国内外重大政治事件

一、胡锦涛检阅受阅部队后在天安门城楼上发表讲话

隆重庆祝中华人民共和国成立６０周年 首都举行盛大阅兵仪式和群众游行

胡锦涛检阅受阅部队并发表重要讲话 江泽民吴邦国温家宝贾庆林李长春习近平李克强贺

国强周永康出席 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛检阅受阅部队后，在

天安门城楼上发表讲话。

胡锦涛说，今天，我们隆重集会，庆祝中华人民共和国成立６０周年。在这个喜庆而又庄

严的时刻，全国各族人民都为伟大祖国的发展进步感到无比自豪，都对实现中华民族伟大复

兴的光明前景充满信心。

胡锦涛说，新中国６０年的发展进步充分证明，只有社会主义才能救中国

锦涛在讲话中说，６０年前的今天，中国人民经过近代以来１００多年的浴血奋战终于夺取

了中国革命的伟大胜利，毛泽东主席在这里向世界庄严宣告了中华人民共和国的成立。中国

人民从此站起来了，具有５０００多年文明历史的中华民族从此进入了发展进步的历史新纪

元。

６０年来，在以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和

党的十六大以来的党中央领导下，勤劳智慧的我国各族人民同心同德、艰苦奋斗，战胜各种

艰难曲折和风险考验，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了自强不息的壮丽凯歌。今天，一

个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。

新中国６０年的发展进步充分证明，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中

国、发展社会主义、发展马克思主义。中国人民有信心、有能力建设好自己的国家，也有信

心、有能力为世界作出自己应有的贡献。

胡锦涛指出，我们将谱写人民美好生活新篇章

胡锦涛在讲话中指出，我们将坚定不移坚持中国特色社会主义道路，全面贯彻执行党的基本

理论、基本路线、基本纲领、基本经验，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促

进社会和谐，推进全面建设小康社会进程，不断开创中国特色社会主义事业新局面、谱写人

民美好生活新篇章。

我们将坚定不移坚持“和平统一、一国两制”的方针，保持香港、澳门长期繁荣稳定，推

动海峡两岸关系和平发展，继续为实现祖国完全统一这一中华民族的共同心愿而奋斗。

我们将坚定不移坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，奉行互利共赢的开放

战略，在和平共处五项原则基础上同所有国家发展友好合作，继续同世界各国人民一道推进

人类和平与发展的崇高事业，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

中国人民解放军和人民武装警察部队要发扬光荣传统，加强自身建设，切实履行使命，为

维护国家主权、安全、领土完整，为维护世界和平再立新功。

展望未来，中国的发展前景无限美好

胡锦涛在讲话中说，历史启示我们，前进道路从来不是一帆风顺的，但掌握了自己命运、团

结起来的人民必将战胜一切艰难险阻，不断创造历史伟业。

展望未来，中国的发展前景无限美好。全党全军全国各族人民要更加紧密地团结起来，高

举中国特色社会主义伟大旗帜，与时俱进，锐意进取，继续朝着建设富强民主文明和谐的社

会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进，继续以自己的辛勤劳动和

不懈奋斗为人类作出新的更大的贡献！ 伟大的中华人民共和国万岁！ 伟大的中国共产党

万岁！ 伟大的中国人民万岁！

二、·时间：2009年7月5日晚 ·地点：新疆乌鲁木齐 ·起因：广东韶关

斗殴事件

·伤亡：192人死亡，1721人受伤

·性质：一起典型境外指挥、境内行动，有预谋、有组织的打砸抢事件

2009年7月5日晚上，新疆乌鲁木齐发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件。7月6日12时30

