安全员继续教育考试重点难点

第一章 安全生产管理基础知识

第一节 安全生产基本概念

P12 随机性 --- 是指事故发生的时间、地点、后果的程度是偶然的，但偶然性中蕴含着必然性，安全事故大多是“小概率事件”（注：在安全生产统计中，通常将发生概率小于5%的事件称为小概率事件）

P13 事故隐患 --- 泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

P13 危险源 --- 可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合“。能量与有害物质是危险源产生的根源。因此，危险源的实质是具有潜在危险的源点或部位，是能量、危险物质集中的核心，是爆发事故的源头。

事故隐患与危险源是有本质区别的，“事故隐患”与“危险源”不是等同的概念。应该说，“危险源”是客观存在的，但它的存在并非一定会发生事故，它仅是事故的载体，除非有外界的诱发因素。

第二节 部分经典安全原理、定律、方法简介

P16 墨菲定律 –墨菲定律给我们两点有益的启示：

第一，在安全生产中不能忽视小概率危险事件。“认为小概率事件不会发生”是导致侥幸第二，墨菲定律阐述了一种偶然性事故中的必然性。所谓必然，就在于事故有着它存在、心理和麻痹大意思想的根本原因。 发展、发生的内在规律。必然性总是支配着偶然性，偶然性总是有征兆可寻，有端倪可察。如果整个安全管理系统处于失效状态，事故必然迟早都要发生，偶然的只是事故发生的时间、地点、起因物、致害物、受害人不同而已。

P17 木桶原理 短板效应。要从细微之处发现问题，堵塞漏洞，消灭死角，才能全面提升企业整体安全管理水平。

P17 海因里希因果连锁理论 --- 建立了事故致因的“事件链”这一重要概念，清楚地验证了在事故过程中实施干预的重要性，为后来者研究事故机理提供了一种有价值的方法，促进了事故致因理论的发展。

不同的危险源往往决定了事故类型及事故后果严重性不同而已。而“事故隐患”则是决定危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患。对于存在事故隐患的危险源一定要及事故发生的可能性和条件，是导致事故发生的触发因素。 时加以控制，否则随时都可能导致事故。 事故隐患的分类：如果按隐患危害程度分类，事故隐患分为一般事故隐患与重大事故隐患；如果按隐患特征划分，则可分为固有隐患、渐生隐患和随机隐患。

P18 安全金字塔法则 --- 著名的“安全金字塔”法则是1941年美国的海因里希通过统计分析55万件机械事故。比例1：29：300 不安全行为。安全金字塔法则揭示了一个十分重要事故预防原理。

P19 能量意外释放理论 --- 哈登认为，在一定条件下，某种形式的能量能否产生造成人员伤亡事故的伤害取决于能量大小、接触能量时间长短和频率以及力的集中程度。

P20 安全风险矩阵 17-25 极高风险，需立即处置或停止活动。

P10 杜邦安全理念

P21 PDCA戴明环 又称质量环

P22 故障树图形分析 （FTA ）

故障树又称事故树，是一种将系统故障形成的原因由总体至部分按树枝状逐级细化的图形演绎方法，故障树分析是找出不希望事件（顶上事件）的所有基本原因事件，把它们用逻辑门（与门、或门）连接起来，具有简明、形象化的特点。与门、或门

P24 作业条件危险性评价法 D=L*E*C 风险值 风险程度 承受程度 确定一般危险源或重要危险源

第二章 安全生产法律法规知识

第一节 安全生产法律法规体系基本框架

P26 宪法 法律 法规（行政法规、地方性法规） 规章（部门规章、地方政府规章） 法定安全生产标准

安全生产标准一旦成为法律规定必须执行的技术规范，它就具有了法律上的地位和效力。执行安全生产标准是生产经营单位的法定义务，违反法定安全生产标准的要求，同样要承担法律责任。我国的标准分为必须执行的强制性标准和可以自愿采用的推荐性标准。有关保障人身健康和人身、财产安全的标准，是必须执行的强制性标准。法定安全生产标准主要指强制性安全生产标准。

