露天煤矿边坡管理暂行规定

露天煤矿边坡管理暂行规定

第一章 总则

1. 边坡滑落是露天煤矿安全生产的重大隐患之一，保证边坡稳定是露天煤矿正常生产的前提，露天矿边坡研究及治理工作是煤矿技术工作不可缺少的一部分。为加强煤矿边坡管理工作，确保安全生产，特制定本规定。

2. 边坡管理的基本任务是：

（1）、开展工程地质及水文地质工作，查明影响边坡稳定各种地质条件及其他因素。

（2）、为采矿工程设计提供工程地质及水文地质资料，定期发出边坡滑落和变形预报及整治方案，并做好施工中的管理工作。

（3）、地质、测量、设计、施工与安监等有关部门相互配合，不断总结经验，搞好边坡管理。

3. 边坡滑落是煤矿灾害事故之一，安监部门必须需做到：

（1）、把边坡管理纳入安全监察工作的议事工程，并附有业务保安责任。

（2）、根据年度计划与设计以及边坡稳定的决定与措施，在安全检查工作中，作出安排，进行监督检查。

（3）、在检查中，如发现违反“规定”或出现滑坡险情时，有权责成生产、边坡管理人员与主管单位及时处理，在紧急情况下有权停止险情及险情危及处的生产或工程施工作业，以保证安全。

各矿应在矿长及总工程师的直接领导下，建立应包括地质测量采矿工程技术人员及施工队伍的边坡管理机构，从事边坡科研及管理工作。

第二章 地质测量

5．露天煤矿边坡不同区段可根据软弱结构面（包括软弱层面，节理面、断层面等）的发育程度、含水情况与其的空间关系，划分为以下三个基本类型：

Ⅰ型：稳定型

（1）、以坚硬岩石为主，软弱结构层（面）不发育或间距很大（大于30m ）。

（2）、软弱结构层（面）倾角大于露天最终边坡角，下于软弱结构层面的内摩擦角。

（3）、软弱结构层面走向与露天最终边坡走向接近。

（4）、岩体构造简单，含水性差，透水性不强，不影响边坡稳定。

Ⅱ型 基本稳定性

（1）、坚硬岩石与软弱互层，软弱结构层面发育，软弱结构层面多或层间距较小（15—30m ）。

（2）、软弱结构层面倾角等于或稍大于露天最终边坡角。

（3）、软弱结构层面的走向与露天矿最终边坡走向的夹角大于30°。

（4）、岩体构造不复杂 ，含水性中等，对边坡稳定有一定的影响。

Ⅲ型 不稳定性

（1）、坚硬岩石与软弱互层，软弱结构层面极发育，软弱结构层面很多或间距很小（小于15m ）。

（2）、软弱结构层面走向与露天最终边坡走向夹角为0—30°。

（3）、软弱结构层面倾角小于露天最终边坡角，大于软弱结构层面的内摩擦角。

（4）、岩体构造复杂，含水性强，或有井工开采破坏边坡现象等，严重影响边坡稳定。

6、各露天矿投产后，应根据实际情况进行工程地质、水文地质的测绘与勘探工作，确定边坡类型，提报工程、水文地质报告，其要求执行煤炭部颁发的《露天煤矿地质规程》的规定。

7、边坡岩移的观测工作，应采取多种方法进行，注意引进新技术、新仪器，研究新方法，若采用测量观测法其要求执行煤炭部颁发的《测量规程》的规定。

8、在雨季及北方解冻前，对有滑坡迹象的边坡要提出预报和处理意见，并迅速采取有效措

施，对生产及地面永久建筑发生严重威胁的滑坡与滑坡迹象，要及时向上级机关汇报。

9、对已出现的滑坡、有滑坡迹象及预计滑坡的危险区，都要进行岩移监测工作，监测可以采取专业小组与群众监测相结合的方法进行，Ⅲ型露天矿必须设专门小组进行长期岩移监测工作，及时提供信息，不断总结经验。

