2015年度停车设备工作委员会工作报告

2015年度停车设备工作委员会工作报告

龚建平 2015年3月7日 成都

各位领导、各位嘉宾、各位代表：大家早上好！

下面我代表停车设备工作委员会秘书处向大家报告过去一年的工作和行业发展情况，并提出2016年的工作建议，请大会审议。

一、过去一年工作的回顾 2015年停车设备行业是在国家经济运行遭遇预期内和预期外双重冲击、经济下行压力持续加大的情形下慎重前行，全年新安装机械式停车泊位617386个，同比增长5.2%，继2008年国际金融危机以来第二次增长低于两位数（上一次是金融危机爆发的2008年，增长5.5%）。尽管停车设备行业也处在国家经济发展新常态的大背景下，但5.2%的微幅增长还是出乎我们的预期。

——2015年新增项目2079个（含汽车专用升降机），同比增长5.3%；国内销售总额1109223.36 万元，同比增长2.9%，增幅同比下降11个百分点；

新增项目中，住宅小区配套占54.0%，与上年基本持平，公共配套项目占24.8%，比重同比增加2.7个百分点，有逐年上升趋势；单位自用车库项目占21.1%，比重同比下降3.2个百分点。

——2015年停车设备出口29个国家和地区，项目67个，泊位18649个，同比增长-11.7%，继续了上一年的负增长；但出口额达到5.2亿元（RMB ），同比增长2.7%，其中全自动化停车设备出口同比增长47.5%。

——2015年国内外销售总额116.1亿元(1,161,327.45)，同比增长2.9%。 ——截止2015年底，全国包括县级城市在内，拥有机械式停车库的城市达到491个，机械式停车库已经基本普及应用到所有一、二、三线城市，已建机械式停车库项目总数14万4千余个，泊位总量336万余个, 居世界首位，其中二线城市占比超过一半，达到52%，一线城市占比22%，三线城市占比14%，四线及以上城市占比12%。

机械式停车泊位超过10万的城市超过了9个，其中北京、西安、上海超过20万；机械式停车泊位占比最大的是北京，达到12%，而北京市海淀区居住区和公建配建的机械式停车泊位占比已经超过50%，其中居住区达到了57%。

2015年停车设备行业增幅收窄与停车市场巨大需求出现了巨大的反差，其

中主要因素来自房地产市场严重萎缩的影响，长期依赖新建住宅停车配套需求而快速发展的机械式停车设备行业遭遇了十年来最大的一次寒流。2015年全国房地产开发在住宅上的投资增长仅0.4%，相比于2008年停车设备行业遭受的寒冷程度更加严重。2015年全国住宅小区机械式停车位的增长仅3.1%，为10年来最低。此外，由于房地产这块最大市场的萎缩，停车设备行业，不包括首次报表的企业，超过半数的的企业业绩下滑，而销售前10的企业60%业绩下滑，平均增长为-1.8%。市场集中度继续下降，前10集中度也降到近5年最低，为43.4%；而行业的企业平均销售额连续第二年下降，降到1亿元以下。

我们确实遇到了很大的困难！但相比于其他一些行业我们又算是幸运多了。至少我们有一个实实在在的停车需求市场存在，而且，应该说是刚性的。2015年我国汽车产销量双超2400万辆，其中乘用车产销已突破2000万辆，所以我们面临的依然是一个巨大的、增长的市场。而对停车设备行业来讲，2015年我们看到了从国家到地方到企业面对困境所做出的巨大的改善努力，这使我们对未来更加充满信心。