第二节 安全生产有关的法律法规介绍

P30 刑法 2006年6月29日第十届全国人大常委会第22次会议审议通过了《刑法修正案六》，对有关安全生产犯罪的条文作出了重要修订和补充。

P31 刑法对安全生产方面的规定：

交通肇事罪 三年以下 三年以上 七年以上 危险驾驶罪 醉酒 处拘役并处罚金 重大责任事故罪 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

强令违章冒险作业罪：强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重注：情节特别恶劣的司法解释是指造成死亡1人以上，或者重伤3人以上或造成直接经济后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役，情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 损失50万元以上的以及其他造成严重后果等情形。

工程重大安全事故罪 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

P32 消防责任事故罪 三年以下，后果特别严重的，处三年以上七年以下

P33 修正案修改为 安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、政府监管、行业自律、群众参与和社会监督的机制。

P33 完善安全生产经费投入和使用的规定

P34 关于安全生产管理人员进行安全检查的规定 安全生产法 修正案 征求意见稿 第三十九条在肯定和保持原有规定的基础上，新增加了“生产经营单位应当建立事故隐患排查治理制度，及时发现并采取措施消除事故隐患”。

P34 关于工伤保险与社会保险的规定 生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。 安全生产责任保险。

P35 消防法

P39 道路交通安全法 饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证”。“醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证”。“饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证”。这一最新的修订，从2011年5月1日起施行。

P41 劳动法 未成年工是指年满16周岁未满18周岁的劳动者

P44 劳动合同法 劳务派遣用工不能成为用工主渠道，只能是一种补充形式。 劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”。

P45 职业病防治法 中暑 辐射 预防为主，防治结合

P45 职业健康检查 规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。

不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其国家规定的体力劳动强度分为四级，指数大反映劳动强度大，指数小反映劳动强度小。 他禁忌从事的劳动“。 生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定“。

第三节 常用的安全生产标准介绍

P47 对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制度国家标准，对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准，在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。

P48 安全帽 安全带 安全绳

P51 电绝缘鞋 分类 按鞋帮材料分类如下：电绝缘皮鞋类；电绝缘布面胶鞋类；电绝缘橡胶鞋类；电绝缘全聚合材料鞋类。

式样：按鞋帮高低分为：低帮、高腰、半筒、高筒 有些通信施工作业人员误认为6KV 绝缘皮鞋或5KV 布面绝缘鞋，应用范围是6KV 或5KV 国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。 环境中，这是十分错误的。在电气安全管理中，把绝缘工具分为基本安全用具和辅助安全用具。电绝缘皮鞋及布面绝缘鞋仅运用在工频1000V 以下电压范围内，不能带电操作，只能作为辅助安全用具。

P52 带电作业用绝缘手套 该标准适用于交流35KV 及以下电压等级的电气设备上进行带电作业时使用的绝缘手套。

P52 使用前检查：每次使用前应将手套翻面，对内外进行外观检查。如某双手套的一只可能不安全，则这双手套不能使用，应将其返回进行试验。最佳使用温度 -25度—+55度

P53 高处作业：在距坠落高度基准面2m 或2m 以上有可能坠落的高处进行的作业。

P54 安全标志：用以表达特定安全信息的标志，由图形符号、安全色、几何形状（边框）或文字构成。

P55 施工现场临时用电安全技术规范 适用于新建、改建和扩建的工业与民用建筑和市政基础设施施工现场临时用电工程中的电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统的设计、安装、使用、维修和拆除。

P55 建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220V/380V三相四线制低压电力系统，必须符合采用三级配电系统、采用TN-S 接零保护系统，采用二级漏电保护系统。 临时用电管理中的主要规定有：施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50KW 及以上者，应编制用电组织设计。对符合规定的较小规模施工现场，可不编制用电组织设计，但仍要求编制安全用电措施和电气防火措施。

电工及用电人员：电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。安装、巡检；维护或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。 若电气试验周期已超过6个月，则不能直接使用。 分类：按照其使用方法分为常规型绝缘手套和复合绝缘手套，按电气性能分为0、1、2、3、4五级。0级-380V ，4级-35000V 。

