郑州市教育局道德课堂通知

附件1

郑州市中小学教师学科课程纲要编制指导意见

为进一步加强中小学学科课程建设，提高教师对学科教学的整体规划能力，确保课程目标的落实，深入推进道德课堂的构建，现就中小学教师编制和使用学科《课程纲要》提出以下意见。

一、明确学科《课程纲要》的内涵和意义

《课程纲要》是学科教师依据学科课程标准、学材、校情、学情编制的、体现学科各种课程元素的计划大纲，是一种规定时间内的课程计划。编制《课程纲要》，就是对一个学期或一个模块、一个单元所要实施的教学进行整体设计，也就是从学生学习的角度对一定时期内的学习内容进行整体规划，研究和分析教与学中所涉及到的各方面因素。编制和使用学科《课程纲要》，有利于教师整体把握课程实施的目标与内容，有利于教师审视、满足课程实施的所需条件，有利于学生明确所学课程的总体目标与内容框架，有利于学校开展课程审议、管理与评价。

二、把握学科《课程纲要》的基本结构与内容

《课程纲要》不同于教学进度表，课程纲要完整的体现了课程元素，而教学进度表只是教学时间和教学内容的简单安排。

《课程纲要》的构成要素包括：

(一)一般项目：学校名称、课程类型、设计教师、日期、适用年级、课时。

(二)课程元素：课程目标、课程内容、课程实施、课程评价。

(三)所需条件：为顺利实施该课程所需要的条件。

课程目标：是课程的灵魂。制定目标的依据是对课程标准的分解和对学生的研究、对学材及其他教学资源的分析。具体要求是：全面、适当、清晰；目标要涉及三个维度，特别是认知要求。

课程内容：是指依据课程目标对学材的内容及相关的资源进行一定的选择与组织，教师要从总体上把握教学内容的难点、重点，依据课程标准、学材及现场学习资源进行设置。

课程实施：是指如何更好的实施课程内容，以便于学生实现预定的学习目标。涉及学习主题，课时安排，教与学的方法等。

课程评价：是指选择与课程目标匹配的评价方式，以获得学生实现目标的证据，包括过程作业与模块、单元测试。

三、落实编制学科《课程纲要》的有关要求

编制学科《课程纲要》，必须认真学习和研究课程标准、学材，准确把握课程的地位和价值，明确本学期的课程安排与整个课程安排之间的逻辑关系，处理好课程目标、课程内容、课程实施、课程评价等四个课程元素。

要分析学情，详细了解学生的已有知识和学习经验，以学生的学习为中心编制《课程纲要》，让学生感到自己就是学习责任的承担者。

学科教师要在新学期开学前一周通过个人独立钻研，编写出一份任教学科的学期《课程纲要》，并在备课组、教研组内进行交流研讨、修改完善，最终形成本备课组教师共同使用的《课程纲要》。

《课程纲要》一经形成，就应成为学科教学的纲领。每一课时的教学应依据《课程纲要》来设计，使学科教学、学生学习、教学评价围绕《课程纲要》形成一个有机整体。

学科教师应在新学期第一节课，与学生交流分享本学期学科《课程纲要》，让学生清楚的知道本学期的课程教学计划以及评价形式等，以激发学生的学习积极性。学期结束时，教师应根据课程实施情况，特别是学生的反应和意见，对《课程纲要》进行修改完善，形成校本材料。

四、加强对编制学科《课程纲要》的指导与评价

编制学科《课程纲要》是一项系统性工作，专业性强，并且需要学科教师合作完成。因此，各级教研部门要充分发挥专业支持与服务功能，深入学校，深入教研组，指导和帮助教师编制和使用《课程纲要》，为规范教学行为，减轻不必要的学习负担，提高教育教学质量，提供强有力的保证。

编制《学科课程纲要》是学科教师的教学基本功，是教师专业化成长的必经之路。各学校要充分认识编写《课程纲要》的重要意义，成立由教学校长、教务主任和教研组长组成的编制学科《课程纲要》指导小组，组织和带领教师学习研究、实践探索，通过校本教研、专家指导等形式，逐步掌握编制学科《课程纲要》的方法，在此基础上，以学校为单位，制定具体的编制意见，统一编写格式，指导教师编制和使用《课程纲要》。要把教师能否编制和使用具有可行性的《课程纲要》作为评价教师教学能力的一项重要内容。通过编制和使用《课程纲要》，提高教师的教学规划与设计能力，提高学校的课程管理与评价能力。

