涧头所积极探索水泥行业税收精细化管理新举措
涧头所积极探索水泥行业税收精细化管理新举措
今年以来，台儿庄地税分局涧头所局紧紧抓住水泥行业市场价格上涨，市场需求量大、水泥企业经济效益看好的有利时机，积极探索水泥行业税收精细化管理新举措，加强征管力度，确保实现应收尽收。今年1-８月份，辖区内山水集团、中棉公司、丰基公司３户水泥企业共入库收入541.4 万元，与去年同期增收239万元，同比增长79%。
一、强化申报管理，提升申报质量。加强纳税辅导，督促3户水泥企业按期进行纳税申报，每月认真审核申报资料，确保真实申报，减少税款流失。他们结合水泥行业生产流程，确定申报信息的合理性。如今年上半年发现有一家水泥厂在申报资源税时，没有对水泥生产过程中使用石灰石进行申报资源税，仅此一项，他们督促纳税人自行申报税款12万多元。
二、强化源泉控管，避免税源流失。根据水泥企业生产能力和规模，按月将能耗、产量、单位价格等情况记入台账，判断是否存在申报异常。在具体管理中，他们针对各水泥厂的特点，综合各种数值和目前通用国际标准进行对比，测算出水泥行业电力、石灰石、原煤、石膏、填材、纺织袋等各种原材料、辅助材料及燃料的预警值，对超出的指标进行查找原因，保证对资源税等税种科学控管，避免税源流失。同
时，他们还针对水泥行业的特点，积极做好二、三产业分离，把运输业作为三产进行全面监控，提高了税收管理质效。
三、推行驻厂员管理，强化对重点水泥税源大户的管理。在认真落实税收管理员制度的基础上，他们针对山水集团等税收重点大户的管理需要，推行了驻厂员管理制度。驻厂员集税源监控、税收征管、重大建设项目管理和纳税服务于一体，主要工作职责包括户籍管理、信息采集、重大建设项目管理、重大事项报告、纳税评估、日常检查和纳税服务等七项内容确工作重点。按照工作职责和内容，根据上中下旬不同时期的工作特点，开展各有侧重的管理工作。一是上旬主要负责企业数据指标的采集、审核、汇总和上报工作。建立企业管理台帐，对企业应缴税金的核算和缴纳情况进行全程监控。二是中旬侧重监控税款入库和对企业申报情况进行分析，对照行业税负，发现异常的及时查明具体原因。按月对企业税负情况进行分析，对税负异常及当期税款比上期下降严重的，发出预警，及时开展纳税评估。三是下旬深入企业了解情况，开展税源预测，整理重点税源档案，将企业各项数据指标、调研预测报告、税收分析材料、评估资料及时整理归档。同时预测企业的发展前景，包括有无新增项目、新增项目的主要经济指标、发展前途及对今后税收的影响等。实施驻厂员管理制度后，明确了税收管理员的工作职责和质量标准，责任到人，变事后管理为提前介入，变被动征收为主动管理，堵塞了管理漏洞，最大限度地防止了税款流失，
有效提高了山水集团等重点税源监控质效。今年1-8月份，山水集团共上交税款466万元，同比增收199万元，企业按期申报率和税款入库率均达到100%。
四、实行税企联系制度，为企业发展服务。在为水泥企业服务上，一方面，他们定期深入企业调研，积极帮助企业解决资金、生产、纳税申报等方面中的困难和问题。有一家水泥厂由于历史原因陈欠较多，通过座谈和水泥厂制定出切实可行的清欠计划，截止７月底，已清理入库往年陈欠6万元，并确保无新欠税发生。另一方面，他们采取定期召开税企座谈会的形式，邀请辖区内山水集团等水泥企业负责人、会计等人员，听取他们对企业生产经营情况的介绍和对地税征收管理中的建议和意见，达到互通情况、互相理解的效果，并对他们在生产经营中遇到资金等困难，积极向政府、金融等有关部门汇报，争取支持，今年以来，他们共为辖区内3家水泥企业协调贷款230万元，保证了企业生产经营需要。
（台儿庄分局 陈洲）