美国建设项目工程造价管理体系
Electric Power Standardization &Constr uction Cost Information
总第67期）3/2008（
美国建设项目工程造价管理体系
建筑业是美国第二大行业，大约占美国国内生产总值的8%。近两年来，美国建筑市场的投资总额每年都高达六千亿美元，美国的建设工程项目分为政府投资项目和私人投资项目，对于政府投资项目，美国采取的是一种谁投资谁管理即由政府投资部门直接管理的模式:对私人管理项目，政府不予干预，但对工程的技术标准、安全、社会环境影响和社会效益等则通过法律、法规、技术标准等加以引导或限制。
美国建设项目工程造价管理的特点
一、结合工程质量及工期管理造价
在美国的工程管理体系中，并没有把造价同工期、质量割裂开来单独管理，而是把它们作为一个系统来进行综合管理。其理念是：
1. 任何工程必须在满足工程质量标准要求的前提下合理地确定工期；
2. 任何工程必须先有工程质量标准要求，然
后才谈得上造价的合理确定；
3. 工程必须严格按计划工期履行，
才有可能不突破预定的造价。
二、追求全生命周期的费用最小
在美国，在计算出工程造价后，一般还要计算工程投入运行后的维护费，作出工程寿命期的费用估算，并对工程进行全面的效益分析，从而避免片面追求低造价、而工程投产后维护使用费用不断增加的弊端。
三、广泛应用价值工程
美国的工程造价的估算是建立在价值工程基础上的，在工程设计方案的研究论证中，一般都有
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估价师的参与。以保证在实现功能的前提下，尽可能减少工程成本，使造价建立在合理的水平上，从而取得最好的投资效益。
四、十分重视工作分解结构（Work Breakdown Structure-WBS ）及会计编码
对于大中型项目，为保证项目的顺利实施，还必须对所应完成的工作进行必要分解，确定各个单元的成本和实施计划，这一过程称为工作分解
结构WBS （Work Breakdow n Structure ），并在WBS 和基础上进行会计的统一编码。美国的项目参与各方历来十分重视WBS 及会计编码，将其视为成本计划和进度计划管理的基础。
五、对工程的造价变更与工程结算的严格的控制
（一）工程造价的变更
1. 允许变更的前提
在美国一般只有发生以下事项时，才可能进行工程造价的变更:
合同变更
工程内部调整重新安排项目计划
2. 变更程序
工程造价的变更均需填报工程预算基价变更申请表等一系列文件，经业主与主管工程师批准后方可执行工程造价的变更。（二）工程结算
1. 对于承包商未超出预算的付款结算申请，经业主委托的建筑师/造价工程师审查，经业主批准后予以结算；
2. 凡是超过预算5%以上的付款申请，
必须经过严格的原因分析与审查。