附件2

郑州市教育局关于导学案编写与使用的指导意见

为进一步规范《导学案》的编写与使用，发挥《导学案》在落实道德课堂理念、指导和促进学生学习中的作用，现就《导学案》的编写与使用提出如下意见。

一、要充分认识编写和使用《导学案》的重要意义

《导学案》是教师为指导学生学习，依据学科《课程标准》、《课程纲要》、学材及学生的认知水平设计编写的供学生在学习中使用的学习方案。是“以学定教、教学合一”的载体，是学生课前学习的导航仪、课堂学习的平台、课后学习的推进器。

编写《导学案》，要求教师要站在学生学习的角度，对课堂教学进行科学的设计。教师不仅要研究教法，更要研究学法，遵循学生的认知规律，把握学生的学习心理，真正做到“以学定教”。

编写和使用《导学案》，将有利于落实构建道德课堂生态的理念，促进学生学习方式转变，提高学生学习能力，使学生真正成为学习的主人；有利于落实向课堂要质量的理念，优化学习过程，减少无效或低效学习活动，在减轻学生课业负担的同时提高课堂学习质量；有利于教师从学习者的角度设计和安排教学活动，提升教师的专业素养。

二、要把握编写和使用《导学案》的基本原则和要求

教师编写《导学案》，要坚持以下基本原则：

(一)课时性原则：按课时编写《导学案》，科学把握课时学习量，增强学习的针对性、计划性，促进课时学习目标的达成和课堂学习效益的提高。

(二)主体性原则：《导学案》的使用者是学生，要确立学生的学习主体地位，尊重学生，信任学生，充分发挥学生的主观能动性，让学生在“做”中学。

(三)导学性原则：教师要站在学生的立场上去思考、设计导学案，从了解学生的认知特点、研究学情入手，遵循学生的认知规律，突出学法指导，着力培养学生的学习能力。

(四)问题性原则：学习内容要以问题的形式呈现，问题设计要精心，形式要多样；要防止把《导学案》搞成“习题集”或“练习册”。

(五)层次性原则：《导学案》所涉及的课堂学习内容，要体现知识的生成过程，要由浅入深，由低到高，螺旋式上升，同时关注不同层次学生的不同需求。

一般而言，《导学案》应包括以下基本要素：

(一)学习目标：《导学案》中的学习目标为课时目标，制定的依据是学科《课程标准》、《课程纲要》、学材和学情。学习目标明确、具体、能达成，可检测，以科学合理的目标引导学生学习，激发学生的学习兴趣。

(二)学习内容：学习内容是实现学习目标的重要载体，要依据课时学习目标安排学习内容。所安排的内容应是一个课时的学习内容，学习内容要以问题的形式出现，问题设计要有层次，有内在的逻辑联系。

(三)学法指导：学法指导要具体、实用，要贯穿于整个学习的过程之中。既要有学习方法的指导，也要有本学科研究方法的指导。

(四)总结与反思：要指导学生对本节课的学习进行总结，构建知识体系，掌握学习方法。同时还要反思学习中所存在的问题，及时进行矫正和弥补。

(五)作业与练习：作业与练习的设计，要与学习目标相一致，要有针对性，要分出层次。对完成作业与练习的数量、质量、时间，要有明确具体的要求。

编写《导学案》，教师要认真学习研究学科《课程标准》、《课程纲要》和学材，深入理解文本内容，把握核心知识，理出关键问题，确定学习目标。按照学科学习规律，合理设置学习内容，安排学习活动；要使用学生能够理解、乐于接受的语言，以激发学生的学习兴趣，降低学习的难度。

编写《导学案》，要在教师个人独立钻研的基础上，开展教研组或备课组内的交流研讨，最终形成供师生使用的《导学案》。要根据使用情况不断修改完善，特别要注意采纳学生在使用过程中的意见。

要指导和帮助学生有效使用《导学案》，使其切实起到“导学”的作用。指导学生依据《导学案》进行自学探究，自行解决自己能够解决的问题，对难以解决的问题做好标记，以便于和同学交流或在课堂上向老师质疑；帮助学生有效利用《导学案》，构建知识体系，掌握学习方法，进行自我评价。要引导学生定期将《导学案》进行归类整理，以便后续学习使用。

教师要依据学科、学段、学习内容的不同，灵活使用《导学案》。课堂上要随时把握学情，灵活进行调控，引导学生总结规律、提炼方法，最大限度的减少多余的讲解，确保学生有足够的学习时间。

