公共事务管理委员会

XXX公共事务管理委员会

工作职能及机构设置方案

（修订稿）

为了适应建设服务型政府发展的需要，进一步充分发挥“两级政府，三级管理”体制的优势，满足街道政府组织“统筹辖区发展，组织公共服务，指导社区建设、加强城市管理、维护治安稳定”职能定位的要求，将原街道办事处职能及机构进行重新整合，按照“强化服务功能，坚持效能优先，创新组织设臵，实施流程再造”的原则，成立“XXX公共事务管理委员会”，努力把XXX建设成为物质文明、精神文明、政治文明和生态文明全面发展的新型和谐街道。结合实际，制定本方案。

一、XXX公共事务管理委员会机构设臵

1、XXX公共事务管理委员会是代表政府行使区域行政管理与公共服务职能的行政派出机构。整合后的“XXX公共事务管理委员会”和“XXX社区建设指导委员会”、“社会综合治安管理委员会”，三块牌子一套班子，实行职能有机统一的大部门体制，负责本辖区的行政工作。

2、XXX公共事务管理委员会下设“三个中心、一个办公室”。即：街社区服务中心、街协管中心、街企业服务中心和街公共事务管理办公室。

3、XXX公共事务管理委员会主任由街办事处主任担任，副主任由“三个中心、一个办公室”的主任担任；成员由辖区派出所所长、工商所所长、税务所长等政府职能部门主要领导组成。

二、XXX公共事务管理委员会工作职能

1、在上级政府和街道工委的统一领导下，行使人民政府的权力，负责本辖区的行政管理工作和公共服务工作。

2、宣传和执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，开展多种形式的政治文明、物质文明、精神文明建设及生态文明建设活动。

3、对辖区内的经济发展、城市管理、社会管理、社区建设和社区服务、社会治安、安全、稳定等方面的工作，行使组织领导、综合协调、监督检查的职能。

4、按照建设“资源节约型、环境友好型”社会的要求，积极调整产业结构，强化和变革政府服务企业的措施，调动辖区一切积极因素，不断优化经济发展软环境，推动辖区经济又好又快发展，不断提升街道综合经济实力。

5、按照建设服务型政府的要求，不断改革、规范和完善公共服务体制，全面引入标准化、程序化流程管理，加强公共服务标准化建设；落实人口计划指标，加强流动人口的计划生育管理工作；搞好残疾人救助、帮扶及康复等服务工作；做好劳动保障及再就业工作；指导、帮助社区开展群众自治组织工作，

推动社区民主自治；鼓励无物业管理小区的社区居民成立非盈利性群众自助服务组织开展各类自助式服务，维护小区的公共秩序，满足小区居民在治安、保洁、家政及其它方面的需要。

6、负责辖区内的市容环境、环卫保洁、控违拆违、园林绿化和生态建设等项城市管理工作和环境整治工作。

7、加强社会治安综合治理、开展平安创建及安全生产工作，维护政治稳定和社会安定；

8、提高公共事务管理水平。加强绩效目标管理，积极推进行政管理体制改革，减少财政供养人员数量，探索试行职能有机统一的“大部门”体制；探索公共服务外包新机制，用市场经济规律，提高公共服务水平，改善公共服务质量，节约行政成本。能用市场经济解决的问题，一律用市场经济手段解决的管理模式。

9、负责社区思想政治工作和社会主义法制教育、道德教育，加强社会主义核心价值体系建设和全国文明城市创建；

10、承办上级政府交办的其它工作。

三、XXX公共事务管理委员会运作方式

为了进一步加强街公共事务管理委员会领导、决策、协调、管理行政工作的作用，领导和推动全街各项工作健康发展，街公共事务管理委员会运作方式，采取 “公共事务管理委员会”领导、议事和决策，“主任办公会”执行的运行机制。具体办法如下：

