居住区存在的问题

一、居住区公共服务设施的建设问题

1．配套滞后

2．配套功能残缺或配套重复，盈利性和非盈利性建设规模比例失衡，配套功能残缺。对于一些公益性的配套项目，如托儿所、幼儿园、老年活动中心、门球场等项目，出现缺项、压缩建设规模的现象，或只停留在图纸上，规划设计方案批准也不实施，造成小区配套功能残缺。相反，配套重复建设，对于一些盈利性的商业设施，如超市、小卖部、小酒家、娱乐中心、健身中心等项目则经常随意扩大建筑面积，不惜以突破规划控制指标为代价，或把非盈利的公益性质的项目改建成盈利性的，而造成盈利性和非盈利性建设规模比例失衡，严重影响居住区的环境质量和公共配套水准。

改变居住区公共服务设施不台理现状的对策

1．转换规划管理思路，积极发挥城市规划在市场经济条件下宏观控制、确保市场效率的职能。根据转换后的规划管理思路：实行分级规划、集中建设、非盈利性建设内容规模明确、商业建设规模总量控制。以千人指标为基础，以人们现在的生活为依据重新瞄定规划控制指标。重点列出非盈利性的各项内容如小学、中学、会所中心、体育健康中心、老年活动中心，打破各小区的界限，统一规划集中布置，可以引入邻里中心的概念。

2．大胆探索投资开发模式，确保居住区公共服务设施按需建设。为解决投资开发主体分散、投资开发模式单一的问题，不妨可以从投资开发模式角度分析，将整个小区公共服务设施建设项目作为具有独立开发和经营权的项目来运作，从现行的居住区综合开发中独立出来，采用竞争的方式由各开发商进行竞标。以公共服务设施的规财设计方案、开发建设工期、建设开发成本、经营警理模式为主要的竞标内容实行总承包开发，由综合得分最高者中标，所有的投资建设资金由本居住区各住宅开发商分摊承担，分摊的原则可以按照居住人口指标。邻里中心商业开发模式正是这一投资开发模式的成功范例

3．提高开发商的综合意识。小区的公共服务设施配套水平的高低直接影响小区的居住质量，直接影响该项目住宅楼的销售， 可以说是关系到房地产项目开发成败的关键，所以开发商在注重小区户型设计的内部环境设计的同时，必须注意外部环境、公建配套的设计和建设。北京“兴涛社医” 的成功运作很重要的一点，就是在社区内兴建了一所教学质量一流的学校，望子成龙的家长为了孩子能有一个良好的学习氛围，都纷纷购买“兴涛社区的房子，购房者真可谓趋之若鹜。开发商应该逐步形成综合开发、获取综合效益的意识，树立项目品牌和企业良好声誉的意识。

4．建立、健全相关的制度和措施，为了加强对居住区的公共服务设施建设管理，政府应该从明确主管部门、开发商的责任和义务 分摊建设费用和缴纳的标准、违反法规所要承担相关的法律和经济责任方面完善法规，同时从公共服务设施建设内容、建设标准、规模指标、人均指标和设计规范等方面完善技术规范

二．居住区停车问题

1 汽车交通进入居住小区所带来的问题

居住小区的实际停车量与居民车辆使用量有关，即受该居住小区居民人均收入水平、建筑面积、人口数等因素影响。小汽车的发展给居住小区带来了一些不可忽视的问题：

1) 车位需求急剧扩大，居住区的停车位比率在急速增高。

2)20世纪80年代初-90年代中期，我国城市住区多采用路面停车位，在总用地中的比例由5％左右上升到15％ ～l7％，住区道路用地的下限由0．5／人～0．8／／, ．提高到2／人～3／／, ．，新增

面积中有交通量提高增加的道路面积及为机动车停放增加的停车场地，但在同一时期内，大部分城市住区用地标准并未明显提高，这说明道路用地的增加以其他的减少为代价。

3) 规划设计对于停车需求估计不足，造成居住小区的停车场规划建设远远落后于实际情况。

4) 虽然居住小区中车辆主要以小汽车为主，但是总的来说，车辆种类还是很复杂的。

5) 居住小区停车管理法规不完善。

6) 公车私用现象的普遍存在。

2 停车不足对居住小区的影响

停车场或停车库规划建设远远落后于实际情况，车辆只能占用道路、绿化、人行道、娱乐场所等，对居民生活影响越来越大，主要表现在如下方面：

1) 对区内交通的影响。小汽车由于停车位不足而随处乱停乱放，使道路更加狭窄，造成交通不畅，车行与人行混行交叉，特别是在学校、幼儿园前的路段，不能保证其交通安全。

2) 造成小区内活动场地的减少。目前，居住小区内的汽车停放以占用组团内门前比较平坦、开敞的儿童活动场地或娱乐场所最为普遍，使得各类活动场所改变了原有的功能和性质，特别是给儿童户外活动的安全性造成了较大的影响。