使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA, 额定漏电动作时间应大于0.1s, P56 开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA ，额定漏电动作时间不应大于0.1s ，大于15mA ，额定漏电动作时间不应大于0.1S 。 但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mA.S

P56 在潮湿场所或金属构架上操作时，必须选用II 类或由安全隔离变压器供电的III 类手持式工具。严禁使用I 类手持式电动工具。

P57 照明 一般场所宜选用额定电压为220V 的照明器。隧道………… 36V 24V 12V

P60 安全生产有关的方法标准

P62 安全生产标准化：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

P63 安全价值观：被组织的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。

第四节 建设工程安全生产的基本制度

P65 企业资质管理制度

住建部系列资质管理制度 施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为通信工程施工总承包企业资质：分为一级、二级、三级。 一级企业：可承担各类通信信息网络工程的施工。 二级企业：可承担工程造价3000万元及以下的各类通信信息网络工程的施工。 三级企业：可承担工程造价为1000万元及以下的各类通信信息网络工程的施工。 强势安全文化：在企业组织内部产生主导安全氛围、被大多数员工认同并且员工行为自觉受其约束的安全文化。 现行标准规定的检查评定项目共分为：安全管理 ……等10个分项检查内容，设定了10个优良、合格、不合格三个等级。 安全检查评分标准、安全检查评分记录 分项检查评分表和1个检查评分汇总表。 使用行灯电源电压不大于36V 室外220V 灯具距地面不得低于3m ，室内220V 灯具距地面不得低于2.5m, 500mm 对夜间影响飞机或车辆通行的在建工程及机械设备，必须设置醒目的红色信号灯，其电源狭窄场所必须选用由安全隔离变压器供电的III 类手持式电动工具。手持式电动工具的负荷II 类工具外壳有回标志。 线应采用耐气候型的橡皮护套铜芯软电缆，并不得有接头。 应设在施工现场总电源开关的前侧，并应设置外电线路停止供电时的应急自备电源。 若干资质类别。

P66 工信部系列资质认定制度

通信信息网络系统集成企业资质 甲乙丙 通信用户管线建设企业资质 不分等级 通信建设监理企业资质 甲乙丙 取消通信建设行政许可 架线工程作业分包企业资质： 不分等级，可承担各类工程的架线作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册一级 建设部批准；二级 省建设主管部门实施，建设部备案；三级 市建设主管部门实资本金的5倍。 施，通过省报国务院建设主管部门备案 电信工程专业承包企业资质：分为一级、二级、三级 一级企业：可承担各类通信信息网络工程的施工。 二级企业：可承担工程造价1000万元及以下的各类通信信息网络工程的施工。 三级企业：可承担工程造价为500万元及以下的各类通信信息网络工程的施工。

P68 通信信息网络系统集成资质 人数要求 P68 企业资质动态核查制度

P69 安全生产许可证制度 暂扣安全生产证可证时间有 天

P71 通信建设工程监理制度

P72 在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

P72 工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。

P73 工程建设标准强制性条文 是现行工程建设国家标准和行业标准中摘录的直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益和工程质量安全等方面必须严格执行的强制性技术规定，是参与通信工程建设的建设单位、勘察设计、施工、监理等企业必须执行的技术依据；也是行政主管部门对执行情况实施监督的依据。

P73 从业人员资格准入制度

工程建设专业技术人员的执业资格 重点岗位从业人员的资格 特种作业人员上岗资格 施工企业三类人员作职资格 A 类 企业主要负责人 B 类 项目负责人 C 类 专职安全生产管理人员 明确规定了项目总投资在3000万元以上（含3000万元）的电信枢纽、通信、信息网络等监理的工作方式主要有旁站、巡视、平行检验、见证四种。 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目必须实行监理。 P76 施工班组长安全资格

P76 施工许可及开工报告备案制度

P76 专项施工方案专家论证审查制度

国务院《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定：施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列（基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程）达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