分，在新疆维吾尔自治区举办的新闻发布会上，自治区人大常委会副主任、乌鲁木齐市委书

记栗智说，乌鲁木齐“7·5”事件死亡人数已达到140人，受伤人员达800多人。新疆维吾

尔自治区主席努尔·白克力6日凌晨发表电视讲话指出，这起打砸抢烧严重暴力犯罪事件，

是一起典型的境外指挥、境内行动，有预谋、有组织的打砸抢烧事件。在各民族团结坚如磐

石的情况下，“三股势力”的煽动袭击一定会遭到各族人民的唾弃，敌人的分裂破坏活动注

定要彻底失败。

1.参与打砸抢烧事件的犯罪分子侵犯了他人的哪些权利

答案：生命健康权;财产所有权;

2.在新疆、西藏和其他地区发生的打砸抢烧事件其目的是什么

答案：目的是分裂中国、破坏中国的主权和领土完整、破坏民族团结。

3.疆独、藏独分裂分子分裂祖国的目的能得逞吗请你简述理由。

答案：（1）不可能得逞。（2）因为①新疆、西藏自古以来就是中国领土不可分割的一部分。

中国的主权和领土完整不容分割。②维护祖国统一和民族团结是中华儿女的心愿，是中华民

族的根本利益所在。③通过打砸抢烧进行疆独、藏独活动，损害了人民的根本利益，不得人

心。因此，疆独、藏独的目的是不可能得逞的。

4.为什么要维护各民族的团结

答案：（1）有利于维护国家统一和领土完整;（2）有利于巩固国防，保持边疆的稳定;（3）

有利于增强中华民族的凝聚力和战斗力，实现中华民族的伟大复兴;（4）有利于社会主义现

代化建设的顺利进行;（5）有利于构建社会主义和谐社会;（6）民族团结是国家统一、繁荣

昌盛的前提和保证;（7）加强民族团结，维护祖国统一是中华民族的最高利益，也是各民族

人民的共同愿望。

5.新疆、西藏等少数民族地区经济社会发展的原因是什么

答案：（1）坚持了中国共产党的领导;（2）党和国家制定了符合我国国情的民族政策，

尤其是民族区域自治制度;（3）少数民地区干部群众团结奋斗，艰苦创业;（4）我国各民之

间团结互助，共同发展;（5）全国人民的支持等。

6.新疆、西藏等自治区取得的巨大变化说明了什么

答：①只有社会主义才能发展中国;②中国共产党的领导是我们事业取得胜利的重要保

证;③党的民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度等。

7.国家加大新疆、西藏等少数民族地区的发展有什么重要意义

答案：（1）有利于实施西部大开发战略，实现全体人民的共同富裕;（2）有利于维护改革、

发展、稳定的大局;（3）有利于维护国家统一和民族团结;（4）有利于巩固国防，保持边疆

的稳定;（5）有利于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会等。

三、新农保试点工作启动 政府每年最低补助660元

国务院日前印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着全国新农保

试点工作正式启动。

如何体现公平普惠？今年试点覆盖全国10％的县 基本模式与城镇养老保险一致

人社部有关负责人表示，新农保制度2009年试点将覆盖全国10%的县（市、区、旗），

到2020年基本实现全覆盖。

试点坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，主要体现在四方面：一是从

农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是

个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应，既体现公平普惠，又体现个人和家庭

责任，不搞纯福利补贴；三是政府引导和农民自愿相结合，不搞强迫命令，通过利益导向和

宣传动员引导农民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法和实施

方案，对参保农村居民实行属地管理。

“新农保将实行社会统筹与个人账户相结合的基本制度模式。”这位负责人介绍说，新农保与

城镇职工基本养老保险制度在基本模式上协调一致，有利于城乡养老保险关系的转移衔接，

适应农民工就业流动性大的特点和城镇化的发展趋势。而建立养老保险个人账户，多缴多得、

长缴多得，有利于调动农民参保积极性，也适应农民收入的差异性。

养老金可领多少？基础养老金最低每人每月55元 年满60周岁即可领取直至终身

基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，年满60周岁、未按月享受城镇

职工基本养老保险待遇的农村居民，可享受由新农保基金支付的基本养老金，支付终身。

四、2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过

中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，全面分析形势和任务，认为在新中国成立

六十周年之际，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯

彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳

较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而

深远的意义。全会就加强和改进形势下党的建设若干重大问题作出如下决定。

1、加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性

2、总结运用和丰富发展执政党建设基本经验

3、建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平

