湖南中医药高等专科学校校长 郭争鸣

湖南中医药高等专科学校校长 郭争鸣

（2013年11月20日）

以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是我们党加强自身建设，密切党同人民群众血肉联系，巩固党的执政基础的一项重大举措。活动开展以来，按照省委群众路线教育实践活动领导小组、省纪委和省委组织部的部署，本人认真学习了中央和省委有关文件，学习了习近平总书记等中央和省委领导同志的讲话精神，认真、广泛的征求了方方面面的意见，结合自己工作实际和督导组反馈的情况，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找了自己在遵守党的政治纪律，贯彻中央“八项规定”和省委“九条规定”，作风建设方面存在的突出问题，并对存在的问题进行了一些初步剖析分析，现将有关情况向卫生厅督导组领导及班子成员汇报如下：

一、遵守党的政治纪律情况

作为学校校长，本人始终把严守党的政治纪律作为自己的政治责任，作为最根本的任务来抓。毫不动摇坚持党的领导，始终与党中央和省委保持高度一致。时刻做到政治信仰不动摇，政治立场不偏移、政治方向不迷失。在大是大非问题上能做到立场坚定、旗帜鲜明。始终把做好校内师生员工的思想政治工作作为头等大事来抓，特别是在各敏感时节包括今年的涉日活动等都能认真做好预防工作，我校从未发生上街游行、集体静坐等事件，确保了一方平安稳定。坚持党委领导下的校长负责制，忠诚履行校长职责。完善工作制度、议事规则和决策程序，坚持民主集中制，建立和完善了“三重一大”事项集体决策制度。自觉并带头维护班子团结，自觉与书记密切配合，能及时与书记交心谈心，沟通思想和意见。所有党委集体形成的决议均能在校长办公会和每周办公例会及时有力地落实到位。同时注意充分调动班子成员的工作积极性，放手发挥每位副校长的作用。在教育教学和管理工作中，本人能自觉贯彻落实党的教育、卫生与中医工作路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，保障党和国家的政策法规特别是招生就业政策、物价收费政策、国家扶贫助学政策等在学校得到不折不扣的贯彻执行。能认真落实党风廉政建设，制定和完善了我校反腐倡廉一岗双责的领导体制和工作机制。本人能主动加强有关党风廉政建设方面政策规定的学习，能自觉地按党员领导干部的要求，规范自己的行为，要求下属做到的，自己首先做到；禁止下属做的，自己坚决不做。如对基建项目，设备采购，本人从不推荐队伍、不批条子、不打招呼，不利用职权为亲戚和身边工作人员谋取私利。

存在的主要问题：对学校师生特别是青年学生的思想政治教育效果重视不够，抓得不够有力，特别是对如何针对师生的思想实际，有针对性、系统性开展理想信念、爱国主义教育还做得比较欠缺。贯彻落实中央和省厅决策部署结合学校实际不够紧密，缺乏创新性。自己在如何处理政治学习与业务学习的关系时分寸还把握不好，存在重业务学习轻政治学习、重工作实践轻理论学习的现象。在党内政治生活中带头开展批评与自我批评也做得不够，每次党委民主生活会开展批评与自我批评的氛围不浓，自我批评不实不深，特别是不重视批评武器作用的发挥。有时发扬民主还不充分，本人在实际工作中有时对其他班子成员的意见尊重不够，与副职和中层正职交心谈心做得还很不够，以致他们对自己的某些工作的思路和设想不能及时、准确了解和理解，一定程度上影响了工作的预期效果。对于干部的选用，虽然我校对中层以上干部实行了竞争上岗方面的积极探索，但还是不能很好适应新形势下选人用人的需要，主观色彩和唯票取人两种现象还不同程度存在。反腐纠风工作力度还不够，教育、制度和预防各个环节的工作不到位，财务制度执行不严，监管不力，2011年学校发生李承志挪用扶贫助学款案，作为校长，作为学校党风廉政建设第一责任人，负有不可推卸的疏于教育、疏于管理、疏于监督的领导责任。

二、贯彻中央八项规定和省委九项规定，转变作风的基本情况

去年以来，我校按照中央八项规定、省委九项规定和卫生厅17条规定、省教育厅有关规定，进一步认真贯彻落实党的群众路线，班子作风有了进一步和转变。本人也在思想上有了更加深刻的触动，言行上有了更大辐度的转变。

