白水河水库2014年防汛抢险应急预案

水库

防汛抢险

应

急

预

案

丰都县发电有限公司白水河发电厂

二〇一四年三月六日

目 录

一、总则………………………………………………………3

二、工程概况…………………………………………………4

三、突发事件危害性分析……………………………………7

四、险情监测与报告…………………………………………9

五、险情抢护…………………………………………………10

六、《应急预案》启动与结束 ………………………………15

七、应急保障…………………………………………………16

八、调查与评估………………………………………………19

九、制定与解释部门…………………………………………20

十、预案实施及生效时间……………………………………20

十一、附件……………………………………………………20

附件1：白水河水库防汛抢险应急指挥部人员名单、联系方式

附件2：白水河水库下游防洪保护区可能受淹村庄及人口情况表 附件3：水库工程技术特性表

附件4：白水河水库抢险应急处臵流程图

附件5：水库枢纽工程总布臵图

附件6：大坝安全鉴定报告书

附件7：水库枢纽主要建筑物剖面图

附件8：白水河水库水位-库容-面积关系曲线

附件9：水库溢洪泄流能力

附件10：水库抢险救援技术专家组人员名单

附件11：安全转移方案

丰都县发电有限公司

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白水河发电厂白水河水库防汛抢险应急预案

一、总则

（一）编制目的

编制《丰都县白水河发电厂白水河水库防汛抢险应急预案》

（以下简称《应急预案》），是为了提高白水河水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防汛抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生产财产安全、减少损失，制定比较科学合理、可操作性强的抢险应急预案。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《水

库大坝安全管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《重庆市防汛抗旱条例》、《重庆市突发公共事件总体应急预案》、《重庆市突发自然灾害专项应急预案》、《重庆市防汛应急预案》、《重庆市丰都县防汛抗旱应急预案》等有关法律、法规，制订本预案。

（三）指导思想和工作原则

1、坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和

落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛应急管理水平。

2、坚持防汛工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分层

负责。

3、坚持以人为本，依靠科学、预防为主、防救结合、全面布

署、保证重点的原则。

（四）适用条件

白水河水库如遭遇以下之一险情时，可启动本预案：

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1、水库库区内发生超过设计标准的洪水危及水库大坝的安

全。

2、工程隐患恶化并危及水库安全：

（1）挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及

漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全并可能导致垮坝的险情。

（2）泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道侧墙倒塌，底部严重

冲刷破坏等危及工程安全的险情，输水管严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。

（3）在水库所在地区发生六级以上的地震。

（4）山体滑坡等地质灾害严重危及水库大坝安危。

（5）发生战争或恐怖事件危及水库大坝安全。

（6）其它突发事件危及水库大坝安全的重大险情。

二、工程概况

（一）水库流域概况

白水河水库位于丰都县湛普镇世坪村，距丰都县城14km左右。

大坝位臵东经107°37′58″，北纬29°49′34″，库区群山环绕，植被良好，库区内属丘陵山区，地势较高。

白水河水库地处中亚热带季风性湿润气候区，大陆季风气候

特点显著，水库海拔高程位于285m－344m范围之间。春季冷而降雨少，夏季多暴雨；秋季常有连绵阴雨，冬季长而少雨多阴天。多年平均日照时数为1311.8h，多年平均气温18.3‴，最热为七月份，平均气温29.2‴，最冷为一月份，平均气温7.1‴。多年平均降雨量1091mm，四月至八月为雨季，五-六月为降雨高峰月，汛期（5—10月）降雨量占全年降雨量80-85%以上，导致水库极易出现

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较高水位。

（二）水库工程基本情况

1、白水河水库隶属于丰都县发电有限公司，是一座以发电为

主，兼有防洪的小(二)型水库，水库为均质土坝。工程始建于1963年12月，1973年2月竣工开始发挥效益。水库坝址以上集雨面积36平方公里，总库容61.10万m，有效库容59.10万m，设计洪水位高程325.10m，校核洪水高程325.60米，水库枢纽建筑物有均质土坝、溢洪道、放水涵管、坝后电站各一座，具有月调节能力。