P77 安全生产责任制 安全第一，预防为主的安全生产方针

P78 安全生产教育培训制度

P79 安全生产费用是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

2008 75号文 通信建设工程安全生产费用提取费率为建筑安装工程造价的1% ，投标方应安全生产费应当按照项目计取、确保使用、企业统筹、规范使用的原则进行管理 2012年2月14日 通信工程由原来的1%调增为1.5%，并规定 建设工程施工企业提取的安当按照招标文件单列的安全生产费用项目清单单独报价，不得删减。 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全培训时间不得少于32学时，每年再培训危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位主要负责人和安全时间不得少于12学时。 生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。 本职岗位工作职责与安全职责 全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。企业在上述标准的基础上，根据安全生产需要，可适当提高安全费用提取标准。

通知同时规定：安全生产费的使用要按照企业提取、政府监管、确保需要、规范使用的原则进行管理。总包单位应当将安全生产费按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。

P80 安全生产费用的用途和使用范围

P80 安全生产费用本质上属于企业自提自用资金。企业按照规定标准提取安全生产费用，应在成本中列支。

P81 安全费用管理制度 施工单位应为从事高空、易燃、易爆、放射性、高速运输、野外作业的人员办理团体人身意外伤害或个人意外伤害险。所需费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支，企业为员工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

P81 生产安全事故报告制度 安全生产费用的使用主要包括以下9个方面范围： 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。

生产安全事故报告和调查处理条例 第九条规定：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

P81 安全生产责任保险制度

P83 安全生产违法行为的法律责任 民事责任 行政责任 刑事责任

第三章 劳动心理学基本知识

第一节 影响安全的人的心理因素

P85 人员-设备设施-环境

P86 影响人的安全行为的因素分析

第二节 利用人体生物节律防范事故

P90 人体生物节律

人从出生那一刻起，就存在着三种经典的生物节律周期，即体力周期、情绪周期、智力周高潮期、低潮期、临界期 人体生物节律的计算方式 X=365*A +-B+C X- 被测算人自出生日起到测算日的总天数

A- 被测算人自出生日起到测算年份的周岁数

B- 本年份到预测日的总天数，如未到生日-，已过生日+

C- 周岁中的闰年次数

第三节 习惯性违章行为的分析与控制

P95 违章包括无知违章和故意违章两种。习惯性违章的表现形式通常有以下几种类型：

不懂装懂型、明知故犯型、心存侥幸型、胆大冒险型、盲目从众型、不拘小节型、急功近习惯性违章的特点：潜在性、顽固性、传染性、排他性、不可预测性 利型、得过且过型 期。体力节律周期为23天，情绪节律周期28天，智力节律周期为33天。 情绪对人的安全行为的影响 从安全行为的角度分析，情绪是一种复杂的心理现象，它是人的喜怒哀乐等心理表现，也人的行动是受人的心理活动控制的 不良心理因素对安全生产有直接的影响 排除心理上不安全因素是避免事故发生的重要措施 完善落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度。主要包括雇主责任险、团安全生产责任保险与工伤社会保险是并行关系，是对工伤社会保险的必要补充。安全生产体人身意外伤害险和公众责任险。 责任保险与意外伤害保险、雇主责任保险等其他险种是替代关系 。 是人对客观事物所持态度的一种反映。情绪对人的行为有很大的影响，

专职安全管理人员要恪尽职守，发现违章行为必须坚决纠正和查处，绝不能心慈手软，搞“下不为例”或者息事宁人。

第四章 通信工程参建各方的安全责任

第一节 建设单位安全生产责任

P101 国资委对中央企业安全生产实行分类监督管理 电信运营商属于第二类

P103 电信运营企业安全主体责任的落实

第二节 设计监理单位及相关单位安全生产责任

P104 设计单位的安全责任 P105 监理单位的安全生产责任 安全生产教育培训制度，总监理工程师和安全监理人员须经安全生产教育培训取得通信主管部门核发前的安全生产考核合格证书后方或上岗。