行业一年来的情况

1、政策推动停车向产业化和市场化发展。2015年国家针对停车难问题连续出台政策：四月，国家发改委出台《城市停车场建设专项债券发行指引》，加大了企业债券融资方式对城市停车场建设及运营的支持力度，引导和鼓励社会资金的投入；八月，国家发改委等7部委出台《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，提出要充分发挥价格杠杆的作用，逐步缩小政府定价范围，全面放开社会资本全额投资新建停车设施收费，并提出在停车场建设上大力推广政府和社会资本合作的PPP 模式，通过鼓励社会资本投资停车设施建设，有效解决停车问题；九月，国家住建部出台《城市停车设施规划导则》、《住房城乡建设部关于加强城市停车设施管理的通知》、《城市停车设施建设指南》；十二月，国家发改委等5部门又出台《关于完善机动车停放服务收费政策的指导意见意见》，强调充分发挥价格杠杆作用，完善停车服务收费形成机制，以促进停车设施建设，提高停车资源配臵效率，推动停车产业优化升级。一系列政策的出台，从国家层面上对融资、规划、建设、经营、管理等各个方面给予了停车最大限度的开放，其核心是充分发挥市场在资源配臵上的作用，推动停车产业化。这是从停车供给侧提出的改革思路，从土地、投资、价格等方面进行政策和制度创新，从而为停车产业化发展提供了一个良好的环境。对我们停车设备行业来说是天大的利好。而发改委《关于加强城市停车设施建设的指导意见》中特别强调了土地的集约利用，鼓励建设立体停车设施，这不仅是对机械式立体停车这种形式的充分肯定，更重要的是提出了土地的集约利用的改革思路，从长远来看，是不论存量还是增量的土地利用都应该遵循的基本原则；在这个指导意见中，还提出‚将停车产业纳入高端装备制造业清单，给予相关政策优惠，打造自主装备品牌‛，‚支持国内停车装

备制造企业自主创新，鼓励行业联盟等形式开展技术研发，逐步提升核心装备国产化水平‛，为国内机械式停车设备制造企业的创新发展提供了政策支持。

2015年各地政府依据国家政策也相继出台了地方的停车新政新规，为停车的市场化、产业化，鼓励投资建设机械式停车库拿出了具体的推进措施。多个城市停车场建设专项债券发行，开始为停车设施的建设筹募资金。有人把2015年称为‚中国停车政策年‛，或叫做‚中国停车元年‛，不管怎么称呼，是因为这些政策的出台顺应了民意，响应了从事停车事业的人多年来心中的诉求，使大家对未来更加充满希望。

2、创新发展，为社会提供更适用的优质停车设备。近些年我们已有不少企业加大了在停车设备产品研发研制上的自主创新力度和投入，出现了一批具有独立自主知识产权、技术水平国际领先的机械式停车库的优秀案例。其中有代表性的，有2015年落成的由深圳中科利亨车库有限公司设计建造的天津华苑智能停车楼（340个泊位），该车库采用马蹄形结构，多出入口设计，由3个方形塔库和1个半圆形塔库组合而成，这种方圆塔组合的探索可以克服地形的束缚，大大提高楼体设计的灵活性。由深圳精智机器有限公司设计建造的广州雅居乐中心地下车库（351个泊位），为了适应楼体本身的椭圆形结构，提供更多的停车空间，首次采用弧形巷道结构，特殊位臵多重列车位布臵，不同巷道间采取无缝衔接，巷道堆垛机可相互借用，实现了车库不停机检修维护。还有刚完工的杭州西子石川岛停车设备有限公司设计的杭州密度桥地下19层、深33.3米停车库，为国内首次开发超深层地下空间利用项目，不仅大大减少了地面面积的占用，增加了绿地面积，三库并联的结构形式为车辆同时存取提供了方便，提高了车辆存取效率。这三个车库案列都是在环境或楼体结构已经定型的情况下，因地制宜设计建设的，不仅合理利用了空间，减少了对绿地占用，能够有效融入建筑环境，而且智能化程度高，车辆存取方便、高效。而深圳怡丰自动化科技有限公司则首次将AGV 自动导航小车技术应用到智能停车库中，目前已进入实用阶段，而这种技术的应用，将掀开车库智能存取车辆的新篇章，停车场（库）的场地空间将得到更充分更有效地利用，从而减少车库建设成本。这些车库技术不仅为国内首创，而且也代表了当今国际先进水平，可以说我国高端自动化机械式停车技术经过多年来不断的创新实践，已经开始走出一条自我创新、发展的道路。

从我们的统计可以看到，2015年在行业整体业绩下滑较大的情况下，仓储类和垂直升降类等自动化车库同比却有较大增长，增幅均在30%以上，尤其是垂直升降类产品，增幅达到67.2%，而且其中15层以下的小高层占了相当大的比重（64%），这说明我们有针对性开发的自动化停车设备产品的市场适应性越来越强，并且得到市场的认可。

