农业集体经济改革办法和运作方式
农业集体经济改革办法和运作方式--希望大家发表自己的观点，提出批评，修改的意见和建议 改革开放以来，中国特色社会主义市场经济体制基本建立，农业科学技术得到了快速的发展，现代先进的管理方法不断的完善，为中国发展新型农业集体经济创造了前所未有的优势环境。
首先，从我国历史上的农业集体经济进行分析，以前我国二十世纪五六十年代进行过“农业合作社”以后有发展成为“人民公社运动”，这些模式都没有获得成功，其原因除追求不切实际的生产目标外，主要是因为没有科学合理的运作体制。按计划来分配生产目标和平均分配劳动产品，加之科技水平和管理水平低。不合理的生产目标使生产任务无法完成，以致出现编造﹑谎报劳动成果。按人口平均分配本不是很充足的劳动成果，使这种集体经济方法无法调动劳动者的生产积极性，在产品分配过程中没有发生购买关系，农民无法获取其它物品和实现财富积累，农民生活水平没有提高，因此没有成功。也就是当时的生产力和生产关系不足以实行集体生产形式。
经过三十年的农业经济体制改革“家庭联产承包制”的集体经济经营模式不断完善与发展，调动了劳动者的生产积极性，农业生产技术水平和人民生产水平得到空前的提高，建立了农村基层管理制度。但近几年农业经济发展速度有放缓趋势，以及存在科学技术水平低，生产规模小，市场销路狭窄，没有自主的品牌，农产品附加值低，农业抗自然灾害水平差，不科学的农业生产对自然环境造成了一定的破坏等问题，这些问题的产生与“家庭联产承包制”经营模式的缺陷存在着密切联系。
“家庭联产承包制”使农户以家庭为生产单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式，解放了农村生产力，调动了广大农民的农业生产的积极性，这种体制长久实行出现了集体与农户关系淡化，农户再没有从集体获得较大的生产任务和必要的技术指导，农户独自做出经营决策，经常因农户资金少、科学文化素质低、技术水平差，致使农业生产规模小，劳动生产率水平低，获取信息的途径少，劳动产品的市场销路狭窄，商品率低，农户单一的经
营模式使国家扶持农业发展难度增加，农户无力也无意识引进生产机械，限制了农业机械化水平，这种以家庭为单位的经营特定土地的使用权在很大成度上限制了正常的土地流转，限制了部分农民离开农业从事非农产业，无力于乡镇企业的发展。
以单个家庭为单位的农业经营模式从调动了农民生产积极性，促进“三农”事业的发展到现在一定程度的制约了我国农业生产规模扩大，农业技术水平的提高。这种体制应该得到全面的改革和完善，我们当看到“家庭联产承包责任制”使建立在集体拥有土地所有权的基础之上的，这种经济属于集体经济，它作为公有制经济在社会主义经济中占有重要的地位，问题并不在于集体经济本身，而是集体经济的经营模式与生产力发展水平出现了不适应的现象。正如，“农业合作社”、“人民公社化运动”与“家庭联承包责任制”都是集体经济而在特定时期所发挥的作用和产生的结果都是不一样的。
集体经济只负责集结土地、资金等生产资料，至于怎样运营是有许多方法的，在市场经济的情况下，生产要素新的集结方法和劳动产品的分配方法不断创新，按生产要素投入比例来分配劳动产品的到了社会的广泛认可，股份合作制在农村经济体制改革中的运用和发展符合农业经济发展的要求，一切符合社会化大生产的经营方法都应当得到支持与运用。现在主要是解决两个问题：一是土地、劳动和资金以怎样的方法集结和经营，二是劳动成果应该以怎样的方法来分配。这两个问题将影响着农业经济的持续, 平稳发展，农民进一步增收等问题。