P106 总监理工程师下达 工程暂停令

P107 施工单位安全生产责任

主要负责人和项目负责人的安全生产责任 建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。这就把主要负责人置于安电信运营企业要全面落实安全主任责任 打非治违—严厉打击各类非法违法生产经营建设行为；坚决法理纠正违规违章行为。 严禁超能力、超强度、超定员组织生产 建设单位不得有下列行为：将建设工程肢解发包给不同的承包单位；………… 违反本条例规定，建设单位有相关行为之一的，责令改正，处工程合同价款0.5%以上1%违反本条例规定，建设单位作意压缩工期的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚P102 住建部相关条例的规定 以下的罚款，对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。 款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 全生产工作的中心地位上，是本单位安全生产工作的第一责任人。安全生产法规定了主要负责人的安全职责有六条：建立健全本单位安全生产责任制…………

P108 施工单位项目负责人的安全职责

施工单位的项目负责人即项目经理，在工程项目中处于主导地位，是建设工程项目的安全施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工第一责任人，应当对工程项目的安全负责。 负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度的操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

施工企业应在每个独立施工现场配备安全生产管理员。 主要职责：负责……检 查记录………… 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约P108 安全生产管理机构及专职安全生产管理人员的责任 P108 总包单位和分包单位的安全责任 定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

P110 从业人员的安全责任

P110 违法分包和非法转包的界定

第五章 通信工程项目的安全管理

第一节 安全方针、目标及指标的制订

P112 我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主，综合治理” 安全第一，以人为本 P113 安全目标只要可行，目标宜量化。员工轻伤的控制指标……

在拟定具体指标时，应尽量做到科学、合理，既不唾手可得，也不高不可攀，必须经过努力可以实现。特别是工程项目安全目标的指标值大小，应根据项目的风险程度、参与施工的员工素质、项目管理现状、管理水平等实际情况统筹考虑制订。

P114 施工组织设计和专项施工方案的编制

施工组织设计应由项目负责人或工程项目技术人员负责编制，企业工程管理部门领导审核，危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，是指…危险性较大的…安全技术措施文件 施工企业分管领导或总技术负责人批准。 P116 专家论证的主要内容是方案的可行性、安全性、经济性三个方面

P117 施工组织机构与安全职责划分

项目经理和项目经理部 大中型工程项目的项目经理必须由取得建造师执业资格的人员担任。注册建造师是担任大施工单位不得转包或违法分包工程 违法分包：总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；未经认可；主体转包：全部建设工程；肢解分包转给其他单位承包的行为。 挂靠 从业人员在安全方面的法定业务有四项 结构；分包再分包。 中型项目经理的必要条件之一，是国家强制性要求，但选聘哪位建造师担任项目经理则由企业决定，是企业行为。小型工程项目的项目经理可以由不是建造师的人员担任。

项目经理应当具备项目管理需要的专业技术、管理、经济、法律法规知识，熟悉工程建设有关标准和规范，善于进行组织协调与沟通，有过项目管理的经验和业绩，良好的职业道德和遵纪守法、诚信尽责、身体健康。大中型项目的项目经理必须取得建造师执业资格证书。通信工程的项目经理应取得通信行业主管部门核发的《安全生产考核合格证书》。

P119 项目经理的安全责任

项目技术负责人的安全责任 专职安全员的安全责任 施工班组长的安全责任 班组兼职安全员的安全责任 作业人员的安全责任 驾驶人员的安全责任 测试工程师的安全责任

项目职能管理小组的安全责任

第四节 工程项目安全措施计划的实施

P122 安全教育培训与安全技术交底

三级安全教育培训—对新从业人员上岗前必须进行公司级、分公司（项目部）级、施工队严格落实企业职工先培训后上岗制度。高危企业要对新职工进行至少72小时的安全培训，（施工班组）级的安全教育。 建筑企业要对新职工进行至少32学时的安全教育，每年进行至少20学时的再培训；非高危企业新职工上岗前要经过至少24学时的安全培训，每年进行至少8学时的再培训。通信工程施工企业应参照国家对建筑施工企业的规定，确保对新职工进行至少32学时的安全培训，每年进行至少20学时的再培训。

