向着美丽出发

　　19年间，一个乏善可陈的苏州教育洼地发展为一块引领潮流的苏州教育高地，苏州工业园区的教育者们打造了一个高速跨越式发展的样本。秉承着内外兼修、开放圆融的发展特质，今天的园区教育已建立起了包括高等教育、职业教育、基础教育、特珠教育、社会教育的多层次、广覆盖、全方位的教育体系，现代化大教育格局基本形成，呈现了优质教育资源全面均衡、质量效益普遍提高、办学特色各有所长、国际融合鲜明突出的崭新局面，成为苏州乃至江苏省教育发展的“大亮点”，更成为了世人见证园区发展的一扇窗口。 　　一流园区办一流教育 　　2013年9月1日，总投资2.2亿元的苏州工业园区景城学校和10所配套幼儿园启用开学，一批改扩建项目投入使用。而在去年11月，独墅湖学校、独墅湖幼儿园新建，斜塘学校、跨塘实验小学虹桥校区重建，胜浦实验小学、车坊实验小学、唯亭实验小学改扩建，这七个教育项目集中开工。近年来，园区步入教育事业规模持续快速发展时期，每年都有类似的一批学校投入使用，一批新建、改扩建的教育项目开工建设。其中新城、星海、星港、二实小、星湾、西交大附中等一批学校已成为市民争先选择的“热门学校”，成为现代化、优质教育资源的代名词，并带动了周边居民区入住率爆满，房产升值…… 　　然而在园区开发之初，1994年的情况却是这样的：园区5个乡镇，大多数在水网地区，学校数量倒不少，足足有100多所。由于交通不方便，几乎村村都有学校，大多数都是复式单班。那时，去学校基本上是一次“小长征”，雨天穿着高帮雨靴，烂泥一直甩到背上。一盏白炽灯，一块破黑板，10几个小学生，一排一年级，一排二年级，一个民办教师。这就是一所村办小学的全部“内容”。全区1400多名教师，大约有1/3的教师是学历不合格的民办代课教师。老百姓为了孩子教育，不得不舍近求远去择校。教育基础条件薄弱、区域发展不够平衡、与现代化新城区远不相适应是园区早期教育的显著特征。 　　随着开发建设的快速推进，园区教育面临两大“硬任务”：拆学校、建学校。“拆学校”中，园区各镇抓住动迁机遇，先后撤并了80多所薄弱学校或办学点，异地新建了30多所中小学和幼儿园，完成了每一所乡镇学校的提升改造，办学条件达到了现代化学校标准。“建学校”中，紧跟开发建设的速度、城市化的进程和居民、外国客商的进入脚步，园区以世界先进水平为目标超前谋划，按照适度高于江苏省现代化学校标准统一建设，教育技术装备全部按照江苏省一类标准配备。目前，在中新合作区内先后新建了42所中小学和幼儿园。科教创新区快速发展，累计入驻国内外知名院校23所，师生总数8.5万人。一流的园区建设了遍布全区的一流学校。 　　教育现代化是一个动态过程，园区始终持续创新发展举措，让教育现代化水平螺旋上升。2008年到2010年，园区通过实施“达标升级”工程，三年投入了2.4亿元对15所乡镇学校进行基础设施改造和教育技术装备升级。2012年，园区又启动了达标升级“后三年行动计划”，计划三年投“两个2000万元”，使得刚达标升级的乡镇学校由省教育技术装备二类标准进一步提升到一类标准，在全市、全省率先实现所有中小学省教育技术装备一类水平全覆盖。同时，在全区学校中选拔一批学校，支持他们进行特色示范专业室场建设，建设一批高水平窗口学校，实现了又一轮硬件水准“短板补齐，长板更长”。据统计，近三年园区累计投入教育经费超过43亿元，教育经费保障水平处在苏州乃至江苏的最前列，达到与新加坡相同的水平。持续加大投入力度、大手笔的规划、超前的高水准的学校建设，优化了教育布局，提升了教育现代化水平。现在，走进园区每一所学校，都会发现“校园环境一样美”、“教学设施一样全”，让每个孩子都拥有均等的教育机会成为了现实。在高水平通过省县（市、区）教育现代化水平评估验收反馈会上，专家一致认为“园区教育发展起点高、机制活、理念新、视野宽、工作实；园区的教育现代化已初步实现了高位均衡，整体水平位于江苏前列”。 　　发展好每一所学校 　　“胜浦实小最大的变化是气质上的，现在根本看不出从前乡村学校的样子了，我们学生和老师的视野都更开阔，心态也更开放阳光！”