3、企业风险意识提高，减订单保安全，平安过冬。2015年不少企业在项目的选择上防风险意识和能力明显提高，主动放弃了一些资金风险大的项目，这也

是其增长下滑的原因之一。

4、通过做加法提高产品市场竞争力。2015年我们有更多的企业在改善产品外观、加强产品安全性能、提高用户停车体验舒适性上加大了投入。一些企业建立了可供用户选择的产品色谱系列，并按照用户的喜好定制生产，满足用户的特定需求；有的企业在产品的结构尺寸上打破了常规，室外车库车台板的净宽尺度放到了2.5米，以满足不同型号车辆的停放，同时也提高了停取车辆的舒适性；在车库安全性能上我们有企业加装安全监测装臵作为了企标，比如升降过程中防车门误开装臵，层层超高拦截装臵，出入口自动升降门等，力求把车库事故发生率降到最小。这些做法会增加制造成本，在以低价竞争取胜的市场环境下这些企业所冒的风险似乎更大，但事实却是，由于这些企业的产品更大程度上满足用户需求，赢得了用户的赞誉和信赖，产品不但没有因为成本加大售价提高而失去客户，反而因为美观、存取车更方便、安全性更有保障等优点而提高了市场竞争力， 2015年市场业绩普遍较好。这是好的现象。现在国家对建筑设计提出‚适用、经济、绿色、美观‛的新原则，这也应该成为停车设备行业推行的原则。机械式停车库实际上就是一个比较复杂的个性化定制产品，受到地理环境、交通环境、社区环境、商区环境、人文环境等等的制约，一个好的车库应该能最大程度上满足不同环境的要求并与其协调共存。

总起来说，2015年国家和地方停车新政不断出台，推动行业向好发展，停车设备行业面对持续下行的经济压力，抗住了风险，创新驱动为社会增添了更多好的车库产品，但我们必须清醒地认识到，我们前面的路仍然十分艰难，还有很多沟沟坎坎我们要迈过去。

首先是要适应市场的转变。房地产开发增量市场的萎缩，新建住宅小区车位的配建需求也会随之大幅下降，这样我们的市场选择和定位将会发生很大的改变。 2015年国家出台的停车相关政策主要针对的就是各级城市中心城区的停车问题，其中又以住宅小区固定停车位为主，这里停车需求更大，但停车的空间更紧张，停车的环境更复杂，对停车设备的要求也更苛刻。如果我们还是按照老的思路，简单地采用常规产品，常规的技术标准，恐怕做起来就很难，十有八九做不下去。为什么？因为我们对小区停车需求、环境还很少做过深入细致的调查研究，对不同的居住环境究竟需要什么样的车库类型和形式心中无数。我们不能抱着有车位停就不错的态度来设计建造车库，这样是对用户不负责任。现在政策宽松了，但不是说你想在哪里建就在哪里建，想怎么建就怎么建，建多高都可以，不是的。世界上任何一个国家对车库建设都有环境规划，日本对住宅区内的机械式停车库就有限高限距的规定，保证有一个良好、安全的居住环境。上世纪五、六十年代，机械式停车库在美国很多城市蓬蓬勃勃发展了好些年，突然间却消失了，为什么？用户不喜欢用，因为一些大型车无法停泊，而且维修不能及时到位，投资商也就对他失去了兴趣，这些也是我们面临的问题。但从本世纪初开始，机

械式停车库尤其是全自动的机械式停车库又悄然在美国时兴起来，数量逐年增加，为什么？因为机械式停车库越来越符合美国人对居住环境绿色、环保、休闲的理念。所以，新的市场对我们来说是个巨大的挑战，我们还要多动脑筋，要下大力气研发更加适合老旧小区、老旧商圈的停车设备，找到既能发挥机械式停车库因地制宜建造特点又能改善、优化环境的停车方案，也只有这样机械式停车库才能被城市真正接受。

其次是打破行业界限。解决停车问题是一个复杂的社会工程，牵涉面广，即便是做机械式停车库也非我们一个行业之力所能为之，需要联合社会方方面的力量协同努力。在停车问题上，多年来存在多部门交叉管理、重复管理、关键地方无人管理现象，在停车问题上各搭各的台，各唱各的戏，像是一家人却又互不相认。现在政府要把停车引向产业化的发展之路，形成新的利益增长点，全社会都热了，但若形成不了共识，形成不了合力，政策就难以落地。在这一方面，协会要主动与相关方面进行沟通、协调，做好自我介绍，让大家充分了解中国的机械式停车技术究竟是个什么水平，机械式停车库究竟能在哪些方面更好地解决难停车的问题，了解这些可以帮助我们在城市规划、建筑设计、老旧小区改造、金融投资、停车场经营管理上做出正确的决策，政府的相关政策才能真正落地。