4、坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主

5、深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍

6、做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础

7、弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系

8、加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争

五、中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度

进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（2009年12月31日

2010年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中

央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思

想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，

把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关

键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进

城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、

强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的

贡献。（一）健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置1．继续加大国

家对农业农村的投入力度。2．完善农业补贴制度和市场调控机制。3．提高农村

金融服务质量和水平。4．积极引导社会资源投向农业农村。5．大力开拓农村市

场。（二）提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变6．稳定发展粮食等大宗农产

品生产。7．推进菜篮子产品标准化生产。8．突出抓好水利基础设施建设。9．大力建设高

标准农田。10．提高农业科技创新和推广能力。11．健全农产品市场体系。12．构筑牢固的

生态安全屏障。（三）加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距13．努力促进农民就

业创业。14．提高农村教育卫生文化事业发展水平。15．提高农村社会保障水平。16．加强

农村水电路气房建设。17．继续抓好扶贫开发工作。（四）协调推进城乡改革，增强农业农

村发展活力18．稳定和完善农村基本经营制度。19．有序推进农村土地管理制度改革。20．着

力提高农业生产经营组织化程度。21．积极推进林业改革。22．继续深化农村综合改革。23．推

进城镇化发展的制度创新。24．提高农业对外开放水平。（五）加强农村基层组织建设，巩

固党在农村的执政基础25．加强和改进农村基层党的建设。26．进一步完善符合国情的农

村基层治理机制。 27．切实维护农村社会稳定。各级党委和政府要站在经济社会发展全局

和巩固党的执政基础的战略高度，切实加强和改善党对农村工作的领导。巩固农村基层深入

学习实践科学发展观活动成果，建立党员干部受教育、科学发展上水平、农民群众得实惠的

长效机制。按照促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价办法的要求，指导地方细

化考核指标，把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定等纳入地方党政领导

班子绩效考核。完善农村工作领导体制和工作机制，把重中之重的要求落实到领导分工、机

构设置、干部配备上，不断提高农村工作领导水平。切实加大农村政策落实力度，及时组织

专项督查。各级领导干部要弘扬党的优良作风，密切联系群众，创造性开展工作。充分发挥

民主党派、人民团体、社会组织和工商企业的作用，形成发展现代农业和建设社会主义新农

村的强大合力。

六、2010年3月5日在第十一届全国人民代表大会第三次会议上温总理作政府

工作报告

一、2009年工作回顾 一年来，我们主要做了以下工作：

加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展（二）大力调整经济结构，夯实长远发展基础

我们把保增长与调结构紧密结合起来，加快解决制（三）坚持深化改革开放，不断完善有

利于科学发展的体制机制（四）着力改善民生，加快发展社会事业

二、2010年主要任务 今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变

经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的

重要一年。今年要重点抓好八个方面工作：（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发

展（二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构转变经济发展方式刻不容缓。要大力推

动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。（三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村