作为园区名师、名校长交流工程的实践者之一，校长徐海鹰比同行们付出了更多的艰辛，说起园区胜浦实验小学这几年的变迁充满了自豪。据统计，至今园区已有近千位骨干教师、校长到师资力量薄弱的乡镇学校进行“轮岗”交流，极大地推动了区域教育的均衡化发展。 　　2010年寒假刚结束，当时已头顶苏州名校长、语文学科带头人光环的徐海鹰调任胜浦实小当校长，这对家住高新区的他来说，等于职业的空间距离一下子增加了一倍。于是无论寒暑，每天一早6点半出门、晚上6点半到家，他每天都要穿过大半个苏州城。说起这一变化，徐海鹰说当时并不感到意外，因为像他这样调到乡镇学校去的“不是第一人，也不会是最后一个”。 　　当然，挑战也是实实在在的，徐海鹰经历着胜浦义务教育史上最伟大的变革之一——伴随着园区开发建设一步步向东推进，胜浦新建小区和外来人口进一步增加，短短三年半间，胜浦实小学生规模从1600人达到了3000人。通过达标升级工程，学校硬件设施发生了翻天覆地的变化，而最近这几年更是通过招聘和交流优化、名师工作室指导、学校共同体捆绑发展、骨干教师共同体促进成长等“软件”工程，一步步缩小了与开发区学校在师资力量上的差距。 　　胜浦实小可以说是园区教育均衡化发展的一个缩影。 　　教育机会与办学条件得到保障后，教育均衡发展的重心就是真正意义上的同等受教育权的实现，就是对教育内涵、办学质量的关注。但由于每所学校的文化传统、师资力量、管理水平都不尽相同，致使学校间的教育理念、办学行为、质量保障都有较大差异，因此，“办好每一所家门口的学校”，就是园区从“硬均衡”走向深层内涵“软均衡”的生动体现。 　　越深入内涵核心，越显现突破难度，因此，实现“软均衡”首先需要体制机制创新。园区教育人充分发挥园区开发开放的先行优势，勇立改革潮头，锐意创新。 　　早在2007年，为破解教育高位均衡发展的时代命题，园区创造性地实施了“达标升级”工程。短短三年时间，园区15所乡镇中小学按照20条评估标准，坚持硬件提升、软件攻坚，整体办学水平显著提高，全部升级为园区直属学校，在全市率先实现城乡教育一体化管理，所有学校实现了统一办学标准、统一办学经费、统一收入待遇。 　　在大力推进多元化办学方面，园区教育人借船出海，借力发展，加快探索民资、外资多元化办学的新路子，积极开展与知名高校的合作，取得了良好成效。先后与苏州大学、西安交通大学合作共建了苏大附中、西交附中，依托知名高校资源优势，提升了学校的办学层次和品质。率先实现改制学校回归公办，义务教育办学体制全面规范。学前教育积极探索民办公助模式，大力扶持民办幼儿园发展，公开招标举办者，一批国内外知名的连锁幼儿教育品牌入驻园区，实现公办和民办幼儿园协调发展。新加坡国际学校、德威国际学校、苏中园区校和外国语学校等一批多元投入、充满活力的现代新型学校快速崛起。事业单位企业化运行模式实现了突破，激发了职业院校办学活力。 　　致力于构建动态均衡、双向沟通、良性互动的发展机制，建立发展共同体，发挥星海实验中学、园区十中、星海小学、园区二实小等优质学校辐射带动作用，扶持薄弱学校发展；将东港小学并入星港学校，实现一校三区的捆绑发展；推进星湾学校和莲花学校联合办学，实现“四个统筹”，促进双方高位优质均衡发展。同时，探索建立现代学校制度，大力推进依法治校，落实学校办学自主权，促进学校面向社会、依法自主办学，增强学校办学活力。 　　以达标创建为抓手，学校办学水平不断提升。目前，超过八成的幼儿园成为省市优质园，所有小学、初中创建成苏州市教育现代化学校，高中段学校全部是省四星级学校。 　　“办好每一所学校，体现机会公平；教好每一个学生，体现育人为本。”为此，园区不再是一把尺子评判所有学校，而是认可差异，从2004年起，建立并不断完善了学校年度综合发展评估制度，建立多把尺子衡量学校的成长性评估体系，从而让“好学校”丰富多样，这已经成为引领学校科学发展、内涵提升的“指挥棒”，在全国、全省、苏州教育系统许多地区广为学习借鉴。 　　