城市停车换乘设施规划研究

公路２００９年４月第４期

ＨＩＧＨＷＡＹ

Ａｐｇ２００９

Ｎｏ．４

文章编号：．０４５ｌ—０７１２（２００９）０４—０１８１－－０６

中图分类号：Ｕ４９２．１

文献标识码：Ａ

城市停车换乘设施规划研究

梁志林

（长安大学西安市７１００６４）

摘要：停车换乘（Ｐａｒｋ＆Ｒｉｄｅ，Ｐ＆Ｒ）是通过引导小汽车的合理使用，缓解城市中心区的交通压力。Ｐ＆Ｒ规划分别从系统及设施两个层次来展开，Ｐ＆Ｒ系统规划从系统的角度确定Ｐ＆Ｒ的规划布局方案，Ｐ＆Ｒ设施规划则是从微观的角度确定具体的Ｐ＆Ｒ点位。以北京市Ｐ＆Ｒ系统的规划布局为例，对Ｐ＆Ｒ规划进行初步探索。

关键词：停车换乘系统｝城市规划；布局模式

随着城市的发展与经济水平的提高，居民人均汽车拥有量急剧增加，预计到２０１０年，中国百万人口以上的特大城市机动化的平均水平将达到１１０辆／千人，其中轿车的拥有水平为７６辆／千人［１］，城市道路交通系统面临着巨大的压力。同时，受城市化快速发展的影响，呈现明显的人口向以特大城市为中心的都市圈或城市群集中的特征，传统的单中心连片密集布局的城市外部形态将由多中心组团式分散型的城市群体所替代，中心城市成为地区的交通集聚和扩散枢纽，产生强烈的吸引力和辐射力，使城市交通流的形态呈明显的聚集性。为此，许多大城市、特大城市都明确提出了大力发展以城市轨道交通为骨干、常规公交为主体的城市公共交通系统的战略，其主要目的是为了缓解城市中心区，特别是城市中央商务区（ＣＢＤ）的交通压力。因此，在进行交通规划时，应提供一种有效的交通模式，在满足居民出行需求的条件下，降低路网的交通量。停车换乘是改善城市中心区交通拥挤，引导小汽车合理使用的重要手段之一，通过停车换乘，鼓励居民换乘公共交通，从而将分散的、低载客率的或单体的交通方式转换为高载客率的交通方式，在全球能源匮乏的今天，具有十分重要的意义。

Ｐ＆Ｒ设施的概念Ｐ＆Ｒ设施概念

停车换乘设施（Ｐａｒｋ＆ＲｉｄｅＦａｃｉｌｉｔｙ，简称Ｐ＆Ｒ）通常指设置在城市中心区外围以及交通枢纽

附近，为使用者长时间停放交通工具、换乘公共交通以达到不同出行目的的停车设施。广义的Ｐ＆Ｒ含义是指一次出行过程中为实现低载客率的交通方式向高载客率的交通方式转换所提供的停车设施，这里的转换可以是小汽车、摩托车、自行车、步行方式向地面公交、轨道交通、多人合乘车方式的转换。通常意义上，Ｐ＆Ｒ是指为实现小汽车交通方式向公共交通方式转换所提供的停车设施，两种定义的对比可以看出，后者只是前者所包含的换乘形式之一。在政策上Ｐ＆Ｒ通过低价收费或免费为私人汽车提供停放空间，辅以优惠的公共交通收费政策，引导乘客换乘公共交通进入城市中心区，以减少私人小汽车的使用，缓解中心区域交通压力，最终达到促进城市交通结构优化的目的。

合理的停车换乘设施具有诸多优点，对于使用者而言可以节省燃料费用，减少出行时间，改善出行的舒适度；对城市而言，可提高运输效率，减少能源消耗，降低空气污染，减轻交通拥挤，减小中心区停车需求并提高公共交通质量和服务水平。但换乘系统停车设施的供应是建立在高服务水平的城市客运交通系统基础上的，只有提供快速、便捷的公共交通工具、舒适的步行系统，才能提高对私人交通工具的竞争力，实现将停车供应重点转向公共交通不发达