发展基础在连续6年增产增收之后，更要毫不松懈地抓好“三农”工作。要按照统筹城乡发

展的要求，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，进一步强化强农惠农政策，

协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化，巩固和发展农业农村好形势。

（四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略

教育、科技和人才，是国家强盛、民族振兴的基石，也是综合国力的核心

优先发展教育事业。强国必先强教。只有一流的教育，才能培养一流人才，建设一流国家。

要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。着重抓好五个方面：一是推进教育改

革。要解放思想，大胆突破，勇于创新，鼓励试验，对办学体制、教学内容、教育方法、评

价制度等进行系统改革。坚持育人为本，大力推进素质教育。探索适应不同类型教育和人才

成长的学校管理体制和办学模式，提高办学和人才培养水平。鼓励社会力量兴办教育，满足

群众多样化的教育需求。二是促进义务教育均衡发展。在合理布局的基础上，加快推进中西

部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程，尽快使所有学校的校舍、设备和师资达到

规定标准。为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备，让广大农村和偏远地区的孩子共享

优质教育资源。加强学前教育和特殊教育学校建设。加大对少数民族和民族地区教育的支持。

三是继续加强职业教育。以就业为目标，整合教育资源，改进教学方式，着力培养学生的就

业创业能力。四是推进高等学校管理体制和招生制度改革。进一步落实高等学校办学自主权，

鼓励高等学校适应就业和经济社会发展需要，调整专业和课程设置，推动高等学校人才培养、

科技创新和学术发展紧密结合，激励教师专注于教育，努力建设有特色、高水平大学。创建

若干一流大学，培养杰出人才。中央财政要加大对中西部高等教育发展的支持。五是加强教

师队伍建设。从多方面采取措施，吸引优秀人才投身教育事业，鼓励他们终身从教。重点加

强农村义务教育学校教师和校长培训，鼓励优秀教师到农村贫困地区从教。加强师德教育，

增强教师的责任感和使命感。教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，关系着民族素质和国

家未来。教育不普及不提高，国家不可能强盛。这个道理我们要永远铭记。

进一步促进教育公平。大幅度增加全国教育支出，其中中央财政支出1981亿元，比上年

增长23．6％。全面落实城乡义务教育政策，中央下达农村义务教育经费666亿元，提前一

年实现农村中小学生人均公用经费500元和300元的目标。实行义务教育阶段教师绩效工

资制度。中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策开始实施。国家

助学制度不断完善，资助学生2871万人，基本保障了困难家庭的孩子不因贫困而失学。

七、国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）

序言 第一部分 总体战略 第一章 指导思想和工作方针 （一）指导思想 （二）工作

方针 第二章 战略目标和战略主题 （三）战略目标 （四）战略主题

第二部分 发展任务 第三章 学前教育 （五）基本普及学前教育 （六）明确政府职责

（七）重点发展农村学前教育 第四章 义务教育 （八）巩固提高九年义务教育水平 （九）

推进义务教育均衡发展 （十）减轻中小学生课业负担 第五章 高中阶段教育 （十一）加

快普及高中阶段教育 （十二）全面提高普通高中学生综合素质 （十三）推动普通高中多样

化发展

第六章 职业教育 （十四）大力发展职业教育 （十五）调动行业企业的积极性 （十六）

加快发展面向农村的职业教育 （十七）增强职业教育吸引力 第七章 高等教育 （十八）全

面提高高等教育质量 （十九）提高人才培养质量 （二十）提升科学研究水平 （二十一）

增强社会服务能力 （二十二）优化结构办出特色 第八章 继续教育 （二十三）加快发展继

续教育 （二十四）建立健全继续教育体制机制 （二十五）构建灵活开放的终身教育体系

第九章 民族教育 （二十六）重视和支持民族教育事业 （二十七）全面提高少数民族和

民族地区教育发展水平 第十章 特殊教育 （二十八）关心和支持特殊教育 （二十九）完善

特殊教育体系 （三十）健全特殊教育保障机制

第三部分 体制改革 第十一章 人才培养体制改革

（三十一）更新人才培养观念 （三十二）创新人才培养模式 （三十三）改革教育质量

评价和人才评价制度

第十二章 考试招生制度改革 （三十四）推进考试招生制度改革 （三十五）完善中等

学校考试招生制度 （三十六）完善高等学校考试招生制度 （三十七）加强信息公开和社会

监督

第十三章 建设现代学校制度 （三十八）推进政校分开管办分离 （三十九）落实和扩大

学校办学自主权 （四十）完善中国特色现代大学制度 （四十一）完善中小学学校管理制度

第十四章 办学体制改革 （ 四十二）深化办学体制改革 （四十三）大力支持民办教育 （四

十四）依法管理民办教育

第十五章 管理体制改革 （四十五）健全统筹有力权责明确的教育管理体制 （四十六）

加强省级政府教育统筹 （四十七）转变政府教育管理职能

第十六章 扩大教育开放 （四十八）加强国际交流与合作 （四十九）引进优质教育资源 （五

十）提高交流合作水平

