论县域经济的发展方向
论县域经济的发展方向
内容摘要:本文认为确定县域经济的发展方向,在于辩证解决农村、农业、农民的和谐发展,促进农村的产业化、现代化、城镇化的协调发展,引导经济、社会、生态的良性互动。
关键词:城镇化 产业化 市民化 法制化 生态化
县域经济是指以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。是一个县范围内全部经济活动的总和,是国民经济各部门相互交织的综合体。发展县域经济,必须着眼于经济社会发展的全局,把握住基本的发展方向。
农村的城镇化是县域经济的发展方向
中央指出:“要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市协调发展,走中国特色的城镇化道路”,“全面繁荣农村经济,加快城镇化进程”。我国有两千多个县级行政区划,小城镇星罗齐布,为推进城镇化进程奠定了良好基础。
(一)城镇是县域经济网络的中心
在县域内,以县城经济为中心层,以乡镇经济为中间层,以村级经济为基础层的区域经济网络已经形成,而县城处于网络中心的地位。县城是联系大中城市和广大农村的桥梁和纽带,从多方面领导县域经济的全局。县城是近现代农村经济社会文明进步的产物,具有城市化的雏型,为广大农村步入现代化开辟了道路。协调城乡发展,意在缩小城乡差距。世界城乡差距为1.5:1,中国为3:1,是世界上最严重的。发展以县城为先导的城镇化,有利于缩小城乡差距,为解决农村问题创造条件。我国目前的城镇化水平为40%,比世界平均水平低10个百分点。要在2020年将我国城镇化水平提高到55%,届时会有两亿农民进入城市生产和生活,而拓展县城发展空间是目前最为现实的办法。
(二)城镇是县域经济的重要载体
在地区生产总值中,二、三产业相对地集中在县城,虽然有的县份一产占的比重大,那是由于二、三产业发展不足造成的。从经济涵盖的范围看,农用物资的供应,农副产品的集散都是以城镇尤其是县城为依托。各项基础设施建设,社会事业发展的投资,大规模的固定资产都集中在县城。