实现“软均衡”要靠“硬功夫”，这功夫之核心就是教师队伍。打造一支高素质的教师队伍，是教育高位均衡发展的关键，师资力量均衡发展是办好每一所学校的根本保证。为此，园区实施了一系列加强师资队伍建设的相关措施。 　　坚持事业聚人，待遇引人，感情留人。全国各地的优秀教师和优秀毕业生向园区集结，近三年就招聘各类教育人才1500多名，加快了师资队伍年轻化、知识化和专业化建设。2011年起，园区在5所全国重点师范大学设立“苏州工业园区奖学金”并共建教育实习基地，为园区教育事业持续快速发展提供智力支持和人才储备。在原乡镇学校连续三年推行了离岗退养政策，178名学历低、业务能力弱的老教师提前退养，腾出岗位，输入新鲜血液，加快了原乡镇学校师资队伍结构优化和水平提升，促进了这类学校的达标升级，推动了区域一体化教育格局的形成。同时，先后实施了“柔性流动”政策和“刚性流动”制度，建立了学校管理干部和优秀教师向达标升级学校稳定流动机制，交流人数逐年递增，2013年符合条件的教师交流比例达到15%。 　　园区不断创新人才教育培养模式，构建教师终身教育体系，加快提升教师教育教学能力。持续提升广大教师专业发展，出台激励政策，引导广大教师持续提升高层次学历和中高级职称；与南京大学、南师大等高校合作，开展全覆盖的专业化岗位培训；引导学校构建人才辈出的品质校园和积极进取的教师生态文化，为全体教师专业成长提供沃土。加快青年教师专业成长，不断深化校际合作，开发区学校与达标升级学校组成学校发展共同体，教师之间跨校实行“传帮带”；各学校实施青蓝工程，教师之间拜师学艺；引导优秀教师到薄弱学校支教，组织薄弱学校教师到开发区学校挂职学习；组织开发区学校42名特级教师和学科带头人在薄弱学校设立“名师工作室”，每周一天到“工作室”带教学员，指导教研。实施骨干教师专业提升工程，建立26个中小学学科的“骨干教师发展共同体”，引领更多中青年教师快速成长；深入推进“名师名校行动计划”，通过挂职锻炼、国外短训、专家指导、教改实践等方式，促进一批名校长名师脱颖而出。职业院校大力建设“双师型”教师队伍，依托行业和企业建设教师见习基地，从行业企业中聘请管理专家、技术人士作为职业教育教育教学改革的指导专家。目前，全区专任教师学历合格率达100%，优秀教师群体比例达到了32.4%，其中特级教师25名、全国优秀（模范）教师9人、大市级学科学术带头人、名教师、名校长133名，并且分布大体相当。 　　园区还注重干部人事改革，不断激发人才队伍活力。全面推行了教职工全员聘用制，建立了教师能进能出的畅通机制，形成了凡进必考、末位不合格淘汰的竞争机制。全面推进了民主推荐、公开选拔、竞争上岗、择优聘任的干部选拔任用机制。近三年，共有131人通过竞争上岗的形式走上了校级领导的管理岗位，提高了选人用人的公信度和满意度。建立了以德为首、注重能力、业绩优先的教师专业发展考核评价制度，完善同行、学生、家长等多元评议制度，促进了教师专业发展。去年起，在全市率先探索实施校长职级年薪制度，完善述职述廉、专项督导和综合评估等制度，促进了校长专业化发展。优先保证教育人才投入，强化保障机制和激励机制，逐步提高园区教师收入水平，始终在全市处于领先位置，并形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜。2013年是园区师资队伍建设年，园区教育局出台了《关于加强师资队伍建设的若干意见》，积极营造良好的制度环境、工作环境和社会环境。 　　积极有效的投入、体制机制创新、内涵发展攻坚、师资队伍优化，换来了园区教育的高位优质均衡发展，统计数字显示：园区学前三年幼儿入园率100%，九年义务教育入学率巩固率均达100%，高中阶段教育毛入学率始终保持99.8%以上；高考本二达线率连续6年大幅提升，从22%跃升至2013年的68.29%，高出全市平均水平20多个百分点，星海实验中学高中部首次参加高考不同凡响，本二达线率100%，本一达线率高达87%，文科、理科三科成绩均分均列全省前茅。