一是更加深入系部处室、深入学生宿舍、课堂、食堂和实习基地。为了掌握学生在医院药企实习真实情况，今年暑期，我牺牲近半个月休假，走访了益阳、常德、张家界、吉首和长株潭18家实习基地，及时解决实习学生生活学习上的问题，联络、增进与实习基地领导的友谊，请求多为我校学习解决就业问题，达到了较好的效果。学生感觉亲切，医院和药企对学校教学和管理提出了很多建设性建议和意见，为改进教学，提高人才培养质量收集到了实习和用人单位的有益信息。

二是改进调查研究。年初，我将第三方评价机制引入学校管理，与麦可司联手，将新生入学教育、毕业生就业质量等关系人才培养质量的2个重大问题纳入科学调研的范畴，通过双方通力协作，取得的调研结果已经用于指导改进入学教育和就业工作。在此基础上，我校今年入学教育的时间延长了，内容增加了，形式变换了，效果更好了。目前学校正将毕业生调查结果进行认真分析，必将对下一阶段我校就业工作形成科学的指导意见。

三是转变文风、会风。为解决学校文山会海问题，让同志们腾出更多时间精力抓教学，抓建设，我做到尽量不开会、少开会，开短会。非开不可的会做到会前精心筹划，做足准备。特别是自己带头，要求会中发言者开门见山，不讲空话、废话、大话、假话和套话，不讲不着边际的话。

四是厉行节约、严格控制三公经费方面，本人能严格按照文件要求，在公务用车、公款接待和因公出国方面能坚守底线，同时想方设法通过加强管理，在节约水电，节省办公经费上做了一些行之有效的工作，借助卫生厅节能专项治理，改换了一批水电设备，增加了节能设施，同时通过无纸化办公和无纸化考试，减少纸张浪费。本人至今不会开车，同时坚持了公车不私用的基本原则。本人的公务用车还是借用的附属医院前任书记的。

五是为民办实事方面，年初增设了职工在东校区的停车位，解决了职工停车难的问题；在职工之家和学校运动区增设了文体设施，增加活动场所和空间；为了让困难学生改善生活，今年提高了勤工助学岗位津贴，同时增加80万元贴补学生食堂。

转变作风是一个长期的过程，虽然做了一些工作，但离群众的要求，离中央的八项规定和省委九条规定还有一定的距离，特别是如何进一步增强节约意识和成本意识，勤俭办校方面还需要进一步挖潜。在解决师生切身利益，努力提高在职与离退休员工待遇方面，还要加大力度，力争让师生更加满意，让组织更放心。

三、查摆本人及本校四风方面存在的突出问题

《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》确定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。作为学校行政一把手，作为法人，通过学习使我认识到，解决学校“四风”问题必须从我做起，从小事做起，从现在做起。现将本人和学校存在的“四风”问题作一自查分析，以发现问题，明确诊断，便于对症、对因开出处方，达到治标、治本的目标。

在形式主义方面，主要表现在①是学习上蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，特别是学习做好工作所需要的知识方面不扎实，未下真功夫。将学习当成应付场面，无心、无力在实践中认真运用。（我校计财处李承志案，与本人及相关人员财务监管知识不扎实不无关系。）②是工作上任务布置多，认真检查落实到位少；校规校纪方面制度多，贯彻执行力度小。以会议落实会议、以文件落实文件。花拳绣腿，知行不一、不求实效，文山会海、贪图虚名。③是抓工作有时不讲实效，不下功夫解决明知存在的矛盾和问题，（如坐班人员刷卡签到问题）④是下基层调研不够深入，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，（如搭建车棚事例没有发现和制止在初期）。⑤是总结、宣传只重视突出正面典型，忽视不足与教训，剖析问题不深入到位，以致一些问题不能及时解决。

在官僚主义方面，主要表现在①是对实际情况了解不深入、关注不到位，脱离实际和群众，高高在上，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众深入打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过（解决子女就业等难点问题有时绕圈子）。②不顾实际和群众意愿，有时靠拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。③有时对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下则门难进、脸难看、事难办，对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。

在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，玩风太过（麻将）。意志消沉、安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力。

