运输管理所2010年法制总结

运管所2010年法制工作总结

我所2010年行政执法工作，在上级主管部门的领导下，在政府法制部门和广大道路运输业户的监督下，紧紧围绕构建“法治运管、和谐运管”这一主线，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大以及十七届四中全会精神为指导，以践行科学发展观为统领，以强化队伍素质和规范执法行为为重点，以提高执法水平和提升执法效益为目标，坚持在开拓中创新、在创新中跨越的思路，健全组织机构，完善决策机制，加大宣传教育，强化领导与监督，推行执法责任制，加快运政执法法治化进程，全面完成了年初制定的行政执法工作目标任务。现将具体情况汇报如下：

一、加强领导，强化执法监督 为了把“依法行政、法治运管”工作落到实处，建立制度化、规范化、法制化的运政执法队伍，年初我所就成立了专门的法制领导小组及办公室，建立了以所长为第一责任人、分管所长为直接责任人、科室队负责人为具体负责人的行政执法监督管理体制。日常监督由分管所长具体组织；行政一把手定期抽查。通过这种监督机制，及时了解、发现执法工作中存在的问题和漏洞，防止行政执法工作中出现违法违纪行为和重大过失，维护广大车主、驾乘人员的合法权益，塑造“依法行政，秉公执法”的运政形象。

二、推进政务公开，实现阳光执法 认真贯彻落实《政府信息公开条例》有关精神，健全政务信息公开工作领导小组和机制，深化政务公开工作的认识，增 1

强推行政务公开工作的自觉性，组织系统内干部职工认真学习宣贯，严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开运政执法事项，特别是与群众密切相关的行政许可和行政处罚依据、条件、程序、步骤、标准和期限等信息，定期更新，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。为确保行政权力网上公开透明运行系统发挥实效，一是对照标准，对已清理的行政权力，进行再次完善；二是结合部门、单位职能和业务特点，健全管理机制；三是提高应用水平，加快推进网络互联互通，实现行政管理服务信息共享；四是放大综合效应，坚持行政权力网上公开透明运行与其他工作整体布局、协同推进，充分发挥电子监察系统的作用，扎实推进权力内控机制建设，从源头上防治腐败。

三、规范行政处罚，提升社会效益 为进一步做好行政处罚自由裁量权规范化管理工作，细化裁量幅度，压缩行政处罚弹性空间，促进违法行为与处罚幅度层次相协调，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，我所认真贯彻落实《关于规范行政处罚自由裁量权规定》和《推行行政处罚自由裁量权基准制度工作实施方案》等精神。同时，不断优化行政处罚的方式，在违章处罚（处理）中，我们严格按照省有关文件精神，做到公开、公正、透明、适当，做到既严格执法，又能人性化操作。始终坚持实行“以教育为主，处罚与教育相结合”的原则，做到三个“一律”，即有处罚低限的，一律按低限处罚；轻微违章并能立即纠正的，一律免于经济处罚；对家庭确实困难的运输经营者，一律按程序进行减轻处罚。对于责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大行政处罚，我们严格实行重 2

大案件集体讨论制度。实施行政处罚时，一并向处罚相对人发放《廉政告知书》，目前已累计发放400余份。 同时，为了进一步提高运政稽查科技手段，适应新版执法文书的需求，根据省厅道路运输局对全省联网稽查工作的统一部署，我所给各运政稽查中队配备电脑，于2010年4月1日正式启动。通过近半年的具体实践和应用，一线的运政稽查人员一致反映，利用掌上电脑进行稽查为稽查人员提供了及时准确的信息和数据，不仅大大提高了稽查工作效率，增强了发现和纠正违章行为的准确性，同时，也为及时处理违章行为、简化操作程序、方便广大运输业户提供了极大的便利。更重要的是，通过现代化的稽查方式，进一步规范了稽查人员的执法行为，有效地避免了“乱查车、乱收费、乱罚款”的三乱行为，遏制了无证经营、超范围经营、超期年审、不按规定期限进行二级维护等多种违章行为的发生，对违章经营者起到了很好的震慑作用。

春运、世博会、国庆节及11月10日— 12月10日县城区交通秩序专项整治期间，为努力实现运政执法的高效性和创新性，紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针，坚持稽查工作的联动性，与公安、城管等相关职能部门紧密配合，严厉打击各类违章违法营运行为，维护广大驾乘人员和经营者的合法权益，保障人民生命财产的安全，培育一个健康有序的道路运输市场。

四、加强法制教育、努力提高运政执法水平 为认真落实科学发展观要领，切实提高全体稽查人员的政治理论和业务素质教育，拟定了《2010年度洪泽县运政执法人员培训计划实施意见》，通过“一月一学习、两月一考试、三 3

月一竞赛”等形式，开展了《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《江苏省道路运输市场管理条例》、交通部执法风机五个规定等法律法规知识学习教育，共培训12期，考试6次，竞赛4次；积极组织全所职工参加县局组织的2次法制竞赛，4人取得优异成绩；选拔5名代表参加市运管处组织的“行政执法监督检查” 知识竞赛，荣获三等奖；利用各种会议和文件对职工进行法律知识和警示教育。通过这些宣传教育，全所职工的法制意识、法律观念、政策水平、业务能力普遍提高，执法行为进一步规范，为依法管理道路运输市场奠定了基础。从年初到目前我所没有一起行政诉讼案件，更没有行政赔偿案件发生。

二○一○年十二月九日

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