１１．１

的区域的目的，做到动静态交通的相互结合。

１．２

Ｐ＆Ｒ设施布局模式

停车换乘系统的规划建设在国外许多城市已经

取得成功经验，每个国家根据本国的城市发展历程

收嵇日期：２００９—０１—１０

万方数据　

一１８２～公

以及城市的布局，形成了各具特色的Ｐ８ＬＲ设施布局模式。

欧洲国家（英国、法国等）古城众多，城市老城区或中心区交通设施供给能力有限，交通拥堵状况严重，通过规划Ｐ＆Ｒ停车设施引导小汽车在城外停车换乘公交出行，优化交通方式结构，缓解老城区交通压力，提高出行的便捷性。这些国家的Ｐ＆Ｒ主要以小汽车换乘地面公交为主，Ｐ＆Ｒ设施主要分布在城市的外围环线上呈环状布置，并在Ｐ＆Ｒ设施与市中心之问配备专用的公交服务设施，图１为剑桥的Ｐ＆Ｒ布局模式，分别设置在市中心的５个主要的城市出入口，并保障从停车场到市中心间保持

约１２，－－－１８ｍｉｎ的公交行程。

圈１英国剑挢的Ｐ＆Ｒ分布形式

在美国Ｐ＆Ｒ的空间分布模式主要集中于轨道交通站点附近，沿城市通勤铁路、地铁、轻轨等大运量轨道交通沿线分散布置。图２为美国新泽西Ｐ８ＬＲ的空间分布模式，也正是大多数美国城市的Ｐ＆Ｒ分布模式的代表。

圈２羹国新泽西的Ｐ＆Ｒ分布形式

Ｐ＆Ｒ在亚洲城市起步晚于欧美地区。在东京、汉城、香港及新加坡等地区，城市人口密度大、经济

万　

方数据路

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实力强、城市机动化程度高、有一个规模较大的中心商务区、有相对发达的轨道交通网，采用Ｐ＆Ｒ设施以应对本地区的交通状况。图３为汉城大都市区铁路沿线的Ｐ＆Ｒ布局模式，汉城为了缓解拥堵，引导小汽车用户使用公共交通，Ｐ＆Ｒ设施沿主要通勤铁路系统建设，在火车站２００ｍ半径范围内布置了６９个Ｐ＆Ｒ设施，总泊位共计１５２８５个。大部分Ｐ＆Ｒ是以联合使用的形式存在，其中３６个停车场位于汉城市区内，其目的是引导小汽车出行者乘坐公交出行以改善交通走廊的拥挤状况［２］。目前国内还没有城市建设停车换乘设施，但许多城市已经展开了停车换乘系统的研究和规划工作。

圈３

汉城大都市区铁路沿线的Ｐ＆Ｒ分布形式

１．３

Ｐ＆Ｒ设施分类

各个城市的布局形态不同，城市不同区域的交

通发展战略、交通运行水平、相关指标条件（包括道路网密度、公交站点覆盖率、线网密度等）均有所差异，区域的用地性质、建筑密度、可建设用地也不相同，因此，停车换乘设施的发展目标、规模、布局、功能与设施建设也存在明显的区域差别，必须因地制宜、按需规划。对Ｐ＆Ｒ设施进行分类研究，可以理清规划区域内各个待建设施间的重点强弱关系。明确设施在整个Ｐ＆Ｒ中的等级及分工，使区域内规划的Ｐ＆Ｒ设施共同构成一个层次分明、结构完整、功能明晰的系统，便于从系统角度研究Ｐ＆Ｒ设施规划。结合国际经验及我国部分地区开展的停车换乘系统规划，分别从区域和功能的角度对Ｐ＆Ｒ设施进行分类。基于区域的Ｐ＆Ｒ设施分类是依据停车政策分区，根据空间地理区位不同将Ｐ＆Ｒ设施

分为中心区边缘Ｐ＆Ｒ设施、近程Ｐ８ＬＲ设施、中程Ｐ＆Ｒ设施和远程Ｐ８ＬＲ设施等４种类型，不同区域

内的Ｐ＆Ｒ设施距离城市中心区的距离不同，设施

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所体现出的主要功能也有所差异。基于功能的Ｐ＆Ｒ设施分类主要面向Ｐ＆Ｒ设施建设阶段的选址准则和适用性分析，不同区域用地特征、停车政策可以采取不同功能的Ｐ＆Ｒ设施加以实现，一般分为非正式Ｐ＆Ｒ停车场、联合使用Ｐ＆Ｒ停车场、Ｐ＆Ｒ专用停车场及公共交通换乘中心Ｐ＆Ｒ停车场４类。这些不同功能类型的Ｐ＆Ｒ设施对应着不同的停车政策、用地资源以及交通节点特征Ｌ３．４］。．２