P123 特种作业资格证书信息，登高证、电工证、电焊证

P124 安全技术交底

P125 安全防护用品与安全警示标志

P127 进场设备、机具、工具的查验

P129 现场安全检查与隐患排查治理

P131 检查情况反馈、确认、整改和验证

P133 隐患排除治理

企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。 整改分为当场整改、限期整改、下达书面整改通知书三种。 并要求施工班组长或作业现场负责人按整改要求的三定，定人、定期限、定措施，完成整安全检查的目的 安全检查的要求 安全检查的内容和重点 安全检查的原则 检查的程序和方法 设备、机具、工具的分类和查验重点 劳动防护用品分类 安全标志 劳动防护用品的管理---采购的劳动防护用品到货后要经过企业安全生产技术部门或者管理在工程项目开工前或分部、分项工程实施前，项目部技术负责人应向有关人员进行安全技术交底。 项目部应为特种作业人员统一制作证书的复印件，分发给持证员工，随身保存，以备检查。 岗位安全教育培训是指连续在岗工作的人员的安全教育培训工作。包括：日常安全教育培训，定期安全考试，专题安全教育培训。 人员检查验收。项目部不得自行在市场上采购。 改要求。无论何种整改方式，安全生产检查人员都应做好跟踪和验证工作，确保整改到位和闭环。

P134 对分包单位及分包项目安全管控

P135 异常气候施工的安全防护措施

P137 寒冬季节施工的安全防护措施

P137 应急救援体系和安全事故处理

P139 事故现场应急处置流程

第六章 相关专业施工安全控制要点 P142 通信线路作业安全控制要点

立杆前，必须认具观察地形及周围环境，对可能存在的危险有害因素采取控制措施。合理配备作业人员。……杆洞深度必须符合国家或行业施工验收规范标准，洞深允许偏差不大于50mm. 竖杆时应设专人统一指挥，明确分工。

P143 拆换电杆作业时，安全控制要点如下：

P146 土方与管道作业安全控制要点

P148 通信设备安装作业安全控制要点

P153 天线与馈线的安装 防雷接地系统的所有连接必须可靠，接地线应使用具有黄绿相间色标的铜质绝缘导线。与设备加电时，操作人员必须穿绝缘鞋，…… 设备及接地排连接时必须加装铜接线端子，且压焊接牢固，连接时平整、紧…… 沟坑深在1.5m 以上者，应有人在地面清土，堆放在距离沟、坑边沿60CM 以外。……安装挖沟时，对地下的电力线缆、供水管、排水管…… 挡土板。 事故应急救援预案分为三个层次：综合预案、专项预案和现场预案 雨季施工的安全防护措施 高温天气 35度以上 日最高气温达到40度以上，应当停止当日室外露天作业 日最高气温达到37度以上，40度以下时，露天不得起过6小时，气温最高时段3小时内不日最高气温达到35度以上，37度以下时，换班轮休，缩短连续作业时间，并且不得安全室 气温达到35度以上时，中午11点到下午3点不得在阳光直射下工作。气温达到38度以上分包项目现场安全管理要求 分包单位在承担分包项目后，应确定工程施工现场项目负责人、技术负责人、专职安全员和主要施工人员……对持有电工证、登高证、电焊证等…… 得安全室外露天作业 外露天作业劳动者加班。 时，野外露天作业原则上要停止，上塔、上杆作业必须停止。

对可能存在的无扶手楼梯，无灯光照明的过道、或无防护档板的楼梯口、……

第七章 通信施工易发事故类型及防范技术 P155 综合布线与室内分布作业安全控制要点

P158 高处作业、涉电作业、交叉作业及受限空间作业，危险源和危险有害因素较多。

P160 触电事故的种类

P163 间接接触电击预防技术

P165 其他电击预防技术

P166 施工现场临时用电安全

临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW 及50KW 以上者，应编制临时用电施工组织设计；临时用电设备在5台以下或设备总容量在50KW 以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。