按生产要素的投入比例来确定劳动成果的分配，以按分配为主体，按劳分配和按生产要素分配相结合的分配方法来解决“家庭联产承包责任制”向“新型农业合作社”经营模式的转变，而这种经营方式的转变自始至终必须以人民自愿加入和退出为基础，政府要提倡并以政策、技术、资金来支持，党要负责引导其向社会主义制度要求的方向发展。
新型农业合作社不能只以实现扩大生产规模为目的，还应该以区域经济发展优势作为重点发展的项目，以市场为导向来发展农业经济，建设资源消耗低，环境破害少，经济效益好的集约型农业经济发展方式，努力提高农民生活水平。开始可以三户至多户乃至整村获有更大规模可能，但无论规模多大都应该采用现
代化的管理方式，先进的管理方法和科学合理的分配方法能解决以前合作社所抑制劳动生产积极性的问题，同时，降低了农业生产成本，提高了经济效益。
这种管理方法应是以民主管理为基础的，应该树立管理是为集体服务的理念，主要是保证生产各环节有更高的效率运行，而不是对农民的个人自由和个人财产的控制，管理应掌握现代先进管理技术并不断创新与发展。
扩大生产规模是为了扩大生产产出，而在现代社会更重要的是更好的是改进生产各环节的生产效率，提高单产产出和产品质量及产品附加值，以及降低生产强度，解放一定的劳动生产力。
新型农业合作社应采用集体采购，集体生产，集体销售，集体引进资金与生产技术。集体采购更好的确保原材料的质量，例如：化肥、农药、生产设备等，降低采购的价格和所需费用。集体销售有利于拓展销售渠道，减少销售农产品所需费用，例如在网上从事宣传，销售。新型农业合作社的生产产品应主要以销售为主，要用具有市场经营的方法，树立品牌思维，拥有良好的信誉与形象，有高附加值的优秀产品。始终要坚持”实事求是，解放思想”以当地优势农产品作为生产的主要品种，不断的创新生产力。
劳动产品分配问题是施行新型农业合作社的关键，因而劳动要素的集结方法就非常重要，股份合作制应该得到运用，完善和发展。首先，集体要对每个参与者所付出的生产要素进行全面的统计，在此基础上让专业人员进行价值评估，然后，按生产要素的投入比例来确定劳动成果的分配比例。生产成本与生产费用不计入要分配的劳动成果内，确立以按劳分配为主体和按生产要素分配相结合的分配方式。再生产分配中逐渐缩小分配差距，运用科学管理方法有效地处理效率与公平的关系。
在新型农业合作社施行过程中各方应承担的责任：
党要鼓励和引导合作社的建立，完善与发展，对其进行引导确保生产资料集体拥有，劳动产品集体公正合理分配，管理方法科学合理。党要发挥农民的首创精神及积极性与创造性，要协调内部关系使其健康运营与发展。
国家要放宽对农户、土地等生产要素的管制，制定有利于农户的放心，有信心参与新型农业合作社的政策。制定健全的法律保障农业合作社的组建，运营及发展，保护农民个人财产和人生自由，维护现行农民的土地使用权及获得劳动成
果分配的权力。大量投入资金、科技人才、管理人才、信息服务。努力提高农业生产各环节的技术水平，提高农业劳动生产率。丰富农民的科学文化素质，提高物质生活和精神生活水平
新型农业合作社是中国农业发展的必然道路，农民应树立发展和创新思维，顺应时代发展潮流，积极参与到农业合作社的组建中去，积极与他人合作搞建设，积极提高自身的科学文化素养及农业生产的技术水平，努力新进生产技术和外来资金，唯有扩大生规模，提高生产技术水平，转变了农业经济发展方式，农户自身才能得到更高更持久的富裕。
一切新事物的诞生都不是一帆风顺的，不能因为在农业经济改革中存在着巨大的阻挠，而放弃了巨大的发展机会，唯有运用新思维和新思想，不断地创新与完善体制和技术，才能实现更高更持久的农业经济增长和农民富裕。在改革建设过程中肯定能碰到诸多问题，只要我们始终坚持中国特色社会主义制度的原则，就一定能取得改革的成功。