XX县水行政执法能力达标验收汇报材料

开拓创新 科学发展

努力创建一支高素质水政监察队伍

——XX 县水行政执法能力达标验收汇报材料

各位领导：

首先，我代表XX 县水利局对各位领导和专家来XX 县检查指导水政监察队伍能力建设工作表示热烈的欢迎，对长期以来关心和支持XX 县水利事业发展的同行们表示衷心地感谢！

下面，我就xx 县水政监察队伍能力建设工作情况汇报如下：

一、 组织健全，领导重视，为能力建设工作奠定坚实基础

XX 县水利局党组历来重视水政队伍建设工作，把依法治水、科学治水纳入水政执法工作重中之重来抓，按照自治区水利厅关于在全区水政监察队伍中开展执法能力建设达标工作安排，认真组织实施贯彻，2006年12月成立了以水利局局长为组长的水政监察能力建设领导小组，制定了XX 县水政监察能力建设实施方案、工作计划，规范水政监察工作，并给予了资金支持。使我县水政监察能力工作有条不紊的开展。为确保工作顺利开展，多次召开会议研究能力建设工作，确定工作目标。制定了《水政监察能力建设实施方案》和《水

政监察能力建设工作计划》，按照实施方案和工作计划的内容认真组织实施，落实各项能力建设工作。

我县于1992年成立水政办，成立之初只有2名工作人员，2001年12月，XX 县水政监察大队经县机构编制委员会批准成立，机构级别为副科级全额拨款事业单位，人员编制为8名。2006年经XX 县人民政府以富政办【2006】102号文批准，富蕴水政监察大队列为依照公务员管理单位。XX 县水政监察大队成立以来，依法受XX 县水利局的委托，履行水资源、水土保持、防洪和河道执法责任，在执法上实现了水行政执法权的统一。在工作上，与水利局相关单位之间分工协作、密切配合，积极开展工作。水政监察大队具体负责水政执法队伍的管理、水利规费的征收、水事违法案件查处等。

二、 加强队伍素质教育，提高工作效率

为建设一支素质高、业务强的水行政执法队伍，我县水政大队积极参加自治区水利厅、政府法制办和地区水利部门每年举行的行政执法培训班，确保每名水政监察人员每年40个学时的培训时间，保证了大队执法人员上岗培训率达100%，培训成绩合格率达100%.

同时做好自身学习工作，强化对水政人员的教育培训工作，建立健全了水政人员培训计划和每周学习日制度，每周五下午确定为业务培训和政治集中学习时间，制定详实的学

习计划，学习内容，学习安排表，全体干部职工自觉遵守学习规定，认真开展学习活动。并且利用每年春季、冬季工作闲余时间，举办业务培训班，聘请县法院、法制办。司法局的业务素质高的法律人员授课，系统学习谁法律法规，要求每一位水政监察员认真做好学习笔记，没人都有自己的学习笔记和心得体会，并且组织执法人员参加考试，考试成绩同年底考核挂钩，努力营造学习氛围。

此外，积极鼓励并支持水政工作人员参加与本专业对口的国家和自治区函授、电大、自考等各种形式的专业学习，大队目前7名专职水政监察员中，有1人达到大学本科文化程度，5人达到大专文化程度，2人具有大专法律专业学历。

三、 落实执法保障，不断加强水政队伍自身建设 近几年，在上级领导的关心和大力支持下，按照水政监察能力建设要求，积极筹备资金，加大投入，增配了一些执法装备，改善了办公条件，目前共有办公室4间，建筑面积70平方米，水政监察执法装备车1亮，台式电脑5台，笔记本1台，均开通宽带上网，打印机4台，专用电话2部，数码摄像机1架，GPS 一部等，为现代、华办公提供了良好的条件，基本满足日常办案、巡查等工作需要。为规范办事程序，根据政府统一要求，进驻了政务公开办事大厅，并设立了水利办事窗口。

