穿整个城市绿地系统规划过程。! 小结

在城市绿地系统规划中应统一城市绿地系统的分类标准，以增加各城市绿地系统的可比性；应重视城市绿地系统中的生物多样性规划；应重视城市绿地系统规划的艺术性与科学性的结合；在城市绿地系统规划的前期调查时要全面细致，鼓励市民参与城市绿地系统规划；注重高科技手段引入城市绿地系统规划，使城市绿地系统规划更加完善、更符合生态学原理，满足城市可持续发展的要求。参考文献：

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究之一［（）： ］ 中国园林， ! ［］况平 城市园林绿地系统规划中的适宜度分析［ ］ 中

（）：国园林， !

（ ， ） ，

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城市绿地系统规划的若干问题研究

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：

郑黎文， ZHENG Li-Wen

福建林学院,福建,南平,353001林业资源管理

FORESTRY RESOURCE MANAGEMENT2000(5)4次

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引用本文格式：郑黎文. ZHENG Li-Wen 城市绿地系统规划的若干问题研究[期刊论文]-林业资源管理2000(5)