三、要加强对编写和使用《导学案》的指导与评价

《导学案》不同于以往的《教案》，它重在指导学生学习。在课堂教学中使用《导学案》，将从根本上促进学生学习方式的转变。各级教研部门，要深入教学一线，发现和总结教师们好的做法，并予以推广。要和教师们一起，认真研究解决《导学案》编制与使用中出现的新情况、新问题，帮助教师提高《导学案》编写和使用的效益。

各学校要把《导学案》编写和使用作为课堂教学改革的一项重要内容，成立由教学校长、教务主任、教研组长组成的编写和使用导学案指导小组，组织教师进行学习研究，开展针对性培训，并在实践探索的基础上，根据年级、学科特点，提出编写《导学案》的具体要求。

要做好《导学案》编写和使用的过程性管理。定期检查并及时反馈有关情况，提出改进建议。要将教师编写与使用《导学案》的情况作为评价其教学能力的重要内容。

附件3

郑州市教育局关于加强中小学作业建设的指导意见

为深化基础教育课程改革，加强教学规范，优化教学环节，落实课程目标，提高学习效率，促进学生发展，推进道德课堂建设，现就加强中小学作业建设提出如下指导意见。

一、提高认识，转变观念

(一)作业的基本目的在于帮助学生理解、巩固所学的知识、技能，检查学生对相关知识、技能的掌握程度，发现和改进存在的问题；同时，完成作业的过程，可以帮助学生养成良好的学习习惯，提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，培养独立性、责任心、创新精神和创造能力。

(二)加强作业建设，是体现“以人为本”，有效落实三维目标的需要；是尊重学生差异，引导学生养成良好学习习惯、掌握科学学习方法的需要；是适应素质教育要求，减轻学生过重负担，激发学生学习兴趣的需要；是践行道德课堂理念，还学生学习主动权，促进学生思维发展、能力提升和精神成长的需要。

二、明确目标，务求实效

(一)通过开展有关作业设计与实施的实践研究，提高教师对作业作用的认识，引领教师学习评价理论，掌握作业编制的方法。

(二)在细化解读课程标准、编制学期《课程纲要》的基础上，加强过程性评价研究，整体思考、设计学期作业规划，把课程评价落到实处。

(三)开展合作研究，建立和完善作业库，编制解释性强、类型丰富、形式多样、科学合理的作业，有效改变作业形式单一、学生疲于应付、作业目的与效果不相匹配的现象。

(四)不断完善作业系统，实施科学的作业管理，提高作业和教学的有效性，切实减轻不合理的学业负担，促进学生健康全面成长。

三、完善系统，规范实施

作业具有巩固知识、发展能力、矫正教学、培养学生良好行为习惯的作用，它和备课、上课、辅导、评价构成了教学的五个基本环节。作业作为其中的一个环节，和其他几个环节具有紧密的内在联系，因此作业设计要至于教学环节的整体中来思考，从而保持作业与学习目标、学习内容的一致性。作业本身也是一个系统，主要包括设计、布置、批改、讲评等环节。完善作业系统应该以精选、先做、全批、精析为基本原则，从而实现作业的有效性。

(一)作业的设计

1、优化设计思路。作业设计要符合素质教育要求，紧密结合课程标准和学习内容，既要体现学科整体的计划性，又要体现课时目标的针对性，还要体现认知水平的层次性；要关注学生的个体差异和发展需求，设计要有梯度，重视基础性、增加选择性、体现时代性，实行分类推进。要充分考虑学生心理特点、生理特点、认知特点和承受能力，精心筛选、难易适度、总量控制，要有创造性、科学性、趣味性，努力提高学生完成作业的兴趣，减轻学生心理负担，达到以点带面、举一反三、触类旁通的目的。要沟通知识间的内在联系，鼓励学生进行探究，发展学生的思维能力，提高学生动手操作能力。

2、丰富作业形式。要认真落实新课程的要求，切实改变以知识再现、概念记忆、机械训练、模仿重复为主的单一的传统作业形式。要针对作业的目的编制作业，既要有练习型、准备型作业，也要有扩展型、创造型作业。除纸笔作业外，要鼓励编制口语交际作业、综合实践作业、实验操作作业、小组合作作业，逐步实现作业形式的多样化和个性化。

3、明确作业要求。要研究制订各学科作业评价标准，明确作业要求，既要有作业内容方面的要求，也要有时间控制、书写质量、格式规范、完成过程等方面的要求。明晰的标准和具体的要求能够引导学生学会运用评价标准进行作业的自评，养成良好的作业习惯，提高学习效率，成为学习的主人。