Ｐ＆Ｒ规划原则及目标

２．１规划原则

Ｐ＆Ｒ设施具有自己独特的特征，包括需求特征、服务区域的概念、运营等，成功的Ｐ＆Ｒ系统能够从战略上鼓励城市郊区低密度地发展。这就要求将Ｐ＆Ｒ作为城市交通系统的一部分，将其融入到城市交通系统中。因此在规划Ｐ＆Ｒ系统时应注意与已有规划相协调，充分考虑功能与效益的结合，既合理又具有可操作性【５］。

（１＞与已有规划相协调的原则。Ｐ＆Ｒ的规划一方面要与城市总体规划、城市交通规划及区域交通规划相关部分协调一致，把握客流走廊，遵循客流往返规律。另一方面与公交轨道线网、枢纽站点的布局规划协调一致，通过合理有效的布局规划，充分发挥Ｐ＆Ｒ设施在整个停车换乘系统中的功效。

（２）功能与效益相结合的原则。Ｐ＆Ｒ设施往往分布在公交、轨道枢纽点附近，地价高，建设投资大，而其收费、管理政策决定了其效益回收慢。因此，在布局规划中应慎重选点和选型。一方面提高换乘便利性，吸引更多的小汽车交通方式转向公交方式。另一方面，使城市各组团的交通系统可以通过Ｐ＆Ｒ设施合理地衔接起来，形成一个有机的整体，更好地发挥其效用。

（３）合理性与可操作性相结合的原则。规划方案的顺利实施取决于是否合理地确定城市Ｐ＆Ｒ设施的类别，科学地规划Ｐ＆Ｒ设施的功能。选址布局时应视具体的城市而言，要做到定量分析。对不同类型、不同级别的Ｐ＆Ｒ设施进行整体规划、分期实施。并随着城市交通规划的修改，Ｐ＆Ｒ的选址规划方案也要作出相应的修改。２．２规划目标

停车换乘系统（Ｐａｒｋ

ａｎｄＲｉｄｅ

Ｓｙｓｔｅｍ）是城市交通系统的重要组成部分，在进行Ｐ＆Ｒ系统规划时，应明确系统规划的目标。此目标应该是切实可

万　

方数据行的。规划目标一定要满足规划地区的停车换乘需求，同时在目标中应该包含评价标准。规划的目标根据各地区的情况不同而有差异，但总的来说应该包括以下总体战略目标：基于完善的停车换乘体系，引导居民转变出行方式结构，减少对私人小汽车的依赖；将停车换乘设施融人到周围的城市发展中，支撑附近地区的土地利用及社会发展，缓解中心区交通压力，保障中心区活力；基于快速高效的公共交通体系及停车换乘体系，将停车换乘设施的发展与方便快捷的公共交通系统配合使用，对公交系统进行整体的优化，提供方便的换乘，有助于公交站点社区

（ＴｒａｎｓｉｔＳｔａｔｉｏｎ

Ｃｏｍｍｕｎｉｔｉｅｓ）的形成［６］，形成城乡

公交一体化的良性循环发展；采用预测高值控制系统的停车换乘需求量；减少政府的投资，鼓励交通设施的联合使用、联合发展，鼓励私人资本的进入；进行建筑艺术上的设计，融入规划区的建筑风格。

Ｐ＆Ｒ规划层次及内容Ｐ＆Ｒ规划的工作路线

停车换乘设施作为城市交通系统的一部分，应

在城市交通大系统中加以考虑。Ｐ＆Ｒ设施能否充分发挥作用取决于它与整个交通系统的整合程度，因此，在编制城市综合交通规划的时候，就应将Ｐ＆Ｒ设施作为城市交通设施的一部分进行规划，必要时应该进行Ｐ＆Ｒ系统的专项规划。为保证Ｐ＆Ｒ系统专项规划的科学性和可行性，在规划时应遵循一定的技术路线（见图４），遵循相应的规划原则科学地制定。