第三章

10、各矿的长远设计、阶段性设计或改造设计都应包括边坡设计内容及经费。各业务领导机关审批上设计时，应一并审批相应的边坡设计。

11、年度采矿设计和各单项工程设计必须保证边坡稳定。特别是对Ⅱ、Ⅲ型边坡有关的各项工程，必须有完整的工程设计，设计要包括边坡稳定计算与分析。如不稳定则应做出必要的防滑工程设计，其工程费用要列入工程总概算。

12、边坡稳定验算，应采用经矿总工程师批准的设计方法、稳定系数值及其他参数。

13、与边坡稳定相关的各项工程，必须严格履行会签手续，不经矿总工程师批准，不得施工，如需已批准的设计，应有原设计单位提出修改设计，重新进行稳定性计算分析，经原审批单位批准方可施工。

14、排土场设计时，应根据排土工艺和对边坡稳定的要求，做出相应的边坡稳定性分析，尤其是铁路运输、山坡排土场和实行内排的露天矿，都应进行必要的工作，保证安全生产。

第四章 施工

15、对于Ⅱ、Ⅲ型露天矿，与边坡有关的各项工程，必须在施工前下发必要的图纸，严格按设计规定的程序、境界和施工方法施工，在施工中注意分析。研究边坡稳定状态，工程竣工后提交竣工图，竣工报告中应写明边坡稳定状态分析意见，经会签后存档，并报工程审批单位备案。

16、与边坡稳定有关的各项工程，必须根据设计要求提前或同时进行防滑工程施工。

17、临近最终边坡或到界台阶的最后一个采幅的穿孔、爆破和采掘工作，应作出单项设计或技术措施，各矿都要研究适合本矿的爆破参数，推广倾斜孔、小孔径预裂爆破技术或其他减震措施。

18、工程施工测量应严格执行《煤矿测量规程》保证测量数据精度。

第五章 整治

19、水是促进边坡破坏的主要因素，对于地下水威胁边坡稳定的区域，需进行必要的疏干工作，如开凿输水平巷，开挖拦截水沟，钻孔放水及群孔抽水等。

20在采掘场周围、坑内平盘上及排土场的必要地区，修设完整的防排水系统，并设专人管理，每年雨季前，应进行全面检查、维修。

21、为维护边坡完整，防止边坡垮落，禁止在到界边坡上窑掏送道采煤。如需采出部分残留三角煤时，应提出保证边坡稳定的安全技术措施，报上级管理部门批准方可开开采。严格杜绝任何单位、任何个人擅自决定的乱采滥挖现象。如遇因此而发生的边坡滑落，要追究当事者个人责任。

22、对矿内明火，应采取必要的措施予以消除。

23、对局部不稳定的边坡，可以采取弱层炸破，滑体换填，边坡加固（护坡、挡墙、抗滑桩、预应力锚杆、表面喷水泥砂浆）等措施，或不切弱层预留防滑煤柱的方法进行处理。同时各矿要结合自己的实际情况，不断研究新方法，引进新技术。

24、台阶到界后，要清扫浮石，将台阶修整好，具体要求执行《到界台阶管理办法》。

第六章 边坡科研工作

25、边坡科研是露天矿科研工作的一个重要部分，各级科研主管部门，每年都应根据实际情况拨出一定费用，进行边坡科研工作。

26、Ⅲ型露天矿应建立边坡实验室，开展系统的边坡科研工作；Ⅰ、Ⅱ型露天矿可根据需要

进行必要的工作。其方法可以与高等院校，科研单位签订合同，实行教学、科研和生产三结合，或采用相互协作等方式开展边坡科研工作，不断提高边坡科技水平。

27、各级领导机关都应将边坡管理工作列入工作日程，每一至两年组织一次各矿和有关单位参加的边坡管理、科研成果经验交流会。有计划地举办边坡管理技术培训班、学术讨论会，大力推广边坡研究新成果，搞好刊物出版、资料交流工作，了解掌握国内外边坡管理新动态。