在奢靡之风方面，虽然学校经济实力不足，在三公经费上问题不是太突出，但还是存在不同程度的铺张浪费。

一是公车问题。目前本人乘坐的公车是从附属医院借用的符合标准的普通别克车，已经行驶了l0万多公里。但学校总体上讲车辆运营、水电成本掌控不是太好。还有节约调整空间。

二是人情消费问题。近l0年来，家里没有发生婚丧嫁娶等重大事情，不存在大操大办的问题。尽管校内职工红白喜事只要是我知晓的我都尽量参加了，但我家里儿子上大学，考研、考博甚至儿子结婚我都坚持没摆一桌酒席。

三是“职务消费”问题。在公务接待中，基本上能够按照机关公务接待标准执行，个别情况下，如接待上级主管领导部门领导有超标准接待的现象。

四是“三公经费开支过大”问题。能够执行机关严控“三公经费”的规定，近年来公务接待开支有所减少，公务用车的开支明显减少，存在对外接待有时陪人过多，用酒用烟档次有时过于讲究，办节办会预算控制不太严格。

五是“违反规定配备秘书”问题。本人分管学校两办工作，我和书记都没有配备秘书，为了减轻办公室文秘的工作负担，本人经常亲力亲为写材料，修改文稿。

六是“违规占用住房和办公用房”问题。本人除了样内一套福利私房，没有在任何地方占用房屋，现在的办公室是前任校长后腾与我的，面积没有超标，布置简朴。

七是“管理家属子女和身边工作人员”问题。我夫人肖跃群在学校担任五官科教授，最近刚到55岁，已经及时办理退休，从不过问学校公务，从不插手学校人事、财经和招标采购等事项。为本人把好廉政关也是称职的。我的儿子郭少聃2011年研究生毕业，在湖南工业大学科技学院担任编外心理咨询师2年，直到去年下半年，考上中南大学博士以后，工大才解决他的编制。本人的司机是从株洲市劳务市场委派的，不存在利用本人的关系经商、插手学校人、财、物问题。

四、产生问题的主要原因剖析

1.学习要求不够深，自以为工作30年了，学校管理轻车熟路，所以遇事凭经验、凭感觉，不是虚心向群众、向书本、向同行请教，有时不免拍脑袋拍胸脯决策，从而导致政策把握不准，决策失误，管理不到位。

2.批评应用不够狠，老好人思想作梗，遇到不利学校建设发展、不利学校管理的不正之风和不良倾向，不敢大胆批评，得过且过，是导致学校执行力不够强的重要原因。其实不敢得罪少数人，反过来得罪了多数人。

3.群众意识不够强，凡事发动群众依靠群众不够，有时过于亲力亲为，不免费力不讨好，比如学校开放式文化走廊，我自己费了不少功夫，找资料，设计图片，最后还是很多地方考虑不周，引来一些口舌。

4.注重细节不够严，无论从管理，还是从自律，细节有时很关键。以节约为例，一分钱，一滴水，一度电，总不以为然，日积月累，就会积重难返。

五、今后的努力方向和改进措施

通过此次群众路线教育实践活动，使我深深体会到：

1.反对形式主义，本人要从认真学习方面下真功夫，进一步端正学风，改进文风和会风（力争大小会议上不讲空话、大话、套话，不讲不着边际的话，也要求听会者不讲小话）。在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则（牵涉职工切身利益的事情、关系学校全局大局长远利益的事情），真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上（当前要狠抓新校区建设，要认真落实年度办实事任务），不摆花架子，不打绣花拳。

2.反对官僚主义，要更加深入实际、深入基层、深入群众（坚持下课堂听课、下系部处室征求意见、尽量兼课），接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督（更好地发挥校务公开、职代会作用）；

3.反对享乐主义，必须牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态（想方设法，创造条件，积极独立升本）；既要率领班子抓硬件建设，又要带头抓教学质量和科学研究，力争人才培养质量上档次，科研成果上水平。要克服老气横秋、不思上进的苗头，要坚决收拢玩心，一心一意谋发展，振奋精神搞建设。

4.反对奢靡之风，要坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情，进一步严格控制公务用车、公款接待和因公出国等三公经费。

总之，通过此次群众路线实践教育活动，要落实为民、务实、清廉的基本要求。为民，就是要坚持以师生员工为本、师生员工至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众。坚持从师生中来、到师生中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象。努力打造文明高专、特色高专、数字高专、幸福高专，办党和人民满意的学校。