第四部分 保障措施 第十七章 加强教师队伍建设 （五十一）建设高素质教师队伍

（五十二）加强师德建设 （五十三）提高教师业务水平 （五十四）提高教师地位待遇 （五

十五）健全教师管理制度 第十八章 保障经费投入 （五十六）加大教育投入 （五十七）

完善投入机制 （五十八）加强经费管理 第十九章 加快教育信息化进程 （五十九）加快教

育信息基础设施建设 （六十）加强优质教育资源开发与应用 六十一）构建国家教育管理信

息系统 第二十章 推进依法治教 （六十二）完善教育法律体系 （六十三）全面推进依法行

政（六十四）大力推进依法治校 （六十五）完善督导制度和监督问责机制 第二十一章 重

大项目和改革试点 （六十六）组织实施重大项目 （六十七）组织开展改革试点 第二十二

章 加强组织领导 （六十八）加强党和政府对教育工作的领导 六十九）加强和改进教育系

统党的建设 （七十）切实维护教育系统和谐稳定

实 施

八、鄱阳湖生态经济区建设正式上升为国家战略

★区域范围：包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的

部分县（市、区），共38个县（市、区）

★发展定位：建设全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部

崛起重要带动区、国际生态经济合作重要平台

★战略目标：到2015年，区域生态环境质量继续位居全国前列，率先在欠发达地区构建

生态产业体系，生态文明建设处于全国领先水平；到2020年，构建保障有力的生态安全体

系，形成先进高效的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群，为到本世纪中叶基本实现

现代化打下良好基础。

12月16日，从北京传来让4400万江西人民欢欣鼓舞的特大喜讯——国务院12月12日正

式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。这是新

中国成立以来，江西省第一个上升为国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重大里

程碑，对实现江西崛起新跨越具有重大而深远的意义。

鄱阳湖是长江的重要调蓄湖泊和具有世界影响的湿地。以之为核心的生态经济区，范围包括

南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的部分县（市、区），

共38个县（市、区），国土面积为5.12万平方公里。该区以江西省30%的国土面积，承载

了全省近50%的人口，创造了60%以上的经济总量。该区是长江三角洲、珠江三角洲、海

峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地，是中部地区正在加速形成的增长极之一，具有发

展生态经济、促进生态与经济协调发展的良好条件。

加快建设鄱阳湖生态经济区，有利于探索生态与经济协调发展的新路子，有利于探索大

湖流域综合开发的新模式，有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点，有利于树

立我国坚持走可持续发展道路的新形象；对于加强鄱阳湖地区生态环境保护，加快经济社会

发展，探索生态与经济协调发展的新模式具有重要意义，在全国具有很强的典型性和示范性。

国务院指出，要把《规划》实施作为应对国际金融危机、贯彻区域发展总体战略、保护

鄱阳湖“一湖清水”的重大举措，促进发展方式根本性转变，推动这一地区科学发展。

国务院要求，《规划》实施要以促进生态和经济协调发展为主线，以体制创新和科技进

步为动力，转变发展方式，创新发展途径，加快发展步伐，努力把鄱阳湖地区建设成为全国

生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区。 根据《规划》，鄱阳湖生态经济区的发展定位是：建设全国大湖流域综合开发示范区、长江

中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区、国际生态经济合作重要平台。战略目

标是：到2015年，区域生态环境质量继续位居全国前列，率先在欠发达地区构建生态产业

体系，生态文明建设处于全国领先水平；到2020年，构建保障有力的生态安全体系，形成

先进高效的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群，为到本世纪中叶基本实现现代化打

下良好基础。

一、区域范围鄱阳湖生态经济区位于江西省北部，包括、南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九

江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县（市、区），共38个县（市、区）和鄱阳湖

全部湖体在内，国土面积为5.12万平方公里。占江西省国土面积的30%，人口占江西省50%，

经济总量占江西省60%。该区域是我国重要的生态功能保护区，是世界自然基金会划定的全球重要生态区，承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种生态功能。鄱阳湖又是长江的重要调蓄湖泊，年均入江水量约占长江径流量的15．6％。鄱阳湖水量、水质的持续稳定，直接关系到鄱阳湖周边乃至长江中下游地区的用水安全。鄱阳湖生态经济区还是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地，是中部地区正在加速形成的增长极之一，具有发展生态经济、促进生态与经济协调发展的良好条件。