2、大坝

水库有主坝一座，均属均质土坝，大坝高程326.10米，坝顶

宽6.6米，坝长76米，坝高41.1米，坝底高程285米。

3、冲沙设备

白水河水库大坝设有冲沙孔一座，设在距主坝右侧12米，埋

管为条石结构，内径Ф70mm,进口高程296.6米，冲沙孔闸门为明杆闸阀，手动控制，最大放水能力3m³/s。

4、溢洪道

溢洪道位于主坝左侧副坝上，溢洪道属闸坝开敞式，宽21米，

堰顶高程325.6米，落差3.4米,有闸墩4座，闸门三孔，采用底流消能,设计下泄流量Q=144m³/S，校核情况的下泄流量Q=152m³/S。泄洪设施设有3扇泄洪闸闸门，规格为7米×3.8米，单扇闸门的最大泄洪量为48立方米/秒。

5、大坝安全

2001年由丰都县水电局对白水河大坝进行了安全鉴定，大坝

安全鉴定书见附件六。

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（三）水文

白水河水库地处内陆丘陵多雨地区，据白水河水库历年以来的

雨量观测资料统计，多年平均年雨量1091毫米。年径流深509.8毫米，最大日降雨量83.5毫米，最大24小时降雨量100毫米，（发生于1980年7月）；历年最高水位326.1米（发生于1980年7月），溢洪水深3米。

白水河水库在大坝上设有人工观测雨量筒及水库水位观测

台，可随时掌握水库降雨量和水位变化情况。

白水河水库目前没有开展水库洪水预报作业。

白水河水库管理单位为白水河发电厂，目前设有有线电话、

无线电话，通信联络方便。水文观测及报汛由专人负责，严格按照水库水情汇报规范及时将水情、雨情汇报白水河发电厂防汛指挥机构，由白水河发电厂防汛指挥机构根据所获信息进行综合分析、论证，合理提出水库防洪调度计划，科学地指挥调度。

（四）工程安全监测

白水河水库安全监测以现场检查为主，目前未安装其他监测

设施，对水库大坝的监测主要是人工巡查方式进行。汛期间水库管理按水库管理规程，对水工建筑物进行经常性、巡回性的制度式检查，一个月2-4次，发现问题及时处理。每年在汛期前、中、后期进行定期检查。

由于相应的仪器缺乏，水库只能够进行渗流量观测，现在主

要对大坝渗流量进行跟踪观测，目前水库运行没有异常现象。

（五）汛期调度运用计划

每年汛期前，根据县防汛办下达的水库年度防洪调度计划，

计划中明确提出白水河水库在汛期控制运用指标以及度汛措施。

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白水河水库汛期控制运行指标：运行水位325.10m，校核水位325.60 m，危险水位325.60m。每年汛期白水河水库严格执行丰都县防汛抗旱指挥部下达的防洪调度计划，做好水库的防洪度汛工作。

（六）历史灾害情况及抢险措施

1、工程目前运行中存在的主要问题

白水河水库大坝始建于60年代，由于各种主客观因素所限，

水库泥沙淤积严重，库容量大大减小，御洪调节能力减弱。

2、工程改造情况

（1）在2005年对大坝坝体上表面进行了堆板处理,并对溢洪

道进行了改装闸门泄洪处理，提高了泄洪能力，总投资60万元。

（2）2011年2月对大坝渗漏水情况进行了治理。

（七）水库上下游保护范围概况

白水河水库库区为湛普镇世坪村，流域沿途经过了世坪村、

燕子村、白水村，涉及下游发电站三座、居民房屋10户、木材加工厂1座、耕地面积62亩左右、固定资产2000万元以上、产值100万元以上。

三、突发事件危害性分析

（一）重大工程险情分析

工程病险隐患可能导致重大险情

大坝、溢洪道、冲沙孔、是水库工程设施的主要部分，当这

些部分发生重大故障或险情时，将对水库下游群众生命财产安全带来严重威胁。可能导致白水河水库出现重大险情的主要因素有两个方面：一是白水河水库坝体出现病险隐患；二是产生如地震地质灾害等不可抗御的自然灾害对水库设施大部位造成严重损坏