P168 通信工程施工中，配电箱、开关箱或触电危险性较大的潜水泵等必须装设额定漏电动作电流《30MA ，额定漏电动作时间《0.1S 的漏电保护器。

P169 在管道沟和坑沿线设置普通照明灯及红色信号灯时，距地面的垂直高度不得低于3m, 室内灯具距地面不得低于2.5m

P169 手持式电动工具使用安全

P170 绝缘安全工具

P171 电力线附近线路作业的安全

P174 对症救治

第二节 高处作业与安全防护技术

P175 高处作业是指在距坠落高度基准面2m 或2m 以上有可能坠落的高处进行的作业。高处作业容易发生高处坠落…… 单人心肺复苏： 胸外按压次数与人工呼吸数的比例为３０：２，心肺复苏的按压频率 100次/分钟，按压深度4—5分钟。 高低压划分标准，1KV 为界限，额定电压在１KV 以上的称为高压，以下的称为低压。 安全电压 具有安全电压的设备属于III 类设备。 50V 42V 36V 24V 12V 6V 保持接地（IT 系统） 保持接零（TN 系统） 电流值 通信施工现场安全防护技术的内容包括施工安全技术和防护措施（包括人的自我保护）两个方面，涉及到施工生产的全过程、所有的施工专业及作业环节。 P166 漏电保护

P175 风力 等级 5级 6级

P176 可能坠落范围半径（R ）的计算方法

P176 通信线路高处作业的安全防护

P180 临边作业 洞口作业 悬空作业

P182 受限作业与安全防护技术

P187 通信管线人孔作业的安全防护

P188 设备狭窄空间作业的安全防护

P190 火灾事故与防火安全技术

P197 道路交通事故与安全行车技术

P199 饮酒驾驶 20mg/100ml --80mg/100ml; 醉酒 大于等于80mg/100ml

第八章 安全生产事故报告和处理

P203 特别重大事故30以上 100人重伤 1亿元 职务最高者为安全行车第一责任人。 火灾初期阶段 0.3米每秒…… 当天作业完毕，……必须用防火材料封严堵实。随开随封，谁开谁封 气体检测仪、空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具、安全救护绳索等检测仪器及先通风、再检测、后作业，检测时间不得早于作业开始前30分钟 不得凭个人经验判断或采取鼻子嗅的愚蠢做法，严禁采用打火机进行探试，并防止类似低专人监护，不得离岗，上下人孔的梯子不准撤走。 通风：自然通风、强迫通风 作业中断30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重俗人通风、检测合格后方可防护用品。严禁使用过滤式面具。 受限空间作业的事故类型包括中毒窒息、火灾、爆炸、触电、通信中断、淹溺、坍塌等。 缺氧 硫化氢 一氧化碳 上杆下杆 使用梯子 使用吊板 超过15米的钢塔架、单管塔 上下塔必须按规定…… 在遇到下列情况时，不宜上塔施工或维护：雷电……五级风力……冰冻……38度或低于-10P178 天馈线安装高处作业安全防护 度，附近地区有雷雨时。 级错误的发生。 进入。

较大事故 3-10 10-50 1000-5000 一般事故 3 10人以下 1000万元以下

P204 特别重大道路交通事故

P205 临时用电产安全事故的报告 立即 1小时 及时

P207 事故调查的原则 科学严谨、依法依规 实事求是 注重实效

P210 事故处罚及事故单位的法律责任

P212 工伤保险与事故赔偿

P214 劳动功能障碍分为十个伤残等级

P215 一次性工亡补助金

P218 附录一：

P224 附录二：

P231 附录三：进一步加强安全培训工作

新职工培训 实习至少2个月后方可独立上岗 P225 安全生产形势 P228 安全监管责任 五到位 安全达标 完善企业应急许甘 按上年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍计算 职工因工致残保险规定 一级至四级 五级、六级伤残 七级到十级 工伤保险补偿原则 工伤保险费的缴纳 工伤情形的认定 劳动能力鉴定 职工因工致残保险规定 一次性伤残补助金 迟报、漏报、谎报、瞒报 事故调查的组织 2小时 火灾事故等级

P234 全面提高安全培训质量

P244 附录五：

P251 附录六：

P254 通信管理 、通道和其他线下管理及建筑控制线组成。 要求通信管线与已有建筑物净距为2m, 与规工划间距为1.5m P254一个表

P258 在人行道上应尽量避免使用拉线。 应在离地面高2.0m 以下的……

P261 通信设备抗震

P266 正级、负极

安全生产责任 手指口述