Ｐ＆Ｒ系统规划

Ｐ＆Ｒ系统规划属于宏观层次的规划，是保证

门积极参与，也要积极地吸引公众参与到规划中来。在系统规划层面主要解决的问题包括规划的目标及原则的制定；规划方案的评价体系的建立；Ｐ＆Ｒ的性＃Ｐ＆Ｒ设施所服务的路网及目的地的确定；Ｐ＆Ｒ系统的投资分析，环境影响的评价，关键技术的研规划层面不需要对Ｐ＆Ｒ设施进行具体规划，但是在进行系统层面的规划时，前期资料的收集较

３３．１

３．２

Ｐ＆Ｒ设施规划至关重要的一步，需要政府各相关部选址点及备选点的确定ＩＰ＆Ｒ系统规模及设施特究；公众参与及反馈信息的程序的制定等。在系统应该反映出“与时俱进”以人为本”的思想，为Ｐ＆Ｒ

设施规划及方案的实施提供一个平台。３．２．１现有交通设施的调查

一１８４—规划的准规划的目标、原则

现状调查、资料收集及现状问题分

交通信息数据库

选址点（备选点）和备选方案

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Ｐ＆Ｒ系统的规划方案Ｉ

Ｐ＆Ｒ系统规划

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：Ｐ＆Ｒ设施规划

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案分阶段实图４

Ｐ＆Ｒ系统专项规划流程

为重要。除进行必要的居民出行ＯＤ调查以获取居民出行的基本出行信息外，还要收集相关的交通设施资料。所要收集的交通设施的资料包括：现有交通设施的调查及归口的管理部门；有关部门提供的换乘服务及配套设施；已有交通设施的可达性及与快速通道的接人程度；可利用空地的情况。

构建交通信息系统数据库，系统数据库要反映相关的交通设施信息，同时要反映现状及规划的路线，有助于Ｐ＆Ｒ设施的规划，同时为将来开展的各项交通规划提供基本的数据信息。３．２．２评价体系的建立

在确定好目标和原则之后，就应建立相应的评价体系，以供政府决策部门及公众来评价Ｐ＆Ｒ系统规划方案的合理性，各项评价指标应该易于理解，同时能反映系统所应达到的目标。评价体系的建立应该与规划的层次相对应，在Ｐ＆Ｒ系统规划层次的评价指标应包括：整个规划区域或交通走廊换乘需求的最大化；Ｐ＆Ｒ系统的设施特性，包括可达性、可用性、经济性、方便性及舒适性等；规划区域公众的接受程度；费用效益比，可获得的资金投入及资本的构成等；Ｐ＆Ｒ系统投人使用后，路网内机动车行驶里程数的减少及小汽车出行比例的降低；Ｐ＆Ｒ系统投入使用后，整个规划区域环境的改善，包括废气

万　

方数据２００９年第４期

及污染物排放等指标。

３．２．３

Ｐ＆Ｒ系统需求预测

Ｐ＆Ｒ系统需求预测是指基于区域交通需求预测模型基础上的Ｐ＆Ｒ需求预测技术，它是将Ｐ＆Ｒ的需求预测纳入到城市交通网络中，在城市总体或局部区域交通预测的基础上进行的。按照模型预测的步骤，这类模型又可以划分为两个分类：四阶段预

测法和一体化预测法。四阶段预测法与传统的四阶段预测步骤完全相同，在Ｐ＆Ｒ设施覆盖区域确定的基础上，逐步完成出行发生预测、出行分布预测以及Ｐ＆Ｒ方式划分预测和Ｐ＆Ｒ需求量分配预测。一体化预测法则是将Ｐ＆Ｒ出行看作链状出行，直接在区域模型中进行建模预测。在实际应用过程中可直接利用该区域已有的交通系统模型的预测结

果，如区域机动车出行总量、公交分担率、小汽车分担率等，或者是在必要的校核调查基础上进行适当的修正，从而直接推算出Ｐ＆Ｒ分担率来计算Ｐ＆Ｒ分担量，其工作量相对较小。但是当该区域没有现成预测结果可借鉴时，则需要进行大规模的综合调查或足够样本量的居民出行调查，以便获得具有一