按照水利部13号令《水政监察工作章程》要求，为水

政执法人员统一办理了人身保险，发放了水政监察人员执法津贴，解决了人员的后顾之忧，保证了执法工作顺利进行。

四、 完善各项制度，规范执法工作

为了树立水政监察人员在各项水事活动中的良好形象，严格按照法律。法规授权的范围实施水政监察工作，提高水政监察人员整体素质和执法水平，充分发挥水政监察在水利建设和维护水利部门合法权益中的作用，结合本地实际，加强自我约束，自我监察的内部管理制度，制定了《岗位职责》、《考核奖惩办法》、《学习培训制度》、《过错责任追究制度》、《重大案件报告制度》、《执法巡查制度》等一系列制度。

《阿勒泰地区水行政执法责任制实施办法细则》下发后，我县水利局根据我县实际制定了《XX 县水行政执法责任制实施细则》，明确了水行政执法目标责任制，明确了执法岗位职责，责任到人。认真窒执行《重大案件报告制度》，要求大队水政监察人员一旦发现重大水事案件，立即上报地区。

不断完善水政执法各项规章制度，建立健全了包括激励、约束、检查和执法监督管理运行机制，使水政执法工作趋于程序化、规范化、制度化和科学化。认真执行执法公示制度，实施政务公开，增强工作透明度，制作了大队工作职责、服务承诺制、水利征费项目、标准、依据，行政执法人员监督台、政风行风义务监督台、取水许可证、凿井许可审

批流程图、行政许可事项、水资源开发利用现状图，并上墙，明确了办事权限、办事程序、办事时限、收费标准、执法程序、使用法律等，增强了水政机构为人民服务的意识，实现了工作流程和办事程序的全面公开，接收社会监督。

在档案资料管理工作上，根据执法工作和队伍能力建设要求，确保档案资料规范化管理，有备案可查。做到了文书档案和资料管理有专人负责，所有档案资料设有专柜保存，各种文件和案件卷宗整理、保管齐全规范。水事违法执法案卷、许可卷目录完整、规范、整洁。

五、 查处水事违法案件、维护正常水事秩序

严格执法，维护良好的水事秩序是水行政执法部门的重要职责，我县水政监察大队人员经常深入实地，采取定期和不定期的巡查办法，对人为破坏水利工程、非法侵占水工程管理范围等违法行为做到早发现、早处理。坚持依法行政、依法治水，维护了辖区内正常的水事秩序，为XX 县水利事业的可持续发展起到良好的促进作用。在水政监察过程中，大队执法人员严格依法办事，全面开展了涉河管理工作，在河道管理范围内建设桥梁、码头、闸坝和其他拦河、临河建筑物、构物等工程，按照国家规定的防洪标准和防洪办的有关规定，及其他有关要求，报水行政主管部门审查同意后，办理其他建设审批手续。在执法过程中，执法人员高标准，严要求，懂法、手法、文明执法。水事案件的查处过程中，

水政监察人员认真调查取证，在案件的定性、程序及法律法规的适用上，均通过会议讨论研究，需要向上级领导汇报的情况尽快请示解决。由于执法力度大，工作到位，有效的控制了水事案件的发生，2006年以来，大队调节税事纠纷5起，没有发生一起行政复议或上诉、败诉和行政不作为行为，并且每年的结案率都在100%，有效的维护了全县水利事业的健康发展。

六、 践行科学发展观，依法规范水资源管理

（一）

截止目前我县有取水许可证24套，批复水量7.721亿立方米（其中发电用水量4.45亿立方米、农业用水2.16亿立方米、工业用水0.0508亿立方米，城镇及农村生活用水0.0065亿立方米）；全县取水许可证年审率达100%。

XX 县水政大队制作了XX 县水资源管理现状及灌区分布图，标志性位置均在图上详细显示，其中，额尔齐斯河拥有限额以上取水口3个；城镇生活饮水水源地取水口1个；城镇生活排污口1个；XX 县水政大队从2007年初就建立了取水单位季报制度，取水单位定期向XX 县水政监察大队交纳水资源费，水资源征收率在90%以上。

（二）取水许可管理：一是严格按照《行政许可法》的有关规定，取水许可证的办理均按照取水许可规定和程序进行了办理，取水许可证内容填制准确规范，行政许可时限在

规定的期限内完成