干部下乡工作总结

（一）强化组织领导，精心安排部署一是及时成立领导机构。市委召开动员会后，县委高度重视，迅速成立了由王彤宇书记为组长的“万名干部下乡”活动领导小组及其办公室。办公室下设综合、督导、宣传、秘书四个工作小组，具体负责这项工作的组织与协调。各乡镇也及时成立了相应的工作机构，并明确了工作联络员，及时交流沟通，确保了与市县乡三级配合协调、运转有效。县政府及时拨付了6.5万元专项经费，为活动开展提供了有力的物质保障。县委多次召开常委会听取汇报，研究措施。县委书记王彤宇经常听取工作情况汇报，并对如何抓好落实做出重要指示。

二是认真制定工作方案。县委领导多次主持召开各种层次的会议，根据市“万名干部下乡”活动有关文件要求，结合县委“万名干部下乡”活动《实施意见》，围绕如何选派干部、选什么样的干部，干部下去抓什么、怎么抓的问题，广泛征求意见。在充分调研的基础上，结合我县实际，制定了干部下乡工作实施方案。

三是超前排查摸底。市、县、乡干部下乡前，县委组织部就对有关乡镇、村和企事业单位进行了摸底调查，并将乡镇、村、企事业等70个工作点的基本情况、存在问题、解决措施、意见建议等，以表格形式建立了档案，分别印发到每个工作组，为他们尽快熟悉情况、进入角色提供了第一手参考资料。

四是认真做好后勤服务。各乡镇和有关企事业单位统一为下乡干部购置了床铺和生活用品，配备了办公用品和交通工具，落实了生活补助，解除了后顾之忧；各派出单位充分发挥“后盾”作用，创造条件，支持派出干部脱岗下乡，并积极落实了有关生活补贴及必要的工作经费，使下乡干部能够全身心地投入到驻村工作中去。在全县上下形成了“干部驻点抓，单位作后盾，领导负总责”的工作格局。

五是认真组织业务培训。4月16日，县活动领导小组办公室组织各工作组组长、副组长及县活动办公室全体成员共86人进行了业务培训，认真学习传达了市县文件精神，重申了工作纪律，指出了工作方法，明确了任务目标，使工作组和有关人员掌握了重点，学会了方法，促使下乡工作迅速启动。会上，重点对下乡干部提出了具体要求，要求他们在下乡工作期间，结合实际，发挥优势，努力当好“四大员”，即当好宣传员、指导员、好信息员、组织员。

（二）采取有力措施，扎实有序开展

一是落实领导责任制。实行了县级领导联系乡镇责任制，11名县委常委和其他14名县级领导干部，全部建立了联系点，每周至少到联系点调研指导工作2次。活动期间，县级领导干部共深入联系点调研指导工作171人次。

二是建立健全工作机制。县活动领导小组办公室将市、县、乡三级工作组成员名单、分组情况和联系方式等基本信息装订成《定陶县万名干部下乡活动驻村干部名册》，同时，在市委制定的有关制度基础上，完善制定了《下乡干部“十要”》、《下乡干部“十不准”》、考勤请销假制度、排查解决问题日报制和《下乡干部管理办法与工作守则》等，并将有关制度统一编进《驻村干部名册》，发至每位驻村干部，使驻村干部工作有方向，奋斗有目标，操作有规程，行为有准则。另外，将包括乡镇、村、企事业等70个工作点的基本情况、存在问题、解决措施等，以表格形式建立了档案，分别发放到印发到每个工作组中，为他们尽快熟悉情况，进入角色提供了第一手的参考资料。驻孟海镇、冉固镇等工作组还将相关制度制作成喷绘展板，张贴上墙。

三是迅速上岗到位。县派各工作组都提前与所驻乡镇取得联系，进行沟通，且有90%的工作组实地到乡镇进行了联系衔接。4月17日9点前，县活动领导小组办公室由3名副主任带队，巡回各乡镇督导市县工作组与乡村对接工作。同时，联系乡镇的11名县委常委和其他14名县级党员领导干部也都同时到达所联系乡镇，并参加了各乡镇组织召开的欢迎仪式和座谈会。座谈会上，市县工作组和乡镇党委以及所包村党支部书记，分别介绍了有关情况，顺利完成了对接。截至17日上午10时，市县乡三级 276名下乡干部，分别派驻到4个乡镇、60个村和6个国有企事业单位，全部到岗到位。