3) 破坏区内绿化。随着私家车的快速增长，有人开始打起了绿地的“歪主意”：将成片的绿地改建成停车场。有的直接将汽车开进了绿地，有的将草坪改成草坪砖供汽车停放，还有的甚至于脆将草坪改成水泥地建起了停车场。不妨先来看看这些改成停车场的绿地上到底停了多少车：一个车位通常的面积为12．5 m2，

也就是说，一个2 000 m2的大型停车场，最多只能停160辆汽车。但是这些占绿停车的后果，却使居住小区的绿化面积大量减少。

4) 对区内环境质量造成污染。没有规划的停车往往是尽可能地离家就近停放，使j 临街和低层住户深受噪音的于扰。汽车的废气也会在高峰时段使居住小区内空气污染加重。同时，小汽车的增多和任意停放还带来了景观上的问题。

5) 降低了小区的防灾能力。我国居住小区的道路本身不是很宽，主路多为6 m～7 m，次路多为3．5 m-4 m。大量的路边停车，经常使得小区道路的通行宽度更为狭窄，万一失火，消防车将无法到达事故现场。另外，小汽车占据了小区的宅间空地以及消防栓周围，将给救火工作带来相当的困难。

3 居住小区停车方式分析

3．1 地面停车

地面停车最常用的是居住区于道路边停放、住宅前后院空地停放和室外集中露天停车场等形式。

路边停放是一种有效可行、方便快捷的方式。在人车混行的交通组织方式中，可以解决进入居住区的临时性车辆停放问题。在人车分流的交通组织方式中，小汽车沿居住区道路周边停放，不进入居住区内部，有效地避免了汽车对行人和儿童的安全影响，把汽车带来的各种污染屏蔽在住宅单元外。住宅前后空地停放方式，应用各种环境小品设施和路面设计手法或者采用尽端式道路设计对汽车行动线路和停放位置进行限定，居民在其中的活动有一定的余地。这种方式能很好地处理人与车之间的关系，适用于低层低密度的居住区中，但不能完全适应在汽车数量较多时，或是高密度居住区的情况。

解决措施

室外集中露天停车场能够避免汽车进入住宅组团，减少对居民安静和安全的影响。从经济角度看，露天停车造价低廉，但不节省土地；从利用角度看，由于开发商为了取得最大经济利益，往往追求较高的容积率。因此，在规划设计中，要再布置可容一定车人居环境状况既是城市化的具体表现，又是城市化进一步发

展的基础。因此人居环境与城市化发展的良性互动是实现城市可持续发展的必然要求。而如何对某地区城市化与人居环境的协调发展进行定量化分析，实现区域可持续发展已成为当前摆在政府面前的一项迫切任务。

1 评价指标体系的构建

城市化是一种综合的社会经济发展过程，而人居环境也受诸多因素制约。因此需依据以人为本原则、典型性原则、不可替代性原则、资料可获得性原则，并对已有文献综合分析后分别设计位的露天停车场是比较困难的。同时，露天停车场也对居住小区外部空间环境和车辆保养与管理造成一定的不利影响。

2 独立式车库

独立式车库也是一种室内的集中式停车方式，能极大地改善居住小区的环境质量，并且较露天停车场便于车辆管理和保养。但是造价比地面停车将成倍增加，对独立车库规模在200车位以下时，平均车位造价随着车库规模增加明显降低，大车库的平均管理费用也比小车库便宜，然而在居住区内布置车库并非越大越好，如果车库规模与小汽车拥有率不配套，会导致车库服务半径过大，由车库至住宅的步行距离过远，使汽车驾驶人对使用车库产生抵制情绪，因此，服务半径也是决定车库利用率的重要指标。有关研究认为，停车处距离家门100 m～200 m，让人们在步行回家途中参与社区交往，有利于提高社区活力。布置距离稍远的车库并非全是坏处，有一条经过精心设计的、舒适的步行道通往车库，能有效地补偿由距离带来的不便。因此，独立停车库宜在中心城区或土地昂贵、用地较为紧张的地区采用。

3 地下、半地下停车库

地下或半地下停车库，虽然耗资较大(约是集中式露天停车场的10倍) ，工程较复杂，但可以综合利用场地，布置在开发组团出影响城市化进程和人居环境质量的主要指标l1I3j 。人居环境系统的指标包括人均居住面积、市区人口密度、住宅供热面积、人均公共绿地面积、垃圾无害化处理率、污水处理率、人均道路面积、每万人拥有商业、服务业网点数、城市家庭气化率、每万人拥有公交数、失业率、每万人拥有藏书册数、每万人拥有在校大学生数；城市化系统的指标包括非农产业产值密度、工业总

