乡镇安置帮教工作计划
河西乡2011年安置帮教工作计划
为认真贯彻落实刑释解教人员安置帮教工作措施，有效预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪发生，促进基层社会稳定。2011年乡安置帮教工作，以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，坚持按照“帮教社会化，就业市场化，管理信息化，工作职责法制化”的要求，紧紧围绕乡工作的大局，扎实工作，狠抓落实，齐抓共管，努力实现安置帮教工作的新突破、新发展。
结合乡安置帮教工作的实际，抓好以下几方面工作：
一、指导思想，提高认识，加强领导，完善组织机构 建立健全乡安置帮教工作领导小组，确保组织机构、人员、基本设施落到实处，切实发挥职能作用。积极动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作，广泛开展志愿者活动，采取多种形式，帮助教育刑释解教人员，结合实际开展刑释解教人员的乡教育活动。
二、加大对释解人员的排查清理力度
乡司法所每月不定期组织排查清理工作，减少脱管失控现象的发生，确保社会稳定。按照工作重点加强对释解人员出狱后直接流散于社会，不落户或人户分离以及“三假”（假姓名、假身份、假地址）人员的查找，摸清底数进行登记，最大限度地减少刑释解教人员的脱管漏挖。
三、建立健全帮教衔接机制工作。
1、切实加强衔接工作，严防重点人员漏管失控。安置帮教工作是做好安置帮教工作、巩固改造成果、预防和减少重新犯罪、维护社会稳定的首要环节，也是基层安全创建活动和社会治安综合治理领导责任制的一项重要内容。严格按照规定的程序要求，坚持“各负其责、超前落实、密切联系、相互配合”的原则，实现刑释解教衔接管理工作的规范化、制度化，确保衔接工作顺利开展。要求对当年的刑释解教人员做到底数清、情况明，逐人建立档案，落实帮教责任人，落实一人一档一卷，坚持杜绝脱管、漏管。
2、对改造情况不好的、有可能重新危害社会的、“无家可归、无亲可投、无业可就”的刑释解教人员，特别是对那些改造表现差、有可能重新危害社会的刑释解教人员和青少年，加强帮教力量，实行重点帮教。
3、建立刑释解教人员安置帮教、管控责任和奖惩制度。对安置帮教、管控措施落实，工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。对安置帮教管控责任和措施不落实，造成刑释解教人员漏管失控，导致重新犯罪或重新劳教、造成严重后果的，要追究有关单位主要领导和直接责任人员责任。
4、主动加强与监狱、劳教所的协调配合，积极做好衔接管理工作，及时建立帮教档案。对帮教对象进行记录，并专档管理。随时掌握帮教对象的去向，落实跟踪帮教，逐步
实现管理信息化。
5、建立帮教责任制，提高帮教率。动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作，在坚持行之有效的帮教措施的同时，广泛开展志愿者活动，采集多种帮教形式，落实帮教措施，确保帮教工作落实到位，列帮率达95%。改好率达92%，重新犯罪率在5%以内。
四、多渠道安置释解人员
1、大力宣传党和政府对释解人员安置帮教的优惠政策，积极努力创办安置实体和安置基地，努力拓宽就业渠道，实现就业安置多元化。积极争取各有关部门的优惠政策，使释解人员获得就业岗位和落实社会保障。
2、因地制宜，多元安置，实施安置就业市场化。具体采取5种渠道给予妥善安置：一是劳改、劳教前有工作的，尽量介绍争取帮助回归人员回原单位安置。二是鼓励自谋职业、协调工商、税务、金融等部门给予必要的支持。三是原籍农业户口，回归后立志安心务农的，由所在地村划拨责任田搞好种植安置。四是对办企业有一技之长的，鼓励他们办个体私营企业，争取把企业做为安置基地。五是利用安置帮教工作站安置。
五、工作方法
1、安置帮教工作要抓实，抓重点，抓难点三个环节。动员全社会的力量，齐抓共管，大力协作，密切配合，切实
履行职责。一是要抓实。坚持“四必谈”，即在安置对象思想波动时、工作不满意时、身体有病时、家庭出现变故时，帮教小组或责任人及时找其谈心，给予精神鼓励，帮教小组或责任人必须到其家庭走访，发现问题及时解决，努力引导其走正道。二是要抓重点。针对帮教人员管理难问题，乡一方面将采取由街道综治办、司法所、派出所干部组成的帮教小组，实行定期回访谈话及与其家属探望警示相结合的办法。另一方面将采取所在地公安、综治部门联系，将其纳入当地的管理范畴，定期接受当地有关部门组织的法制教育和帮教工作。三是抓难点。近些年，青少年犯罪率呈上升势头，这些人刑释解教后就业难度加大，乡充分发挥基层组织搞好安置工作，借助各方面力量，组织离退体老干部来共同关心帮助这一特殊群体。
2、乡对落实帮教措施的（刑释后五年内、解教后三年内）对象做到情况情、底子明，并及时向派出所、司法所反馈他们的思想动态和家庭重大变故，对新回归人员要及时落实帮教责任人，并督促他们到镇综治办报到、登记，引导他们自觉配合帮教工作的开展。
二〇一一年二月二十九日