四是丰富活动载体。活动期间，组织下乡干部开展了“六个一”活动，即：召开一次班子成员会，召开一次全体党员会，召开一次群众代表会，宣讲一次xx大精神，至少办一件实事，组织一次技能培训。县委组织部统一为每个下乡干部印发了“四簿”，即下乡干部《工作日记簿》、《民情记录簿》、《群众上访登记簿》、《学习记录簿》，在下乡干部中大兴以“摸实情、办实事、解难题、促和谐”为主题的“民情日记”活动，要求他们利用“四簿”，记录民情、反馈民意、反映工作。县领导小组办公室并将“四簿”记录使用情况，作为干部下乡工作检查验收的主要内容之一。杜堂乡根据排查梳理出的突出问题，针对村村之间、户户之间发展不平衡的实际，在全乡干部中开展了以为群众办实事、办好事为主题的“进百家门、问百家事、解百家难、帮百家富”的“四百”活动，有力地促进了各类矛盾问题的及时有效解决，维护了社会稳定；马集镇结合干部下乡活动，及时在全镇开展了“百名干部下乡蹲点、百户典型示范带动”活动，配合各工作组积极开展工作，加快了全镇经济社会发展步伐。

五是深入排查调研。各工作组下乡入村后，通过召开会议，走访座谈，发放调查问卷等形式，深入调研摸排。在此基础上，制定了针对性较强的《工作方案》，并与村“两委”共同研究了具体措施，使驻村工作有了明确的目标和方向。县领导小组办公室统一印制了《排查解决问题情况进度统计表》，落实解决时限和责任人。驻孟海镇工作组印制了《对村级班子的意见建议》和《农村矛盾纠纷排查》2份调查问卷共360余份，广泛征求群众意见建议，增强了工作的针对性。各工作组在初步排查梳理问题的基础上，结合办公室印发的《八项工作要点》，及时开展了排查问题“回头看”活动，重点查看走访座谈是否全面，调查范围是否广泛，调查研究是否深入，了解情况是否真实；排查问题是否细致，归纳分类是否准确，对所排查梳理出的问题是否及时登记造册、建立台帐，是否及时制定了有针对性的整改方案等等。并明确要求继续深入排查梳理存在问题，做到问题排查干净、彻底，不留死角。据统计，干部下乡期间，累计深入基层调研290人次，走访干部群众18561人次，召开各类座谈会688场次，分乡镇、村和企事业单位三个方面，共排查梳理出15类461个突出问题。针对这些问题制定出了工作计划和工作重点，为解决处理问题提供了有效保障。

六是集中解决问题。在各工作组认真自查提交申请的基础上，县领导小组办公室及时组织了转段验收，对发现的问题认真研究解决。各工作组坚持把解决问题贯彻始终，集中精力解决群众关心的热点、难点问题，积极为群众办实事、做好事、解难事。驻仿山乡工作组为全乡计生专职主任举办了一期专题培训班，并开挖农田沟渠1200多米，新建生产桥3座，为灾区捐款1900余元；对排查的问题实行倒排工期和日报制度，每个工作组每天解决什么问题，怎样解决，由谁解决，都进行了细化分解，落实到天，责任到人；驻该乡乔楼工作组筹资4万多元为村小学维修了校舍。驻黄店镇袁楼村工作组先后帮助群众开挖沟渠2600多米，埋设过路管道300米，为贫困群众捐款4000余元，协调救助金1300元及残疾人专用轮椅一辆，调解宅基地纠纷1起；驻冉固镇工作组为所包村资助修桥款4000元，组织医务人员免费入户查体50多人次，初步解决了1起多年越级上访案件，使其息访罢诉；驻孟海镇工作组实行“联系卡”制度，将下乡干部的姓名、联系电话、工作单位，打印成“联系卡”发放给群众，建立了干部下乡的长效机制。同时，该工作组为16户残疾群众捐赠席梦思床10张、棉被20床、轮椅3辆；组织10名农业技术人员，对1万余亩杂交杨丰产林进行拉网式病虫害检查，对发生杨尺蠖的350亩丰产林进行了防治。驻杜堂乡工作组多方协调、筹措钱物，为乡驻地修建了下水道，并安装了路灯；驻该乡张庄工作组举办蔬菜技术培训班2期，发放高蛋白冲施肥40公斤、天达2116叶面肥1000余袋、技术明白纸1000余份；驻马集镇工作组协助维修水泥路230米，协调水利局新打机井6眼，救济特困户3个，调解宅基纠纷4起；驻陈集镇前沙海工作组解决10户宅基地纠纷，捐赠价值5000元的健身器材；驻该镇中沙海工作组捐赠价值近2万元的篮球架和乒乓球台；驻该镇保宁村工作组为残疾群众捐赠轮椅8辆，资助贫困大学生xx元；驻半堤乡工作组出资8000元帮助村里更换了排水管道；驻张湾镇工作组为吕沟村架设高压线路1500米，为秦庄村开挖排水沟500米，为村小学翻修校舍7间，帮助与贵州一铝厂达成了生产铝合金镜框条协议。驻定陶镇孙庄工作组为该村建立了劳务输出组织，组建了物业公司。据初步统计，全县70个工作组，累计举办各类技术培训班92期，播放科技电影32场次，发放科技书籍1800多册，提供致富信息345条，走访慰问困难户499户，资助贫困学生43人，硬化路面13680米，开挖沟渠15390米，为群众办实事好事439件，帮扶资金物资折款60余万元。截至5月30 日，排查梳理出的461个问题，有373个得到有效解决，占总数的80.9％。

