解秘:如何保证美俄叙销化武"框架协议"顺利实施
新华社日内瓦９月１４日，美国国务卿克里和俄罗斯外长拉夫罗夫１４日上午在日内瓦达成一个框架协议，为销毁叙利亚化学武器拟定了时间表：一周内，叙利亚提交化武详单；１１月之前，联合国核查人员进入叙利亚；明年年中前，全部销毁或转移叙化学武器。(2013年9月15日《人民日报》 )
随着这份“框架协议”出炉，人们可以暂时就美国对叙利亚“动武”松一口气了。虽然人们此前还认为奥巴马、普京在G20峰会见面时互冷，不看好在叙利亚问题上会有什么太大转机，但是哥俩在许多方面还是有不少默契，在即不丢面子又坚持原则的拿捏和大国博弈中，通过“框架协议”握手言和。这是人们乐见的好事 ，因为它表明，叙利亚近期遭受美国军事打击的可能性又降低了进一步。换言之，它给政治解决叙利亚问题提供了可能和更多期待。
协议提出的时间表：
克里在与拉夫罗夫会谈后举行的联合新闻发布会上说，根据该协议，
·叙利亚应在一周内提交一份有关化学武器的详尽明细，包括化学武器制剂的名称、类型和数量以及存储、制造和研发设施的所在地等细节，
·联合国武器核查人员必须能在１１月份之前进入叙利亚。
·最终目标是在２０１４年年中前全部销毁或者转移叙利亚化学武器。
目前关于这份“框架协议”，除叙利亚反对派“叙利亚自由军”明确反对外，还是得到了国际社会的广泛支持，
·联合国秘书长潘基文认为协议的达成是为政治解决叙利亚危机、结束叙利亚人民苦难的重要一步。
·英国外交大臣黑格对协议表示欢迎，认为协议的实施“刻不容缓”。
·德国外长韦斯特韦勒说，协议为政治解决叙利亚危机提供一个新的机会。
·法国外长法比尤斯表示，协议是解决叙利亚问题的“一个重要进展”。
·中国的态度更是鲜明，此前发言人洪磊就说过：随着俄罗斯提出解决叙化武问题新倡议，当前，缓和叙利亚紧张局势出现重要新机遇。我们希望有关各方抓住契机，作出积极、理性回应，坚持通过政治和外交手段妥善处理叙利亚问题，维护叙利亚及地区和平稳定。
见此，中国网民有些不解，为什么美国、俄罗斯一个“框架协议”就可以左右叙利亚紧张局势呢？原因在于其背后的美俄大国集团利益的较量。在美国人眼里巴沙尔就是一个专制独裁的统治者，不符合美国人的价值观，更主要的还是他不听美国人的话。直接影响该地区乃至于全世界“美国化”的进程，所以巴沙尔被美国人视为眼中钉肉中刺，不仅如此，他还直接影响了美国在该地区应有的“核心利益”，所以美国支持叙利亚反对派推翻巴沙尔政权。而俄罗斯在巴沙尔统治时期两国间建立了良好的关系，保证了俄罗斯利益在叙利亚的最大化，站在俄罗斯的立场，自然不满意叙利亚反对派兴风作浪。
事实上在叙利亚问题上，美国、俄罗斯是在叙利亚支起一张桌子“掰腕子”，因此在叙利亚问题上美国与俄罗斯扮演的角色就非常重要。由此可见在接下来的叙利亚局势变化和发展走势，叙利亚能不能平息战火，政府与反对派能否回到谈判桌共商国家大计，不取决叙利亚国内的两派势力，而是美国与俄罗斯态度和立场。
其实当国际社会呼吁叙利亚立刻停止内战回到和平解决轨道上来时，最根本的还是在要求美国与俄罗斯在叙利亚问题上做出让步，别为本国所谓“核心利益”干一些火上浇油的事。说到这里大家也许就会想明白些，为什么美国和俄罗斯，在叙利亚问题上要负重要责任，并承担更多的义务。对此潘基文没挑明了说，但国际社会心知肚明，所以我们希望的不仅仅是美俄做出的让步姿态，更想看到和解的诚意，真正的为叙利亚民众的生命财产和叙利亚的未来着想。
“协议”框定时间是到明年的中期，也就是明年的六月间，在不到一年的时间里要解决叙利亚化学武器的问题，其中还不包括“动武”和平息叙利亚国内战乱等问题，因此人们怀疑“框架协议”的内容能否顺利进行并达到预期的目的。因为内战的进一步升温，随时有可能中断解决化学武器进程，甚至使“协议”胎死腹中或半路夭折。谈到这里，问题又回到了美俄的大国身上，首先就是俄罗斯，能否说服巴沙尔政权减少与西方国家的对抗以及为国内反对派提供和平谈判的可能？其次就要看美国能否降低对反对派的支持力度，通过对提供资金和武器的控制或缩减，消弱反对派的战斗力，促使双方回到谈判桌。
在瑞士日内瓦，框架协议签署的新闻发布会上虽然是拉夫罗夫所说：“美俄达成框架协议只是一个开始。.......”但人们相信这也代表了克里的意思。然而人们寄希望的不仅仅是开个好头，而是期待在叙利亚问题上外国势力少插手或不插手，别再后面当老大，做靠山。因为只有这样才有可能让叙利亚国内对抗的双方回到理性，冷静的思考自己国家的未来。还是那句老话：叙利亚的问题让叙利亚人民自己去解决。文/随意
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