(二)作业的布置

1、凡是布置学生完成的作业，教师必须先做，以把握作业的难度与完成时间，使作业布置科学合理。

2、尊重学生学习上的差异性、阶梯性，给学生以选择的权利。提倡“基本作业+弹性作业”模式，分层实施作业，使各层次的学生做有所得。

3、切实杜绝翻印配套练习或以套题、教辅练习代替作业的现象。任何教师不得布置机械重复性作业，更不得布置超量作业。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。

4、探索建立《作业日志》等规范化作业布置形式。《作业日志》不仅要呈现日期、学科、作业内容，还要呈现学生完成作业时间、学生对作业的评价，以及家长留言和教师评价等内容。要以《作业日志》为媒介，进行多项评价和多向交流，一方面发挥作业对教与学的促进作用，一方面为学生、教师、家长的心灵交流搭建一个平台。

(三)作业的批改

1、实施有效的批改方式。根据不同的作业内容和不同学生的需求采用多样化的批改方式，增强作业批改的针对性和实效性；学生作业，原则

上要求全批全改、及时批改；为个别优等生、学困生专设的作业，要坚持面批。坚决杜绝家长或学生代批作业现象的发生。

2、注意作业批改规范。要根据学科作业特点，做到总批与眉批相结合。眉批要细致具体，做到逐题批改，防止漏批、错批；批改符号要规范，以引起学生注意。总批要有等级、时间以及激励性和指导性评语，要把作业批改的过程作为学法指导和师生情感交流的过程，既要对作业存在的问题或不足有深入的分析与指导，也要关注学生作业过程中表现出来的情感、态度、价值观，给予客观、积极的评价。

3、注重作业的批改过程。批改的环节，关键在于发现问题，进行统计分析，找到学生学习困难的症结，然后调整教学计划和方案，改进教学方法。要深入分析学生作业的过程表现，注意捕捉学生作业中的思维痕迹，了解学生解答作业中思维的水平与质量，研究、归纳学生共性的作业错误，分析致错原因，为作业讲评和学习改进搜集证据。

(四)作业的讲评

1、学生作业情况，教师要及时反馈、及时讲评。对学生作业中的共性问题要集中讲评，个性问题要面批矫正或予以个别辅导。对作业中存在的错误应要求学生订正，并做好复批工作。

2、把作业讲评作为促进学生思维发展的一个重要环节。要根据作业错误找到学生思维上的障碍，然后通过讲评来理清思路，克服障碍，让学生经历“感知—体验—经验”的学习历程，从而促进思维发展。

四、健全制度，科学管理

(一)强化集体备课制。有效的校本培训和校本教研是实施作业设计研究的保障，学校要切实加强校本培训和校本教研，帮助教师学习掌握有关评价的理论和技术，提高教师的作业设计能力。要强化集体备课制，组织教师研读课程标准，梳理教材，明确学科知识体系和认知要求，编写课程纲要，理清学期目标、单元重点，掌握作业设计的依据和方法。

(二)实行作业会商制。建立教务处牵头、年级长协调、班主任负责、各科教师会商的工作机制，按年级、班级做好各学科作业的平衡工作，确保作业量、作业难度和完成时间的协调。

(三)探索建设作业库。利用“班班通”校本资源平台，探索建立各学科作业库，并将其作为课程资源建设的重要内容。通过学科教师的合作研究，不断丰富和完善作业资源，达到集思广益、资源共享、减负增效的目的。

(四)建立作业情况检查制。学校要把作业管理作为教学管理的重要内容，完善激励约束机制，把作业评价纳入教师的业务考核体系。要定期对作业实施情况进行督查，及时发现和解决问题。同时，要探索构建多层次评价体系，逐步建立教师自评与同伴互评、学生座谈与家长访谈、定期检查与随机抽查相结合的作业检查制度。

(五)开展作业改进活动。要有计划、有目的地开展有关作业改进的活动，定期举行优秀作业成果展评、学科作业库建设评比等活动，学习交流，树立典型，取长补短，共同提高。

各学校要切实提高认识，把加强作业建设、规范作业设计与实施作为教学管理精细化的重要内容，抓细抓实。要采取多种途径、多种形式，引导教师与家长充分认识提高课内外作业效益对提高教学质量、促进学生

全面发展、主动发展的价值和意义。要研究制定具体的实施方案，健全制度，科学探索，加强作业与备课、上课等教学环节的一致性，促进课程标准相关要求的有效落实，不断提高基础教育教学质量。