美国应对大规模杀伤性武器回顾与展望
“爱国者”导弹。 兰德公司在《战略与政策的错位――美军应如何弥补在应对大规模杀伤性武器方面的缺口》这篇报告中提到，在“沙漠风暴”和“伊拉克自由”行动期间，美军和盟军很难发现和摧毁伊军导弹发射架上的弹道导弹。在“沙漠风暴”行动中，美军和盟军实施的摧毁行动没有一次确定取得成功;在“伊拉克自由”行动中，美军和盟军实施的摧毁行动可能有4次取得了成功。摧毁那些没有放置在发射架上的大规模杀伤性武器，或是打击与大规模杀伤性武器相关的工业生产活动，难度可能会更大。在“沙漠风暴”行动中，尽管美军和盟军实施了大规模空袭，但仍有上千件大规模杀伤性武器以及数百万公升/数千公吨化武制剂/颗粒未受打击。在“伊拉克自由”行动中，消除大规模杀伤性武器的战果更为糟糕。此项任务是国防部长办公室在仓促之间制定计划和下达命令，投入资源严重不足，根本无法对可疑地点迅速实施占领、控制和搜索。 朝鲜等国的现实状况，使其境内的大规模杀伤性武器对邻国乃至本国公民构成了威胁。与常规武器相比，化学武器对平民的威胁更大，因为即使民众隐蔽在地下掩体里，也同样会受到化学制剂的侵害。更糟糕的是，如果使用飞机、弹道导弹或是秘密部队向大城市投掷核武器，将使伤亡人数增加一个数量级。如果某国发生崩溃，其大规模杀伤性武器及相关设施可能会遭窃，或者出售给其他国家或暴力组织，从而对美国、盟国及友好国家构成严重而紧迫的威胁。 敌方可能会采取措施，努力挫败美军及盟军的消除大规模杀伤性武器行动，或者使之无法达到效果。例如，将大规模杀伤性武器及相关组件进行转移或藏匿，使用大规模杀伤性武器攻击进驻的美军或盟军部队，拆卸关键的生产设备准备出售，或是在美军和盟军撤离后进行大规模杀伤性武器及组件的扩散活动。对此，美军和盟军应做好准备加以应对。旧政权残余势力是消除大规模杀伤性武器任务面临的重要威胁，其中既有旧政权参与者不确定的对抗行动构成的低级别威胁，也有对手公开的敌对行动构成的高级别威胁。时间也是一个重要因素：每过去一天，都有可能增加大规模杀伤性武器或组件从垮台政权被走私出境和出售的几率。 消除大规模杀伤性武器以及制造和维护此类武器的工业能力，是一项全新的、非常具有挑战性的任务领域。这项任务应由联合多国部队来承担，并专门配属联合特遣队具体执行。这支联合特遣队应由进行专门训练和装备的多支特遣队组成，具备多功能作战能力，负责对相关地点设施进行隔离，对大规模杀伤性武器及相关材料和组件进行搜索，寻找、识别、控制或移除相关物项。这些特遣队应具有较大规模，能够在更广泛的联合作战中保障自身安全。任务成功的评价标准包括消除的大规模杀伤性武器数量，消除的关键组件、材料和装备所占比重，新近掌握的信息，等等。 地面部队非常适宜执行消除大规模杀伤性武器任务，陆军部队具备这方面的能力。他们具有联合性和可扩展性，前提是投入了充足的资源，使这一军事政策选择与国家安全战略相一致。（胡向春）