（三）注重宣传推广，强化督导检查

干部下乡活动以来，充分运用县电视台、《定陶采风》报等媒体，开辟专栏专版，大力宣传干部下乡的相关情况，营造良好的舆论氛围。同时，通过各级《简报》，大力宣传驻村工作进展情况和取得的成效。县领导小组办公室共编发《简报》28期，市、县电视台播发动态信息39条。为确保活动实效，我们牢固树立“抓重点、抓特色、出成果”的意识，加强督促检查，狠抓分类指导，并以文件形式下发了《督导工作方案》。下乡干部由县委统一管理，统一领导，具体日常管理工作由乡镇党委负责。领导小组办公室下设由9人组成的督导组，采取定期与不定期相结合、普查与抽查相结合、明查与暗访相结合的方式进行督查。先后共组织了8次大规模拉网式督导检查。据乡镇反馈和督导掌握的情况，全县下派的工作组，都按照市县要求，做到了吃住在乡镇，没有“走读”现象。在市先后组织的13次检查中，我县未发现一起违规违纪现象。同时，县领导及活动办公室先后组织召开乡镇党委书记、副书记和工作组长等参加的座谈会、调度会9次，促进了面上工作平衡有序开展。

（四）认真调查测评，走访检查验收

根据市“万名干部下乡”活动和检查验收培训会议要求，我们抽调33名业务熟、素质高的同志，组成每组由一名正科级领导干部带队的11个检查组，分赴全县11处乡镇和有关企事业单位，对70个下乡工作组进行检查验收，并明确了具体工作任务和职责要求。县领导小组办公室及时对检查组成员进行了业务培训，把验收方案和有关评价表格印发到每一名成员，认真对照学习，还设计印制了满意度测评表和调查问卷共8000余份，增强了检查验收工作的可操作性和准确性。检查组每到一处，都认真听取工作情况汇报，与下乡干部和工作点负责人深入交换意见，认真查阅有关资料，对县统一印发的“四簿”使用情况，认真进行了检查调阅，并组织部分老党员、老干部和群众代表进行座谈，听取他们对工作组开展“万名干部下乡”活动的反映和意见，发放调查问卷和满意度测评表，全面了解工作组工作情况。同时，还通过个别走访，进行满意度测评。在此基础上，检查组成员会商填写综合评价表，确保客观公正，真实准确。检查验收结束后，及时组织召开了各检查验收组组长碰头会，逐个汇报检查验收情况，领导小组办公室认真进行梳理汇总。据统计，验收过程中全县共发放满意度测评表和个别调查问卷7561份，收回7535份，群众平均满意率为96.7％，反映意见建议68条。综合评价900分以上的工作组60个，占85.7%,最低的830分。期间，县委常委、组织部长乔海顺同志陪同市督导组巡回督导检查，确保了检查验收工作的顺利进行。