再一个是宣传必须搞上去。这个问题讲了很久一直没有受到大家重视，但宣传确实非常重要。去年有个视频在微信圈传疯了，内容是德国的一个车库产品安装过程，被冠以震撼、科技等炫词，很多人确实被‚震撼‛了。其实这就是我们的垂直升降类设备，上世纪5、60年代出现的技术，但它用了延时摄影，5天的安装过程在几十秒里展现出来，弄得大家眼花缭乱。最近因为这个视频申请这种设备制造许可的企业增加了不少，还有专门去德国引进技术。可见一种合适的好的宣传形式能产生的影响力吧。可惜我们有很多非常好的车库案例、可以真正震撼世界的技术却被‚养在深闺人未识‛！一些国外专家参观了我们的车库被震撼了，参观了我们的工厂被震撼了，都树大拇指。我们国家有这么大一个机械式停车库的应用市场，其本身就能孕育出更好的技术和更好的企业，但我们不少老板们只知躬身耕耘，宣传的意识比较淡薄，好事出不了门；而另一个现象是，总有些企业宁愿花功夫找别人的缺点也不愿总结总结自己身上有哪些优点，遇见客户不宣传自己的优点、特点，只顾说别人的缺点了，结果我们行业里便找不到好的东西，社会对机械式停车库产生了偏见。所以我们必须要花些精力来做这件事，正面宣传我们的产品，宣传我们的企业，宣传我们的行业，要让社会对我们有个正确的认识。

二、2015年协会秘书处完成的主要工作

1、参与国家停车政策的拟定，2015年重点参加了住建部《关于加强城市停车设施管理的通知》、《城市停车设施建设指南》两个重要政策性文件的讨论和评审，并为《建设指南》推荐了机械式停车库案例。

2、参与国家标准《机械式停车设备 使用与操作安全要求》的制订。

3、参与筹建中国老旧小区暨建筑改造产业联盟，并作为联盟副理事长单位参与工作。老旧住宅小区综合改造作为国家下一步发展战略工程，涉及面广，其中一个非常重要的内容就是老旧小区停车库、停车场的改造，协会的加入有利于促进机械式停车库在老旧住宅区的推广采用。

4、应中国市政工程协会停车分会的邀请，加入了中国城市停车论坛理事会。

5、组织并成立停车设备行业协会专利工作专家委员会，建立了行业专利池，目前已收录的行业各类专利500多件，可供大家网上查询。

6、对协会网站进行了改版，增加了一些板块和内容，停车设备的相关法律法规、标准，协会、会员信息等都可以查询。

7、组织推荐国家标准《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》示范图册参编单位。

8、成功举办 ‚2015‘上海国际绿色停车设备与技术展览会‛。本届展览参展企业33家，创下了近几年参展企业数的纪录。我们的展区面积虽然不太大，位臵也不是最好，但在包括建筑在内的整个展会上是最吸引观众的地方，大多数企业采用了特装，设臵案例展示区和交流区，与观众进行了充分的互动；不少企业将设备安装到现场，为观众增加了直观体验；一些新研发的产品亮相展会，比如上海禾通涌源的充电式简易升降设备，安徽乐库的太阳能发电的简易升降设备等，引起了观众极大的兴趣。本届展览会不仅吸引了国内相关方面的专业观众，也吸引了很多国外客户，参展企业都有很大收获。

9、成功举办了‚15’西宁技术论坛‛。本届论坛以‚创新与保护‛为主题，来自安徽鸿路、江苏中泰、北京鑫华源、大洋泊车、河南中继威尔、山西华博等企业的技术专家就车库机器人技术的应用、停车设备智能化生产、立体车库的规划、选型及市场引导、知识产权管理体系在企业中的应用等发表了专题演讲，北京市知识产权局陈健处长就停车设备行业知识产权保护项目工程做了介绍，论坛受到与会代表的一致好评。

10、积极发展会员单位。2015年新增会员单位46家，目前会员总数达到263家，其中主机生产企业185家，配套企业72家，科研院所2家，其他相关单位4家。（就在年会召开之前，又有6家企业申请加入协会）