（一）公共事务管理委员会是全街行政工作最高领导决策机构，负责领导全街各项行政事务。公共事务管理委员会原则上每季度召开一次全体会议，公共事务管理委员会全体成员参加。公共事务管理委员会主要任务是：

1、传达上级政府机关有关文件精神和重要指示；贯彻执行上级政府的决议、决定。

2、审议和决定本街发展规划和年度工作计划。

3、讨论和决定街道行政管理与行政服务体制改革发展方向等重大问题。

4、研究落实绩效目标和行政工作任务的主要措施；对绩效管理进行调度。

5、审议涉及全街物质文明、精神文明、政治文明及建设“两型社会”等重要行政工作的财经预决算；

6、决定其它重要行政工作事项。

（二）街公共事务管理委员会各项职能由主任办公会来执行。主任办公会是公共事务管理委员会的常设机构，代表街公共事务管理委员会履行各项职能，管理辖区行政工作。办公会由主任或主任委托分管副主任召集和主持，一般每一至二周召开一次，参加范围为街公共事务管理委员会主任和副主任。可根据工作需要临时召开，可安排有关有关工作的责任人列席会议。主要任务：

1、传达贯彻上级行政机关重要会议、有关文件、领导指示

的精神；传达街公共事务管理委员会的决议、决定。

2、研究本辖区行政工作计划，制定街道各项行政工作绩效目标，协调和调度街道各责任单位完成绩效目标。

3、讨论和处理街道在改革、管理、落实中的各项具体行政工作和问题；统一调度街道各类全局性行政工作。

4、根据工作需要，决定召开一些专业或专题工作会议。

5、通报上级交办有关工作的完成情况；对年度或阶段性的行政工作作出安排、调度、考核、总结和表彰。

6、向街公共事务管理委员会汇报行政工作完成情况。

（三）提请公共事务管理委员会讨论的议题，由主任提出或由分管领导协调和审核，报主任审定后提出。会议的组织工作，由街公共事务管理委员会办公室负责承办。会议通知、会议文件和议题应于会前送达与会人员。

（四）街公共事务管理委员会主任办公会讨论的议题，由街公共事务管理委员会主任提出。副主任可以建议主任提出某项工作议题，经主任同意后委托副主任提出。主任办公会的组织工作由街公共事务管理办公室负责承办。如需要召开专题会议，专题会议文件、资料，由有关责任部门、责任人负责，街公共事务管理办公室配合承办。

（五）街公共事务管理委员会和主任办公会会议纪要一般由街公共事务管理委员会主任签发。会议讨论决定的事项，应及时传达；宜于公开的，应及时通报、报道。

（六）要注意遵守规范，提高质量，确保效果。凡需要提交街公共事务管理委员会和主任办公会讨论的事项，或需在专题工作会议上公布的重要政策，事前应深入调研、充分协调。尚未协调一致未经批准的政策性、规定性内容，不得对外公布。

四、有关要求

1、XXX公共事务管理委员会在履行政府管理与服务各项职责中，要坚持树立科学发展观，围绕构建和谐社会，体现服务型政府以人为本的执政理念，塑造亲民、务实、廉洁、高效的政府形象。

2、严格执行党和政府的路线、方针、政策，在抓好各项行政工作的同时，自觉履行党风廉政建设责任制赋予的职责，自觉遵守廉洁自律的各项规定，依法行政、高效行政、廉洁行政。

3、进一步加强机关作风建设。在履行政府管理职责，特别是召开各类会议时，要严肃工作纪律和会议纪律，确保取得实效。召开主任办公会时，与会人员应当按照有关规定和通知要求参加会议，如有特殊情况不能与会，必须向会议主持人请假。会议期间，与会人员要集中精力参加会议，关闭通讯工具，不得随意进出会场或中途退会。

五、附则

1、本方案由XXX公共事务管理委员会负责解释。

2、本方案自颁布之日试行。如上级另有新规定，从其规定。