鄱阳湖生态经济区的38个县市区 南昌县、新建县、进贤县、安义县；九江县、彭泽县、德安县、星子县、永修县、湖口县、都昌县、武宁县；鄱阳县、余干县、万年县；东乡县；浮梁县；余江县；新干县 瑞昌市；丰城市、樟树市、高安市；乐平市；贵溪市

东湖区、西湖区、青云谱区、湾里区、青山湖区；浔阳区、庐山区；珠山区、昌江区；月湖区；临川区；渝水区 共青城

二、区域定位根据《鄱阳湖生态经济区规划》，鄱阳湖生态经济区的发展定位是：

1.建设全国大湖流域综合开发示范区 2.建设长江中下游水生态安全保障区 3.加快中部地区崛起的重要带动区 4.国际生态经济合作重要平台

三、战略目标鄱阳湖生态经济区建设规划近期为2009年至2015年，远期展望到2020年。2009年—2015年的任务是创新体制机制，夯实发展基础，壮大生态经济实力，初步形成生态与经济协调发展新模式；到2015年实现区域生态环境质量继续位居全国前列，率先在欠发达地区构建生态产业体系，生态文明建设处于全国领先水平；到2020年，构建保障有力的生态安全体系，形成先进高效的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群，为到本世纪中叶基本实现现代化打下良好基础。

四、现行意义 加快建设鄱阳湖生态经济区，有利于探索生态与经济协调发展的新路，有利于探索大湖流域综合开发的新模式，有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点，有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。国务院指出，要把鄱阳湖区生态经济区规划的实施作为应对国际金融危机、贯彻区域发展总体战略、保护鄱阳湖“一湖清水”的重大举措，促进发展方式根本性转变，推动这一地区科学发展。国务院要求，鄱阳湖生态经济区规划实施要以促进生态和经济协调发展为主线，以体制创新和科技进步为动力，转变发展方式，创新发展途径，加快发展步伐，努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区。

五、产业基地光电产业基地：以南昌为中心，重点建设硅衬底发光二极管(LED)芯片及器件项目、LED照明光源项目、高亮度LED显示屏项目、LED背光源项目、有机发光器件(OLED)项目、计算机等终端电子产品项目、第三代移动通信产品研发及产业化项目。

新能源产业基地：以南昌、新余为中心，重点发展高性能且资源高效利用的高纯硅材料、太阳能电池组件与发电系统、兆瓦级以上风电设备和螺杆膨胀发电机组等项目。

生物产业基地：以南昌、樟树为中心，依托南昌生物产业国家高技术产业基地和樟树中药产业传统优势，重点推进中药现代化，建设治疗艾滋病新药、抗癌原料药、新型功能糖、血细胞分析仪器、磁共振成像系统等产业化项目，积极培育生物医药、生物农业等新兴产业，形成从生物医药到生物医疗器械、生物医学工程、生物农业的完整产业链。

铜冶炼及精深加工产业基地：以鹰潭、南昌为中心，以江铜集团为龙头，提高铜冶炼水平，重点开发铜引线框架、铜板带、铜箔、特种漆包线等高精度、高性能产品。

优质钢材深加工基地：以超量或等量淘汰省内落后钢铁产能为前提，依托新钢、萍钢、南钢现有生产能力，以区域市场需求为导向，重点发展船板、弹簧钢、建筑用钢、线材等钢材深加工产品，提升钢材深加工水平。