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而产生重大险情；三是其他人为破坏因素。

白水河水库的工程隐患可能导致水库出现重大险情有：

（1）洪水溢顶

洪水溢顶是指水库库区内发生特大超大暴雨，入库洪水流量

远大于水库现有的设计泄洪流量，库水位急速上升超过校核标准以致使水库水量从超过大坝顶流出。

另外溢洪道被破坏堵塞或溢洪启闭设施故障不能打开，主坝

放水涵启闭设施故障，这两类泄水建筑如丧失泄洪能力，在库区发生特大洪水的情况下，库水量有进无出，可能造成洪水溢顶。

（2）大坝溃决

大坝溃决是指坝体渗漏扩大，坝体位移、两岸接触点变形沉

陷造成大坝溃决。

（二）大坝溃决分析

1、根据白水河水库实际情况，可能导致水库大坝溃决主要有

以下因素：

（1）库区内发生超过校核标准的洪水，造成洪水漫顶。

（2）库区内发生大体积山体滑坡，造成洪水漫顶。

（3）泄洪建筑物丧失泄洪能力，造成洪水漫顶。

（4）坝体滑坡或出现浑水漏洞，造成坝体失稳坍塌。

2、水库大坝由土料筑成，溃坝过程一般在短时间完成，水库

水量也随着大坝溃决在瞬间倾泻汹涌而出，破坏性极大，因此，对溃坝流量进行计算是必要的。

3、水库溃坝流量，当水库设计水位在325.10米、校核水位

325.60米、危险水位325.60米主坝溃坝时坝址的流量,库洪水调节计算成果如下:

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洪水调节计算成果表

（三）影响范围内有关情况

水库坝前水位突然雍高，仅会淹没库区内少量耕地，不会造

其他的影响。

高洪水位，白水河水库突然溃坝时，溃坝流量很大，水库下

游世坪村首当其冲，公路、桥梁、发电站、居民房、沿河修建的木材加工厂等沿河低洼一带，受洪水淹浸，淹浸人口10人左右，上述村庄及工作人员需要转移到高处。同时白水河防汛指挥中心应落实专人负责与下游各居民户口和沿河人员情况进行专项联

络。

（四）洪水调度方案

1、 汛限水位

本工程特殊防洪要求，故汛限水位定为正常高水位325.10m。

2、水库调蓄流量的计算

水库的调蓄流量用“Q调”表示，是闸门操作的主要判断指标。

Q调 = Q入库 - Q发电 - Q泄洪 =（V时段末- V时段初）/ t ，Q入库、Q发电、Q泄洪分别为入库、发电、泄洪流量，单位为m3/s；V时段末 、 V时段初分别为当前时间库容和一段时间前库容，单位为m3，由相应水位查“水位库容关系表”得到（见附录）；t为时段长，单位为s。

3、 闸门开启顺序

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1）洪水期：当Q调

20m3/s≤Q调

洪； 当Q调

2）当水位超过325m或发生超标准洪水时，可同时开启排沙

孔参与泄洪。

4、 洪水调度计算及控制

1）每时段（1h，水位变幅较大时10分钟）观测并记录水库

水位。

2）每时段计算入库流量。用当前水位相应库容减前一时段水

位相应库容之差除时段时间（秒）与发电流量之和就是入库流量。 Q入库=（V时段末-V时段初）/t +Q发电+Q泄洪

3）当前时段（时段末）入库流量大于前一时段（时段初）入

库流量时为涨水；当前时段入库流量小于前一时段入库流量时为落水。

4）水位上涨（下降）时洪水调度 水位达到控制水位上（下）

限或涨（降）幅较大时，计算入库流量与发电流量的差值，即水库蓄（泄）水流量，根据该流量及当时水位查闸门开度组合，按此组合操作闸门并适当增大（减小）闸门开度，以使 水位反向变化，并减少闸门操作次数。