产值、第三、第二产业产值比、非农产业人口比重、市区人口比重、第三产业就业人数比重、人均社会销售品零售总额、人均邮电业务量、铺装道路总里程、长途通电话次数、每万人拥有医院床位数、建成区总面积。中心活动场所、绿化、居住小区内运动场地的地下空间，无论规模大小，均不受上部柱网的限制，又能保证区内绿化用地，同时还具有隔绝噪声、减少废气污染和人车分流等优点。因此，这种停车方式适用于城市用地紧张的地段，尤其适用于城市中心地段。

由于汽车制造业已经成为我国的经济支柱产业之一，小汽车进入居民家庭已是不可逆转的趋势。因此，需要政府各部门与房地产开发投资部门共同配合，落实到居住小区的开发建设中去。同时，需要规划师、建筑师结合具体的实际情况，通过精心设计才能达到总体上的优化。总之，解决居住小区的停车问题，应该采取多种手段综合治理，充分考虑居民、车主的利益，尽量使停车设施与居住小区的建

筑、道路、绿化等密切结合形成有机协调的整体。

三目前居住小区绿化存在的问题

1.1 小区绿化设计存在盲目性。

1.2 人均绿地面积低。

1.3 苗木质量及配置问题。

1.4 绿化管理养护不善，资金不足。。

2 居住小区绿化应遵循的原则

2.1 生态原则。生态园林的概念，即现代园林绿地规划将以生态平衡为主导取代以视觉景观为主的传统园林绿地规划。生态园林是当今园林建设与发展的方向。居住小区的绿化是对自然系统的恢复，将居住区建设成为生态小区是目前园林工作者对其进行绿地规划的理论前提，坚持以生态平衡为主导，利用不同物种在空间、时间、营养等方向进行合理配置植物，把大自然引进人们生活，真正达到人与自然生态系统的融合和相互协调，最大限度满足人们对环境的生态要求。

2.2 以人为本的原则。居住小区的绿化与居民的日常生活和身心健康十分密切，是所有绿地类型中使用率最高的绿地，因此，居住小区的绿地规划应坚持以人为本的原则，对居住小区各类绿地要进行系统规划，合理布局。如住宅旁绿地，植物的配置不能影响低层住户的采光、通风；植物的配置要发挥绿化在卫生防护等方面的作用；对不同年龄段人们的活动区要有植物进行分割，以避免干扰；绿地以开敞式

为主，居民可以自由地出入，种植不得妨碍交通；在北方种植上应分别考虑冬季寒风和夏季闷热对居民活的困扰；为了增加住宅的识别性和归属感，应有明显的、生动活泼的植物或小品作为标志；植物栽植应避开地下管道、缆线等设施，以免影响居民生活和不应有的损失。另外，温馨的环境不仅美化了人们的生活，而且又能影响人，造就人，陶冶人们的情操，提高人的层次和高尚品位。

2.3 植物的多样性原则。居住小区绿地规划应符合生物多样性的原则，因地制宜，科学地设计出不同景观效果的人工种植群落，即植物的多样性，重视植物的多样性是创造自然生态系统的过程，植物的多样性为园林美提供了多样性，也给生物提供了更多的栖息地和生存空间。

2.4 美化原则。居住小区绿地规划是一个多维立体空间艺术的设计，是以自然美为特征的空间环境设计。它把植物、建筑、小品、构筑物、水体等综合在一起来表现艺术美。而建筑、小品、水体、构筑物等硬质景观建成后，其设计的艺术效果立竿见影，一些不足之处或追求其更高的艺术效果，可以用靠园林植物来弥补，或是锦上添花。树木花草四季变化和生长发育过程中显示的动态之美及特有的自然美正是硬质景观缺乏的优势。园林工作者应以生态学原理为基础，结合美学原理，因地制宜，科学创意，把绿化和硬质景

观进行融合，把居住小区建设成为展现艺术美、自然美的场所。

3 建议

3.1 科学配置绿化植物。居住小区绿地是城市环境的重要组成部分，应成为城市生物多样性保护的开放空间

3.2 垂直绿化。由于居住小区人口密度大，建筑拥挤，单靠地面绿化人均绿地面积小，生态效益和景观效果不能满足人类对环境的要求。垂直绿化是增加居住小区绿化面积，提高可视绿量，形成多层次绿化格局的一个重要手段，也是维护生态平衡，改善居住小区环境的有效措施。对恢复和进一步发挥居住小区自然生态系统的功能具有很重要的意义。垂直绿化具有占地少，见效快，绿化管理费用低，绿化率高的特点