园区中考成绩连续9年位列全市前列，8所地处街道的“达标升级”学校进步极其明显，与开发区学校之间的差距进一步缩小，这对园区超过26%的外来务工子女来说，学生接受公平教育的机会得到进一步保障。苏州工业园区八中初三（6）班的胡宇亮就是这样一名有机会选择外区名校而又放弃的孩子，他的妈妈胡美珍说：“八中的变化确实非常大，环境设施好了、师资力量强了，以前车坊只要有点经济实力的家庭都会选择把孩子送到外边去读书，现在没这个必要了。” 　　2010年9月，园区成为全国首批20个“国家级义务教育优质均衡发展试点实验市（区）”。 　　“一校一品”，给学生优质多彩的教育 　　教育均衡发展会不会导致千校一面？这是许多人都会担心的问题，不过，这种担心不会发生在园区。 　　走在园区的中小学校园，最大的感受就是“每所学校都有着非常鲜明的个性特色”，让人过目难忘。 　　漫步星海小学校园，处处有“星”，步步皆“海”，群“星”璀璨、“海”纳百川的校园文化特质扑面而来。这所短短10年时间发展起来的园区教育名片、苏州名校，矢志不渝地秉承“人人成功、人人成星”的教育理想，为每一个学生提供适合的教育，让每个孩子个性飞扬，焕发生命活力，幸福健康地成长。星海实验中学“让教育成为发现与创造的艺术”、苏大附中实践“爱与智慧的教育”，西交大苏州附中的导师制，园区八中少年科学院系统研究极地科考，星港学校以航模、机器人和头脑奥林匹克为主的科技教育活动，星湾学校的朋辈教育，园区二实小为孩子的人生幸福奠基，唯亭实验小学工工整整写字、堂堂正正做人等等，都个性鲜明地书写教育之风华，各领风骚。 　　早在2003年，园区就提出了“一校一品”特色化发展战略，制定出台《苏州工业园区学校特色建设评估办法》等考核制度，落实学校特色建设经费，鼓励各学校在“优势项目-学校特色-特色学校-品牌学校”的发展思路引领下，将教育的基本要求、统一规范与学校特有的办学传统、办学条件结合起来，凝练各自的办学理念，打造各自的办学特色，体现各自的办学水平，涌现出了一批以书香校园、双语教学、艺术教育、体育教育、书法教学、科技活动为品牌的特色学校，一批业务特长兼备的教师快速成长，每年数以千计的学生在各类竞赛中取得了优异成绩。 　　多年来，园区深入实施阳光体育运动，确保学生每天有1小时的体育运动，努力构建具有校本特点、符合学生身心发展、行之有效的大课间活动体系，创造性地举办了“暑期阳光体育运动会”，每年3万多名学生参加20项体育运动，荣获江苏省阳光体育运动先进区称号。2008年，园区在全省、全市率先提出了“一校一项、体教结合”工作思路，以此作为园区深入推行素质教育、优化区域特色建设结构、提升学校体育特色建设水准的突破口，选取了12个项目，确定了15所学校作为首批“体教结合”的试点学校，并统筹推进，逐步实现了小学—初中—高中的衔接，使“体教结合”实施具有连续性。2010年，园区成为全省首个体教结合创新实验区，实现了学校体育“一校一项”发展的全覆盖，达到了“人人有体育项目，班班有体育活动，校校有体育特色”的目标，如苏大附中、斜塘学校吹响灌篮高手集结号，园区二中建立科研引领下的“三模”小组，园区八中在无线电波中行走，新城花园小学上演风火轮上的追风少年，园区二实小乒乓小将向国手叫板，娄葑实小千余“绳娃”跳出万千花样，胜浦实小、车坊实小演绎楚河汉界的博弈等。“一校一项”的龙头带动作用，促进了园区学校体育整体水平的大幅度提升，在苏州市中小学生田径运动会、“冬季三项”比赛中，园区团体成绩囊括冠军，在全市高三学生体质测试中，园区高中校各项指标遥遥领先。 　　国外修学、国内留学等成为“家常便饭” 　　每年12月的“双语节”是园区孩子们最开心的嘉年华日，双语义卖、影视配音、英语歌曲、故事会、朗诵会等各种形式的双语活动，延伸了课堂教学，检验了国际理解教育的学习成果。 　　每年两批，来自园区各校数百名中小学生走出国门，赴加拿大、澳大利亚、新加坡等国家开展为期一周到三个半月的浸濡修学活动，孩子们在提高英语运用能力的同时，扩大了自己的视野，增强了跨文化的沟通能力。