5、预泄洪水

流域普降暴雨或水情测报系统预报发生较大洪水且水库水位

较高时，可提前开启闸门预泄洪水，以低水位迎洪。

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6、拦洪尾调度

根据短期天气预报和水情测报系统信息，在流域无降雨的情

况下，可根据洪水退水过程，适时关闭泄洪设施，利用正常高水位326.10m以下库容拦蓄洪尾发电，提高水能利用。

7、泥沙调度

汛初及洪峰发生时，水库水位宜控制在323m以下运行，汛末

及洪尾水库水位靠高限运行。利用汛末洪水应开启冲沙底孔一次。 8 、排污调度

在泄洪期间，当水库库面污物较多时，可适当关闭泄洪设施，

抬高库水位通过人工操作排污。当下泄流量只略大于单孔溢流表孔泄量时，可考虑完全关闭泄洪闸门自然排污。

在此期间各部门要按本厂防洪度汛预案履行职责，加强与气

象台和电网调度部门的联系沟通，及时掌握天气来水和电网运行情况，合理安排运行方式，有效拦蓄洪尾，重复利用调节库容发电，落实防洪度汛值班制度，全面完成安全度汛任务。

四、险情监测与报告

（一）险情监测和巡查

白水河水库发生险情，水库水文观测人员加强水情、雨情的

观测，随时做好汇报。同时，水库管理人员组成险情巡查队，对水库大坝进行日夜巡查，巡查队分2个组，每组2人，昼夜轮流巡查，视水情、险情灵活安排人员，交接班必须紧密衔接，接班人员提前上班，由当班值班人员到现场交待详细情况。巡查人员着重对大坝内外坡、坝脚等重要部位进行检查，是否存在渗水、管涌、裂缝、滑坡、漏洞等险情和库区内山体情况，检查溢洪道闸门是否变形，门槽有无阻碍，启闭设备是否灵活，操作电源是否通畅，操作把手是否在位，溢洪道各部位是否有淤积或坍塌堵

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塞现象，溢洪道前有无难以通过溢洪闸的漂浮物，避免在泄洪时造成行洪困难，并做好现场检查记录，发现险情及时汇报，采取有效措施排除险情。

（二）险情上报与通报

在防汛期间，水库值班人员必须及时到岗，严阵以待坚守岗位，尽职尽责，实行全天候监视汛情，密切注意水库的入库洪峰、洪量、历时水位等水情变化，发现重大险情厂防汛指挥机构以最快时间通过电话、电视台、广播、宣传车等形式向水库下游的施工队伍、工厂、群众、当地政府及社会发布有关水库险情进展情况，并利用有线电话、移动电话等多种通信形式，及时向本厂、县防汛办及时领导汇报，厂防汛指挥中心按预案进行处臵，争取抗洪工作的主动权。

五、险情抢护

（一）抢险调度

水库防汛调度要服从上级和厂防汛指挥机构的统一指挥，必须按照下达的汛期控制运行指标科学调度，不能随意提高水位蓄水。

厂防汛应急指挥部一旦接到大雨或暴雨预报，立即通知监测巡视人员到位，加强监测和巡视。险情一旦发生，立即发布险情警报，并根据措施组织抢险队伍立即进行抢险。

1、恐怖事件：发现任何可疑人员想炸坝，立即制止并及时上报。

2、飘船、游泳：严禁任何单位组织或个人到水库进行飘船活动。

3、超标洪水：选择适宜的山凹或副坡破口泄洪。

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4、当水库发生险情时，根据险情类型及危害程度，制定如下抢险调度方案：

(1)水库水位达到运行水位325.10m时，水库进入防洪抢险应急工作。水库管理人员加强水情的检查与观测，每天观测检查12次，如实填写水库巡查表，并上报厂防汛指挥机构观测结果，同时，水库放水设施打开排洪，保持水位不超过325.10米的高程运行。

(2)水库放水设施打开排洪,水库水位继续上涨达到校核水位325.60米时，厂防洪应急指挥部开始启动办公，进行全面指挥调度工作。水库管理人员全天候值班，进行日夜巡查，并随时向湛普镇防汛办、公司防汛办汇报情况。

(3)水库放水设施打开排洪,水库水位继续上涨,水库水位达到危险水位325.60m时，或者水库大坝出现裂缝、滑坡、涵管破裂、漏洞扩大、管涌等险情已危及大坝安全甚至可能导致溃坝时，厂防洪应急指挥部宣布抗洪抢险进入临战状态，随时召开紧急会议，布臵各项防汛抗洪抢险工作，同时采取有效抗洪抢险应急措施，并及时向县防汛指挥部、湛普镇防汛办、公司应急办汇报。厂防汛指挥部一方面组织人力在副坝开挖非常溢洪道排水；另一方面组织水库下游群众转移和疏散。