定精度的Ｐ＆Ｒ方式分担量预测值。

３．２．４

Ｐ＆Ｒ系统的规划布局

城市Ｐ＆Ｒ的规划布局是一种中观层次的布局。一方面需要利用城市空间布局理论进行布局模式分析，研究不同城市形态下Ｐ＆Ｒ的分布规律，以及同一城市中不同规划区域内各个待建设施间的重点强弱关系，明确设施在整个Ｐ＆Ｒ中的等级及分工，使区域内规划的Ｐ＆Ｒ设施共同构成一个层次分明、结构完整、功能明晰的系统。另一方面从微观层面，利用运筹学、系统工程等理论，对城市Ｐ８ＬＲ设施的选址布局优化进行技术研究和方案评价，对城市Ｐ＆Ｒ的位置、设施数量、设施规模进行优化，实现整个城市Ｐ＆Ｒ的效率最大化。

通常设施选址按照以下两个步骤进行：第一、确定候选区域；第二、确定候选地点。首先结合规划区域的用地特征和换乘停车场的类型来决定哪些区域需要或者可能设置换乘停车场。候选区域的确定通常是利用规划区域的基本土地信息，如：人口密度、土地开发强度、车辆０Ｄ量、主要居住地与就业中心的距离、当前和未来道路相关设施的服务水平等，并结合停车换乘设施的功能类型来确定。然后在候选区域内结合已有的大型枢纽节点和符合选址原则筛选出某些具体地点组成一个可行的方案集合。在

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Ｐ８ＬＲ设施规划阶段，根据规划目标及设施的需求预测从可行方案集合中比选出最佳方案。３．２．５公交服务网络

许多成功的Ｐ＆Ｒ设施案例都表明影响停车换乘需求的最重要因素是Ｐ＆Ｒ设施的周转率及公交的服务水平。Ｐ＆Ｒ设施的选点应毗邻交通走廊（公交、轨道、ＢＲＴ等）和公交起终点站。公交系统具有较高的发车频率和通行速度，并在通行费用上享有优惠政策。与此同时，要求小汽车行驶的那部分路段的通行费用也相对较低，换乘场所实行优惠停车

政策。

在进行Ｐ＆Ｒ系统规划时，要确定好Ｐ＆Ｒ设施毗邻的交通走廊在高峰时段和非高峰时段应该提供的最低的公交服务水平，所提供的公交服务水平是一个至关重要的参数。改变公交服务水平，将会对Ｐ＆Ｒ系统的费用效益比产生深远的影响。３．２．６公众参与

包括公众参与在内的地方治理的本质在于通过倡导权力分散，应对不同地方的差异性，以便从本地方或社区的社情、民情出发，选择具有地方适宜性的、相对独特的发展道路［７］。而我国交通规划的制定与实施，基本上还是一个“自上而下”的过程，在此过程中，公众的参与力度还不够，严格地讲公众基本上是被排除在外的。究其原因主要在于公众缺乏主动参与的民主意识和公众参与的立法薄弱。没有法律作保障，公众参与只能成为政府的自觉与自发行为，毫无约束力可言。除此以外，支持公众参与的技术方法太落后也是阻碍公众参与的一大障碍。因此在Ｐ＆Ｒ系统规划过程中，要采取积极的措施吸引划方案更具有可实施性，便于在公众中推广和使用。

公众参与过程，分４个主要阶段：信息发布、意见收集、意见处理和意见反馈。并通过立法手段，将为收集和反馈公众意见的重要手段。一方面使公众的意见快速反馈，另一方面又大大提高了影响面，极Ｐ＆Ｒ设施规划

规划区域的Ｐ８ＬＲ系统规划的布局方案经优化

万　

方数据可行方案集，在Ｐ＆Ｒ设施规划阶段，从可行方案集合中比选出最佳方案。在进行方案比选的时候，要综合考虑各种因素的影响，从而比选出可行合理的方案。应考虑的因素包括：土地利用性质，用地的预留分析；备选点的评价、排序，从一系列的备选方案中选择较好的点位；对具体点位的需求预测分析；进行概念设计，包括融人到最终方案的建筑元素的设计；对具体点位的周边环境的分析，包括交通可达性分析，空气质量、排水系统分析，地质条件分析及工程可行性分析等；费用效益分析。

Ｐ＆Ｒ设施规划在形成规划报告的同时，还要进行工可分析，形成设施的概念设计，采取各种方式进行公示，积极地吸引公众的参与，最终形成规划部门及规划区域公众能接受的设施规划方案。４北京市Ｐ＆Ｒ系统的规划布局