11、特种设备制造许可鉴定评审工作。2015年全国停车设备制造企业新增85家，实际取证企业增加到402家，其中山东最多，达59家，企业数增长最快的是河南、安徽、江苏、陕西等省份，而从我们的统计中也可以看到，2015年这些个省份机械式停车泊位的增长也是最快的。

12、信息统计与分析工作。今年参加统计的企业为历年最多，达到139家，占到目前主机会员的75%，其中112家有业绩，统计结果基本能够代表行业的整体情况。

三、财务审计情况（略）

四、2016年工作建议

目前看来，2016年的经济形势依然严峻，房地产增量市场的急剧萎缩对停车设备行业的影响还会持续下去，国内机械式停车设备的市场重点将出现很大转变，即以新增住宅小区停车位配套为主转向以解决城市中心城区实际停车需求的市场。市场对机械式停车库的需求将会更加多样化、零散化、小规模化，车库智能化要求会更高，互联网+技术的植入会更加普遍，充电桩配臵更加普及；停车场建设专项债券将在更多城市获准发行，大大缓解公共停车库建设资金不足的压力，同时PPP 模式会成为更多企业选择的投资方式，等等，机械式停车设备行业的发展充满挑战和机遇，能不能适应这个转变，关系到企业甚至行业的长远发展，作为行业协会要引导和帮助企业渡过这个转换期，重点之一是要加强停车设备行业与关联产业、建筑规划、设计部门、投融资机构等的合作，协同做好城市机械式停车库规划、选型和投资建设；重点之二是加强行业的宣传。因此2016年主要做好以下几项工作。

1、组织对行业已建车库运行情况的抽查，并挑选出真正具有代表性的好的车库，尤其是一些适宜老旧小区改造、商业街区的车库类型作为行业示范案例向社会宣传、推广，以配合国家老旧小区改造工程的实施和顺利进行，希望企业积极参与和配合。

2、建立一支行业讲师队伍。我们是为城市建设做配套服务的，如何让我们所服务的对象真正全面了解我们的技术特点、制造能力，让他们愿意接受我们的产品非常重要，至少现在还有很多人对我们不了解，或者了解不全面，我们的产品还没有被城市规划部门、建筑设计部门等完全认识和接受，一些城市对机械式停车库持排斥态度，其中原因大家都清楚，一是恶性竞争造成的劣质车库弄污了我们的形象，再一个就是我们正面宣传太少。所以从企业中挑选一批技术全面、经验丰富、表达能力强的优秀人员，参与协会与建筑设计、城市规划等部门的沟通活动。

3、办好‚2016年上海国际绿色停车设备与技术展览会‛。这些年我们的展会一届比一届办得好，企业参展的积极性越来越高，展会规模越来越大，内容越来越丰富，吸引了越来越多的海内外观众，影响力越来越大。实际上展览会就是行业对外宣传的窗口和平台，参展宣传了企业自己同时也扩大了行业的影响力。所以今年展会的企业也请尽早报名，及早策划。（现在我们对展会还缺乏一个整体策划，以后是否要做主题策划，是否要附设论坛，下来还要征求企业的意见。）

4、针对城市老旧小区和商业街区停车问题，拟与中国老旧小区暨建筑改造产业联盟联合举办‚城市停车国际论坛‛。

5、组织办好行业技术研讨会。以后技术研讨会应不局限于本行业的一些技

术的讨论，也要引入相关行业的专家参与我们，比如城市规划设计和建筑设计的专家，一方面拓宽我们的视野，了解他们的需求，使我们的技术研发更有针对性，同时他们也可以更深入了解我们，在规划和设计上相互配合，这样更有效地推动机械式停车库的普及应用。

6、机械式停车设备制造许可鉴定评审工作。

7、统计与分析工作。大家都很重视我们每年的统计结果，秘书处在这项工作上要花费很多时间和精力，力求做得全面、准确，能为政府制定政策、为企业经营决策提供有用的参考，所以我们希望企业每年的报表数据真实准确。

8、换届筹备工作。2016年停车设备工作委员会第四届理事会任期行将届满，按照《中国重型机械工业协会章程》规定，今年要完成换届的筹备工作。

这是2016年协会秘书处重点做好的事情。

各位代表，我们正处于停车市场转型和机械式停车设备市场重心转移的重要时期，商机和困难并存，利益和责任并重，我们必须联合方方面面的力量，共同推进停车产业化和市场化进程，为解决或缓解城市停车难做出我们的贡献。

谢谢大家！