工程量清单计价论文新版
我对工程量清单计价的认识
首先我认为实行工程量清单计价法是加强工程造价管理改革的一项重要措施。它的出现规范了建筑工程发包方与承包方的计价行为,维护建筑工程发包方与承包方双方的合法权益,同时也对建筑市场的腐败行为具有一定的预防效果,所以说实行工程量清单计价是顺应建筑行业的市场发展规律是一种不可违背的潮流。
实行工程量清单计价,工程量清单造价文件必须做到统一项目编码、统一项目名称、统一工程量计算单位、统一工程量计算规则等四统一,达到清单项目工程量统一的目的。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
下面我们就结合工程量清单的特点和其相比于定额计价所表现出的优越性来谈谈我的看方法。
“统一计价规则”——通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则,达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的,建设各方面都应该遵守,这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么,不应管什么。“有效控制消耗量”——通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准,为企业提供 一个社会平均尺度,避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量,从而达到保证工程质量 韵目的。“彻底放开价格”——将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开,由市场的供求关系自行确定价格。“企业自主报价”——投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等,制定企业自己的报价定额,自主报价。企业尚无报价定额的,可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。“市场有序竞争形成价格”——通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式,引入充分竞争形成价格的机制,制定衡量投标报价合理性的基
础标准,在投标过程中,有效引入竞争机制,淡化标底的作用,在保证质量、工期的前提下,按国家《招标投标法》及有关条款规定,最终以“不低于成本”的合理低价者中标。
工程量清单计价之所以可以成为建筑行业的主流计价方法必然有它独特的合理性和可行性。首先,工程量清单计价采用的是综合单价,简单明了,更适合工程的价格上管理。其次,采用统一工程量清单,施工单位可以将经济、技术、质量和进度等因素的影响考虑进去,再运用科学的方法细化到综合单价的确定中,并对工程造价中影响较大的因素比如建筑材料价格及施工措施费和管理费,实行自主报价。这样就形成了一种市场竞争体制,然后通过竞争的方式确定招标、投标双方达成的一个工程承包价。第三,采用工程量清单,有利于投标者集中力量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情况,合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案,从而促进企业抓管理,炼内功,降成本,提效益。有效地避免了个别投标单位因预算人员的编制水平、素质的差异而造成工程量计算偏差,从而使评标、定标工作在量的方面有一个共同的竞争基础。在招标过程中把施工图纸发给个投标单位,以各自计算的工程量为准的方式,虽说对招标单位来说,能减轻许多工程量,但对投标单位来说,常常是在非常短的时间内要计算工程量,还要考虑确定投标单价和施工组织设计加上要承担工程量计算偏差的风险,招投标实际上有失水平。工程量计算的偏差,对于工程总造价影响很大,利用定额编制预算进行招投标,实际上主要是考核各投标单位预算员的编制水平,未能真正体现施工企业整体的综合实力。第四,采用工程量清单招标可以节省投标单位的时间、精力和投标费用,因为投标过程往往是多家单位参与一个标段的投标,而中标单位仅是一家,未中标单位各项支出亦无法得到补偿,造成社会劳动资源的浪费。采用工程量清单招标不仅能够缩短投标报价时间,更有利于招投标工作的公开、公平、科学合理。第五,采用工程量清单招
投标有利于实现风险的合理分担。建筑工程一般都比较复杂、周期长,工程变更多,风险大。采用工程量清单报价,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对设计变更和工程量的计算错误不负责,这部分风险由业主承担。这样符合风险分担,责、权、利关系对等原则。 第六,实现工程量清单计价是深化工程造价管理改革,促进建筑市场化的重要途径。
实行工程量清单计价有以下的优点:1、清单计价的本质就是多方竞争式的一种“市场定价”。它能够精确地反映建筑产品的市场价格,有利于降低工程的成本,而传统的定额计价的本质是一种单一的、固定的、法定化的政府定价制度,因此,很难准确的反映建筑产品的真正的市场价格。2、它从侧面提高了企业竞争意识和管理水平。随着改革开放的深入和中国加入世贸组织,建筑市场不但存在着国内竞争,而且还面临着国际竞争,这就要求施工企业强化竞争意识,不断改革创新,增加施工中的科学技术含量从而降低施工成本,还应该加强管理方面的改革以提高企业团队的核心竞争力,进而充分体现与发挥施工企业的优势、特点和自主性,因为只有那些高效、质优、价低的施工企业才能有较大的利润空间,具有更大的生存竞争能力,才能被市场接受和承认。3、工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性与合理性。这点和定额计价,平均工资,固定费率有较明显优势。
4、工程量清单是造价控制的核心。工程量清单作为投标报价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求,每一个子目的工作内容与工作要求应表达准确完整,应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目,以防治日后追加工程造价。5、工程造价,人才为本。工程量清单计价需要“多能”的复合人才,来充实企业。这就刺激了从业人员要炼就终身学习的本领,养成良好的职业素质,懂得国际工程造价操作理论与务实,技术综合能力强,只有这样的专业人才才能善于控制工程造价,
降低工程成本,提高经济效益,是企业发展和行业振兴的必备人才,这是保证企业在竞争中立于不败之地的基本条件。
参考文献:《工程量清单计价规范》
《工程量清单计价与造价风险防范》
《工程量计价分析》
《工程量计价方式与招投标》