（二）抢险措施

1、工程应急抢险措施

若水库发生如下险情时，抢险队伍和抢险物资由水库防洪应急指挥部根据险情情况组织调度投入抢险工作。水库常见的险情及抢护方法如下：

（1）漏洞险情的抢护：

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查找漏洞进水口的方法：A、查看漩涡；B、水下探摸；C、利用自动报警器探摸洞口。具体抢护方法：A、软帘盖堵；B、软楔堵塞；C、抛填粘土前戗。所需抢险物料：棉絮、草捆、麻袋、泥土、砂石等。

（2）渗水险情的抢护方法：A、开沟导渗；B、反滤导渗；C、临水面筑戗；D、柴土帮戗。所需抢险物料：纺织袋、草袋、麻袋、砂石等。

（3）裂缝险情抢护方法：A、横墙隔断；B、纵缝处理

（4）管涌险情抢护方法：A、反滤导渗；B、反滤围井；C、蓄水反压； D、导渗台。所需抢险物料：编织袋、砂、石等。

（5）溢洪道损毁：立即组织人力疏通溢洪道，保证其通畅。

（6）泄洪闸门损坏：立即组织人力进行修复，如遇情况紧急而危及水库大坝安全时，报告县防汛指挥部，请示人为用炸药炸开泄洪闸门泄洪，确保大坝安全为第一要素。

2、超标准洪水应急抢险措施

白水河水库大坝为均质土坝，发生超标准洪水时，一定要做好洪水的调度，防止洪水漫顶，厂防汛指挥部向湛普镇防汛办、公司应急办报告水库运行情况；厂防汛指挥部立即组织人员通知下游可能受到威胁的单位和群众，水库将进行泄洪，做好相应的安全措施，必须采取以下应急措施：

（1）加强水库工程的控制运用，制定合理的防洪调度方案。

（2）利用已有泄水建筑物泄洪，必要时将水库的所有泄水建筑物全部打开，提前降低水位。

（3）加宽或降低溢洪道，加大过流能力。

（4）采用非常溢洪措施。将水库所有泄水建筑物全部打开后 - 13 -

水位仍继续上涨，在此非常紧急的情况下，可采用非常溢洪措施以确保大坝的安全。

（5）加强对大坝的巡视检查。

3、溃坝应急措施

水库水面范围内山体塌方引起浪涌或水库水位迅速攀升,遭

遇恐怖袭击或地震超过6级以上地震，水库大坝出现重大险情，按以下方案实施抢险。

（1）及时利用通讯工具、高音喇叭，迅速沿途向下游可能受到威胁的单位和群众传递报送信息，做好人员和重要财产安全转移工作，撤离河道两岸，尽一切可能减少灾害损失。同时紧急报告县防汛指挥部、湛普镇防汛办、公司应急办汇报情况，告知水库开闸泄洪的情况等。

（2）安全转移本着就近、迅速、安全、有序的原则进行，先人员、后财产；先老幼病人员，后其他人员；被转移人员要服从命令；要按制定转移路线和地点，落实撤离组织人员和责任，转移工作要做到任务明确，紧张有序。

（3）厂防汛指挥部随时向上级防汛机构报告水库水位情况，当水位控制在险情水位以下后，水库泄洪完成，厂防汛指挥部应向上级相关部门汇报。

（三）预警应急通讯措施

如果水库出现重大险情，并有可能危及大坝的安全时，要立即采取以下应急预警措施，要求水库下游做好人员撤退准备。一是通过广播电台和电视等来发布险情；二是采用流动车宣传，沿着水库下游可能受灾的地区进行广播；三是组成预警小组采用话筒沿途进行宣传。一旦确立水库极有可能出现重大险情，从宣布

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水库可能发生重大险情后，必须在10小时内将下游群众全部安全撤退。

1、警报形式

由厂防汛指挥部向县防汛指挥部、湛普镇防汛办、公司应急办报告，并联系县广播电视、通信等部门，分别采用广播、电视台、手机短信、发警报等形式向社会发出警报。

2、出险标志

在险段部位用小红旗围位四周，在夜晚可采用灯光往四周照射，或在险段部位插挂红色灯笼。

3、解除警报

经过抢险，确定险情已解除时，由厂防汛指挥部向县防汛指挥部、湛普镇防汛办、公司应急办报告，并通过电视、广播、手机短信等形式，向社会宣布解除险情警报。

（四）应急转移

1、应急转移预警

水库发生险情，水库防洪应急指挥部根据实际情况的需要，向社会发布紧急状态并按应急通讯措施发出预警。警报发出之后，指挥部各成员单位及人员根据指挥部的部署和分工，分别做好下游的人员、财产转移工作，根据下游的村庄及人口分布情况，分别向不同的地点、方向转移。