二、工作成效

（一）有效维护了社会稳定。工作中，各工作组坚持把解决问题贯穿始终，边查边改，边整边改，不贪大求多，不追求形式花样，着力解决群众反映的“热点”、“难点”问题，化解了部分突出矛盾。活动结束时，排查的461个问题中，有373个得到有效解决，77个因政策或客观原因一时不能解决，并认真向群众进行了说服解释，其余11个问题，全部协调转交职能部门逐步解决，同时明确了解决时限和责任人，有效维护了社会稳定。

（二）培养锻炼了一批干部。各工作组健全完善工作制度，加强对下乡干部的管理。绝大多数下乡干部都能做到顾全大局，严格遵守各项规章制度，坚守工作岗位，做到了吃住在乡、工作在村。不计条件和待遇，风里来、雨里去，听民声、查民怨、知民苦、解民难，白天深入调研，征求意见，晚上研究问题、分析问题、制定对策，全身心投入，涌现出一批对群众有真情、为群众办实事的好典型。比如，驻冉固镇工作组长何启民、驻仿山乡工作组长贾点玉、驻孟海镇工作组长张同庆等同志，都严格按照县委要求，自觉遵守各项制度，严格管理工作队员，始终战斗在工作第一线，发挥了很好的表率作用。有的工作队员自己掏腰包慰问困难群众；有的家中亲人生病，也无暇照顾探望；有的自己生病，打着吊瓶也不离岗。驻杜堂乡工作组，在全乡66个自然村设立服务监督台，把驻村工作人员的照片和电话号码公开，方便了群众联系和监督。

（三）密切了党群干群关系。下乡干部转变作风，带着对人民群众的深厚感情工作。换便装，穿布鞋，深入到群众当中，坚持雷厉风行，讲实话、干实事、求实效，耐心回答群众提出的问题。自觉做到不扰民、不给基层添负担，以实实在在的成效赢得群众的支持和拥护。下乡干部严谨细致的工作作风、务实为民的实际行动，树立了机关干部勤俭、自律、务实的良好形象，密切了党群干群关系。

总体上讲，我县万名干部下乡活动进展顺利，并取得了显著成效，受到了广大群众的拥护和欢迎。但也存在一些问题。一是有些工作组没有涉及深层次问题；二是牵扯到乡村和有关企事业单位负责人的大量精力；三是下乡干部掌握农业生产和实用技术的较少；四是下乡干部的作风还需要进一步转变等等。这些问题在下一批次的活动中要认真加以解决。

三、工作体会

（一）必须加强组织领导。“万名干部下乡”活动涉及面广，社会各界广泛关注，群众期望值高，能够顺利开展好这项工作，最重要的一点就是各级领导高度重视，切实加强了对干部下乡活动的领导，高度重视，精心组织，狠抓落实。

（二）必须取得群众信任。从一开始，就要围绕解决问题这个中心开展工作，下乡干部要通过转变作风，扑下身子为群众办事，取得群众信任，才能排查出更多的问题、深层次的问题，才有可能解决问题，解决好了，群众才能满意，“万名干部下乡”活动才能取得实效。

（三）必须严肃工作纪律。纪律是执行路线的保证，纪律出战斗力，纪律出效益。下乡干部要时刻注意自己的言行，树立良好的机关干部形象，深入到群众中去，要将好的作风贯彻始终，充分发挥自身优势，踏踏实实地工作。坚持“参与不干预，到位不越位，指导不指挥，帮忙不添乱”。

（四）必须紧紧依靠群众。这次活动，说到底是直接与群众打交道的过程。群众是生产实践的主体，在很多问题上，群众最有发言权。尤其是在解决各种问题的过程中，要围绕阶段性重点工作，认真听取群众的意见和建议，争取群众的理解和认可，使解决工作方案更加切实可行。

（五）必须选派能干事的干部。要坚持“下乡干部当代表，单位作后盾”的原则，选派综合素质高、能力强、坚持原则的干部下乡工作，否则就会影响干部下乡工作成效，也有损于派出单位的整体形象。

四、意见建议

一是“万名干部下乡”活动应突出排查问题这个重点，不能单纯要求解决多少问题，否则下乡干部不愿、不想也不敢触及深层次问题。

二是“万名干部下乡”活动不应强调下乡干部数量，应少而精，并延长下乡工作时间，半年或一年，甚至三年。

三是下乡干部的选派要上下结合，确保下乡干部能发挥自己的特长，有较好的工作平台，增强工作效果。