北京作为人口超过１５００万的首都城市，已经明确地建立起以公共交通为主导，多种方式协调发展的一体化交通体系，其中最关键的举措是制定不同时空范围内差别化的交通政策，并提供相应的交通设施供应。在主城区（城八区）以内必须以轨道交通为骨干，提供优质高效的公共交通服务。在外围新区、边缘地区则保持小汽车与公共交通的均衡发展。正在编制中的《北京停车换乘系统》将结合北京城市布局规划和城市交通特点，以北京交通发展纲要为依据，以城市轨道交通、地面公交线网及站点为主要依托，在城市中心区以外轨道交通车站及公共交通首末站等地点设置Ｐ＆Ｒ，方便私人汽车、自行车等停放并换乘公共交通进入城市中心区，以减少私人小汽车在城市中心区域的使用，在一定程度上缓解城市中心区交通压力。

具体规划方案拟定过程中，主要依据北京市Ｐ＆Ｒ设施选址准则，充分考虑北京市分区用地特征、居民通勤出行分布特征，在最大化停车换乘需求的基础上拟定设施布点方案。远期方案除了综合考虑上述因素以外，还在近期方案需求预测的基础上，对近期方案中需求较大、用地紧张的点进行进一步考虑。其中，近期方案总体上规划了２６个停车换乘设施，远期规划了２２个换乘停车设施，总共能够提供约７７００个停车位。根据Ｐ＆Ｒ设施换乘需求预测方法，可以预测出上述方案中每个Ｐ＆Ｒ设施２０１０年及２０２０年分阶段的换乘需求。其中２０１０年将产生６０００ＰＣＵ的停车换乘需求，也就是说，可

公众参与，提高公众的接受程度，使得Ｐ＆Ｒ系统规公众参与的操作流程进行明确，使公众权利得到最大程度的保障。近年来，利用互联网和广播媒体成大提高了公众意见收集的准确性、公开性与透明性。

３．３

后，就要进入Ｐ＆Ｒ设施规划阶段。Ｐ＆Ｒ设施的规划及分析要在系统规划制定的框架内着手进行。在系统规划中确定了Ｐ＆Ｒ设施的候选区域及点位的

公路

２００９年第４期

以减少中心区（重点区域）６ＯＯＯＰＣＵ的交通量。图５为规划中的北京停车换乘系统㈨。

会价值及社会需求的规划。唯有如此，才能在Ｐ＆Ｒ设施的生命周期内获得最大的公众认可，该规划项目才有可能取得最大的成功。参考文献：

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海；同济大学出版杜，２００１．［２］ＹｏｕｎｇＪｏｎｇ

ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ

Ｋｗｏｎ，ＹｏｕｎｇＩｎＫｗｏｎ．Ｅｌｅｍｅｎｔｓｆｏｒ

ｔｈｅ

ｕＭｏｆｐａｒｋ－ａｎｄ－ｒｉｄｅｆａｃｉｌｉｔｉｅｓｉｎｔｈｅＳｅｏｕｌ

ＭｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎＡｒｅａｓ，Ｋｏｒｅａ［Ｊ］．ＴｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎＲｅ—

ｓｅａｒｃｈ。２００１．

［３］ＲｏｂｅｒｔＪ

ｓｉｇｎ

Ｓｐｉｌｌａｒ。ＰＥ．Ｐａｒｋ－ａｎｄ－ｒｉｄｅｐｌａｎｎｉｎｇａｎｄｄｅ—

圈５规划中的北京市Ｐ＆Ｒ分布形式

ｇｕｉｄｅｌｉｎｅｓ［Ｍ］．ＰａｒｓｏｎｓＢｒｉｎｋｅｒｈｏｆｆＱｕａｄｅ８Ｌ

Ｄｏｕｇｌａｓ。Ｉｎｃ，ＮｅｗＹｏｒｋ，ｔ９９７．

［４］杨明，於昊，殷杰，等．北京市停车换乘系统规划研究

５结语

在建设Ｐ＆Ｒ服务网络时，Ｐ＆Ｒ系统规划是一个至关重要的过程。成功的Ｐ＆Ｒ系统规划在规划阶段就处理好关键技术问题，从而避免在项目建设阶段追加投资。在Ｐ＆Ｒ设施规划阶段对于选定的方案应该进行详细的规划及工程研究，这是项目实施及建设的基础。

应该指出的是，成功的Ｐ＆Ｒ规划应该是要仔细地考量规划区域的特点，是基于该规划区域的社

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东南大学，２００６．

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万方数据