2、转移安臵方案

水库大坝下游是丘陵山区，坝址下游附近群众可向两边高处山岭转移。

3、转移安臵的组织实施

（1）水库大坝下游的转移由湛普镇政府组织人员和白水河发 - 15 -

电厂单位人员共同组成抢险队伍来负责实施。

（2）抢险现场的警戒、安全保卫、非防汛的车辆和人员进出、人员转移之后灾区及安臵区的警戒、治安工作由湛普镇派出所具体负责维持，白水河发电厂协助。

六、《应急预案》启动与结束

1、预警级别

水库预警级别由低到高划分为：一般（Ⅲ级）、较大（Ⅱ级）、重大（Ⅰ级）三个预警级别，依次采用蓝色、黄色、红色加以表示。

2、白水河水库根据实际情况划分为：

蓝色预警（Ⅲ级）：水库水位超过（或将要超过）正常水位或水库出现渗漏、管涌、裂缝、滑坡、放水设施损坏等损坏情况，将对水库安全和上下游造成一定影响时，发布蓝色预警。

黄色预警（Ⅱ级）：水库水位超过（或将要超过）设计洪水位或水库出现严重渗漏、管涌、裂缝、滑坡、局部决口等情况，将对水库安全和上下游造成较大影响时，发布黄色预警。

红色预警（Ⅰ级）：水库水位超过（或将要超过）校核洪水位或遇超标准大洪水、水库大坝溃决等情况时，将对水库安全和上下游造成严重影响时，发布红色预警。

3、预警发布和应急响应

水库发生水位超过校核洪水位或遇超标准大洪水、水库大坝溃决重大险情发后，由县防汛指挥部发布Ⅰ级水库险情预警，并启动白水河水库防汛抢险预案，开展水库防汛抢险的应急处臵工作。

水库发生水位超过（或将要超过）设计洪水位或水库出现一 - 16 -

般或较大渗漏、管涌、裂缝、滑坡、局部决口等险情时，白河发电厂防汛抢险应急指挥部立即将险情上报县防汛指挥部批准，发布Ⅱ级、Ⅲ级水库险情预警，并启动白水河水库防汛抢险预案，开展水库防汛抢险的应急处臵工作。

4、开展应急处臵工作后，人民群众的生命财产安全得到保证，水库安全隐患得到控制或消除后，应急响应宣布结束，对损毁的设施、设备进行修复，恢复正常秩序。向县防汛指挥部、镇防汛办、公司应急办汇报事故情况及抢险情况。

5、凡Ⅱ级、Ⅲ级警级未得到处臵，厂应急指挥部做好随时启动Ⅰ级预警的准备工作。

七、应急保障

（一）组织保障

依照《防洪法》规定，防洪抢险必须实行行政首长负责。根据分级分部门负责的原则，成立白水河水库防洪应急指挥部，具体负责白水河水库防洪抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导和指挥。

1、应急指挥组织机构

白水河水库防洪应急指挥部成员由白水河发电厂主要负责人组成。

指 挥 长：刘明相

副指挥长：秦天明

成员：张智、陈柯、秦宗明、冯玉发、陈泽、蔡小波、魏娜 指挥部下设应急指挥办公室，办公室地点设在厂安全专责办公室，办公室主任由秦天明兼任，副主任由张智担任。

指挥部办公室的职责是：收集水库工情、雨情、险情、灾情， - 17 -

并向上级防汛指挥机构报告，传达上级对白水河水库的有关指示，确保防汛政令畅通。

2、应急队伍保障

防汛抢险指挥部下设综合协调组、抢险队、新闻宣传组等工作小组，小组成员及职责为：

（1）综合协调组：

组长：陈柯

成员：刘波、蔡小波、陈祥、秦宗明、陈泽、冯玉发

职责：负责雨情、水情收集，分析其态势，及时预报主要水文站点的洪峰水位、流量和出现时间，负责接收、处理水库险情等相关信息；报指挥部批准后，发布水库Ⅱ级、Ⅲ级险情预警，启动Ⅱ级、Ⅲ级应急响应；参加现场调查、灾后调查评估等工作，检查督促应急措施的落实情况；向上级有关部门报送受灾及有关工作情况。