带队的杜玲老师说，这些孩子通过多元文化的交流和融合，多了一分礼貌，少了一分脾气，学会了生活的自理和自主，学会了尊重合作。 　　每年来自十多个国家和地区的“多元化”生源构成，使世界多元文化与苏州传统文化在园区各学校相融交汇，在这里相生共长。园区的教育，根在传统，目光和视野却是国际的。 　　2013年6月30日，36名同学在星海实验中学国际课程中心读完了国际高中课程，收到了包括英国剑桥大学在内的178份国外大学录取通知书，100%被国外名校录取。 　　开放的，是文化，是眼光，更是教育的未来。如果说经济全球化带给我们崭新的上网视角和思维方式，那么，教育国际化必将导致我们教育思想和教育方式的国际化变革。立足本土，放眼世界，培养具有国际意识和国际竞争力的人才，是时代发展对于教育的呼唤。 　　园区充分发挥中新合作发展平台和多元文化共存的区域优势，大力推进教育国际化战略，各项指标位于全市、全省前列，成为教育国际化进程中的一个瞩目的亮点。为坚持培养国际化人才，园区出台了《双语教育实验实施意见》，所有中小学都配备了全日制外籍教师，根据不同学段的不同特点，全面推进国际理解教育。坚持教育资源共享，一方面学习国外先进的管理经验，每年暑期，组织中小学校长代表团赴新加坡学习考察，开阔视野；组织教育代表团赴美国、加拿大、英国等国家交流考察，拓宽思路；选拔数十名骨干教师赴国外研修，提升业务。另一方面积极引进国外优质教育资源，建立各类国际学校，开展深度合作办学。目前，园区有5所中外合作大学、2所外籍子女学校，与新加坡、加拿大、德国、丹麦、韩国、日本等国学校实施了20多个合作交流办学项目。4所高中分别引进了剑桥国际课程、国际文凭课程、加拿大高中课程、美国AP课程，满足了广大学生多元教育的需求。坚持友好交流，先后与美国、英国、加拿大、澳大利亚、新加坡等24个国家和地区教育管理部门建立了交流合作关系，与加拿大新斯科舍省教育部合作举办“中加金鸡湖国际论坛”，目前已经在两地举办了4届；与新加坡南区第七校群开展了以集群化资源共享为特色的国际交流合作，双方任一所学校都可与对方所有学校开展交流互访、分享信息和资源。目前，每所学校都有国外“姊妹学校”或国际交流项目，广泛开展多种形式的交流，每年接受参观、访问或修学的国外师生逾千人，外籍学生近3000名，在全市占比超过80%。 　　2012年11月，江苏省人民政府教育督导团对园区教育进行全面检查评估，专家组一致认为，苏州工业园区已经成为教育普及率高、优质教育资源均衡、“一校一品”特色鲜明、素质教育示范效应好的发达地区之一。 　　未来更美好 　　展望未来，园区教育局局长沈坚表示，园区打造智慧教育，实现美丽的教育梦，必须科学谋划，做好顶层设计，绘制具有园区特色的发展路线图。 　　园区教育人从三个层面明确园区教育发展愿景：坚持教育是为了人的事业，培养身心和谐的园区人；坚持教育是为了民族的事业，培养品性美丽的中国人；坚持教育是为了人类的事业，培养才华卓越的世界人。 　　从四个维度确立园区教育的发展理念：树立“没有成功不了的人生，只有没有成功的教育”的价值观，强化“以人为本，提升智慧，创造成功，面向未来”的教育理念，确立“创建良好的教育文化生态，办人民满意的教育”的根本任务，发扬“捧着一颗心来，不带半根草去”的事业精神。 　　让教育更好地回归本质，努力培养人格与团队精神，努力提升兴趣与社会责任，努力兼顾全科与人性发展，努力尊重自由与创新精神。抓实抓好“三生”教育，即生存、生活和生命教育。强调格物致知，注重推进探索与创新的教育；强调学以致用，注重推进实践与开拓的教育；强调融和致远，注重推进立人与立国的教育。 　　园区教育将以培育先进的教育生态文化为基础，以构建高水平的教育人才队伍和高质量的教育信息化平台为依托，继续以教育现代化、均衡化、特色化和国际化为重要支柱，着力打造具有园区特色、园区风格和园区气派的智慧教育的美丽殿堂。 　　按照上述路线图，园区教育将进一步凝聚和引领广大师生员工做二次创业的开拓者，做孜孜以求的追梦人，脚踏实地，仰望星空，向着美丽——出发。