炼油及化工产业基地：以九江为中心，实施九江石化油品质量升级工程，适时实施化肥原料路线改造项目，落实环保措施；以永修为中心，重点发展有机硅单体和有机硅系列深加

工；以樟树、新干为中心，积极开发离子膜烧碱、纯碱以及无机氯产品和有机氯产品。 航空产业基地：以南昌、景德镇为中心，积极参与民用飞机制造，承担国际航空转包生产任务，重点建设南昌航空工业城。

汽车及零部件生产基地：以环湖中心城市为重点，重点开发乘用车、商用车、特种车、混合动力汽车和纯电动汽车，以及小型高速柴油机、汽油发动机、变速器、柴油车超低排放后处理装置。

六、城市发展 南昌：全面提升中心城区的高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能。强化昌北经济开发区、高新技术开发区和出口加工区的引领作用，重点发展汽车、航空、医药食品、电子信息、新型材料等产业，全面提升先进制造业基地水平；加快发展金融、商贸、物流、会展、旅游、服务外包等现代服务业，建设区域性商贸物流、金融、旅游集散中心，全国重要的服务外包示范基地。加快形成南昌一小时经济圈，联动发展新建、安义、进贤、余干、南昌县城和丰城、樟树、高安市区。

九江：进一步发挥通江达海的区位优势，加快临港产业开发，积极发展商贸旅游业，建成赣北区域中心城市、现代化港口旅游城市、区域性物流枢纽和长江沿岸重要工业基地。以九江城区为中心，联动发展瑞昌、沙河、湖口、彭泽沿江城镇板块以及德安、共青、永修、星子、都昌南部城镇板块。

景德镇：依托千年瓷都的产业基础和品牌优势，积极推进资源枯竭城市转型，大力发展功能陶瓷、结构陶瓷、生物陶瓷、工艺陶瓷和精品建筑陶瓷，培育陶瓷文化创意产业，建设世界瓷都、赣东北工业重镇和文化生态旅游城市。以景德镇城区为中心，联动发展浮梁、鄱阳、万年县城和乐平市区，形成以景德镇为中心的赣东北城镇群。

鹰潭：发挥铜产业基础、交通枢纽、旅游资源优势，建设世界铜都、赣东北物流中心和道教文化旅游城市；依托中心城区，向东逐步与贵溪城区连接成片，向南逐步建成宝山片区，进一步建设余江县城。

新余：着力发展光伏、钢铁和旅游产业，建设光伏产业基地、特种钢材制造基地和赣西区域中心城市；以主城区为依托，重点建设下村、罗坊工业基地。

抚州：大力发展特色农产品加工、医药轻纺和文化产业，创建工业新城和文化生态旅游名城；以新城区为依托，联动建设东乡县城，加快融入南昌一小时经济圈。

在2010年，又开展了“鄱阳湖生态经济区”知识答题竞赛活动。

七、具体措施――保护生态环境，创建一流生态文明示范区。主要是实施“绿色生态江西工程”，以水污染治理为重点，推进污水达标排放工程，制止非法采砂工程，农业面源污染防治工程，节能降耗减排工程，自然保护区、森林公园及湿地保护工程，血吸虫病防治工程等建设。同时，大力推进鄱阳湖生态水利枢纽工程的前期工作。

――加快经济发展，使环鄱阳湖区成为江西崛起的带动区。主要是大力发展新型工业、生态农业和现代服务业；积极有序推进昌九工业走廊建设；积极推进生态工业园区建设。 ――加强城乡统筹，使环鄱阳湖区成为江西城乡协调先行区。合理发展大、中、小城市，逐步形成以产业为基础、功能互补、空间布局合理的环鄱阳湖城市群；继续落实以城带乡、以工促农的各项政策措施，形成稳定、健全、高效的工作机制。

――建立生态文明与经济文明高度统一的长效机制。科学制定规划，指导生态经济区建设；加强立法，制定和完善加强鄱阳湖保护治理、促进经济开发等方面的法规；制定新型产业发展的政策导向，分行业制定鼓励、限制、禁止发展的产业目录；利用财政转移支付，加大对生态保护和高新技术产业的扶持力度。