（2）抢险队

抢险一组

组长：刘明相

成员：李爱华、秦天明、魏娜、陈柯、陈翔、张智、杨文胜、刘波。

抢险二组

组长：秦宗明

副组长：陈泽

成员：郭冬梅、苏红梅、赵洪、秦乾、李娟、甘叶芳、杨明兰、任洁莉、柯燕、敖明贵、梁浩。

抢险三组

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组长：蔡小波

副组长：冯玉发

成员：秦光明、李小红、唐小梅、封娅娟、李怀之、罗西蜀、李静蓉、谷小嫒、余鸿、谭敏、陈建芳、雷渝兰、许保琴。

职责：根据防汛抢险总指挥命令赶赴抢险现场，负责根据雨情、水情和工程状况拟定洪水调度方案，并对出现的险情及时制定抢险方案，提供损毁工程修复及应急转移等应急处臵技术支持；负责灾民转移与安臵、营救、寻找受伤、失踪和遇难人员，抢救保护国家财产。负责提供抢险救援物质、交通、电力、通讯、医疗等保障；参加现场调查、善后处理等工作。

（3）新闻宣传组

组长：魏娜、

成员：李爱华、张智、杨文胜。

职责：负责向社会发布灾害发展趋势、灾害影响、抢险救援等相关信息。

（二）物资保障

根据国家防总《防汛物资储备定额编制规程》的要求，结合白水河水库防汛工作实际情况，贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，按照白水河水库防汛工作的实际情况，配备了如下物资：

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（三）电力、通信保障

防汛指挥部办公室加强与丰都县供电公司、丰都县电信公司、移动公司等通讯部门联系，要求他们加强对白水河发电厂设施的维护管理，确保抢险救灾期间的供电、通讯正常，保证抢险救灾工作的开展。

厂防汛指挥部加强对本厂防汛通讯网络的管理维护，确保防汛网络的正常畅通。

（五）其他保障 1、卫生防疫保障

卫生防疫工作由厂应急指挥领导小组负责组织湛普镇卫生院、县人民医院、县中医院等，并负责医疗器械、药品和设施的储备，同时做好灾后突发传染病的预防及治病措施。对水源水质进行检验和饮水消毒，检查饮食卫生，防止食物中毒，搞好环境卫生及防疫工作。

2、宣传报道

白水河发电厂防汛指挥部办公室积极主动与县广播电视局、丰都日报社联系，请求他们帮助及时向社会各界宣传报道抗洪抢险救灾情况，充分利用媒体的宣传手段，协助抢险救灾工作的开

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展，安定民心，鼓舞士气。

八、调查与评估

白水河水库抢险应急响应结束后，厂防汛应急指挥部组织全体防汛成员，召开防汛工作总结会，编写总结报告。总结报告应包括：灾害成因、发展过程及灾害损失分析、评价、采取的主要应对措施及其效果，主要经验教训等。

九、制定与解释部门

本预案由丰都县发电有限公司白水河发电厂制定，最终解释权归白水河发电厂。

十、预案实施及生效时间

本预案经县防汛抗旱指挥部批准后生效实施。 十一、附件 附件1：

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白水河水库防汛抢险应急指挥部人员名单、联系方式

附件2：

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白水河水库下游防洪保护区可能受淹村庄及人口情况表

附件3：

水库工程技术特性表

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附件4：

白水河水库抢险应急处臵流程图

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水库枢纽工程总布臵图

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附件6：

大坝安全鉴定报告书

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附件7：

水库枢纽主要建筑物剖面图

溢洪道剖面图

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大坝剖面图

附件8：

白水河水库水位-库容-面积关系曲线

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附件9：

水库溢洪泄流能力

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附件10：

水库抢险救援技术专家组人员名单

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附件11：

安全转移方案

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丰都县发电有限公司白水河发电厂白水河水库防汛抢险应急预案

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