两个维护的实现途径和主要举措
把牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观作为创建“四好”领导班子的政治标准行业开展“四好”领导班子创建活动，是加强领导班子思想政治建设的重要举措，是进一步提高行业各级领导班子和领导干部执政能力的迫切需要。当前，烟草行业正处于重要调整时期，牢固树立国家利益、消费者利益至上价值观，推进行业的改革与发展，关键在各级党组织、关键在人。国家实行烟草专卖制度以来，为国家财政积累作出了重要贡献，在坚持和完善烟草专卖制度下，牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益，一个重要方面就是要坚持党的政治领导。要在国家局党组的领导下，紧紧围绕行业“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务，与时俱进，开拓创新，为烟草行业持续稳定协调健康发展作出贡献。面对新世纪新阶段一些突出的矛盾和问题，要努力实现行业的平稳发展，就必须紧紧抓住难得的发展机遇，坚持以发展为第一要务，牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，切实维护国家利益，维护消费者利益。行业各级领导班子是改革与发展的直接领导者、组织者和推动者，坚持党的政治领导，提高执政能力，切实维护国家利益、维护消费者利益，为国家创造更多的财富，就必须加强各级领导班子的思想政治建设。近年来，烟草行业各级领导班子通过开展“三个代表”重要思想和十六大精神的学习，思想理论素养有了加强，驾驭市场经济的能力和经营管理水平有了提高，思想作风和工作作风有了改进，凝聚力、战斗力有了增强，为行业的改革与发展，保持行业稳定做了大量工作。但是我们也要看到，与中央的要求和新形势新任务相比，行业领导班子思想政治建设还有差距，存在不少薄弱环节，有的问题还比较突出。如有的对理论学习不够重视，思想理论素养不高；有的市场经济意识不强，不懂或不善于经营管理；有的民主集中制贯彻不好；有的只重视生产经营，不善于做思想政治工作；有的追求生活享受，个别人以权谋私，甚至违法违纪，等等。这些问题的存在，一方面要从建立和完善体制、机制上下功夫，另一方面必须通过开展保持共产党员先进性教育活动，以开展“四好”领导班子创建活动为契机，牢固树立国家利益、消费者利益至上价值观，加强领导班子思想政治建设。以国家利益、消费者利益至上的价值观为最高目标和思想基础，全面推动行业企业文化建设企业文化是企业在生产经营管理中的具体体现，企业文化建设的核心是价值观。人与文化是企业竞争力的源泉，是企业可持续发展的基本驱动力，文化管理是现代企业管理的最高境界。牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观是烟草行业的共同价值追求。烟草企业文化共同追求的价值取向，核心是牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观。国家局局长姜成康指出：“现在各单位都很重视企业文化建设，这是非常重要的。所谓企业文化，最核心的是共同价值的追求。烟草行业文化建设首先要把维护国家利益作为共同的价值追求，而且在生产经营、管理中要真正体现出来。”要把牢固树立国家利益、消费者利益至上价值观，努力做到切实维护国家利益、消费者利益作为加强行业思想道德建设的行为准则，作为行业先进文化建设的根本要求真正落到实处。以国家利益、消费者利益至上的价值观为思想基础的企业文化建设，在贯彻落实中，要注意把握好以下几个环节：一是打牢基础。牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，努力做到切实维护国家利益和消费者利益是企业文化建设的思想基础，要坚持不断地进行宣传教育。在教育活动中，采取多种形式，使全行业职工清楚地认识到牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观是烟草专卖立法的宗旨，是烟草行业实践“三个代表”重要思想的本质要求，是从事烟草生产经营管理活动的每一个烟草人必须遵循的准则。同时，还要借助社会力量和各种媒介，广泛宣传国家利益、消费者利益至上的价值观，在全行业形成维护国家利益和消费者利益为荣、损害国家利益和消费者利益为耻的良好道德风尚，旗帜鲜明地把牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观作为全行业加强思想道德建设的行为准则，作为行业先进文化建设的根本要求。二是内塑素质。内塑素质，一是指企业生存与发展的宏观战略与微观策略。包括确立符合社会主义市场经济规律的生产经营指导思想、宗旨、目标和发展战略等。它是企业文化建设的基础，是企业谋求生存与发
展的首要问题。二是要确立与企业发展战略相适应的决策、规划、生产、营销、创新、公共关系等内在的企业理念。三是要建立科学、民主、依法的企业决策方式。四是要确立规范、严格、统一的企业管理制度、人才管理方式，建立职工平等、和谐的人际关系等。另外，还要坚持创新。