农产品质量安全信息可追溯平台建设方案

肉类蔬菜质量安全信息可追溯平台

建设方案

2012年3月

目 录

第一章 概述 ------------------------------------------------------------------------- 7

1.1 建设背景 -------------------------------------------------------------------------------------- 7

1.2 应用技术简介 ------------------------------------------------------------------------------- 8

1.2.1 RFID技术 ------------------------------------------------------------------------------------------- 8

1.2.2 条形码技术 -------------------------------------------------------------------------------------- 10

1.2.3 智能卡技术 -------------------------------------------------------------------------------------- 10

1.3 系统概述 ------------------------------------------------------------------------------------ 11

1.4 建设目标及原则 -------------------------------------------------------------------------- 13

1.4.1 建设目标 ----------------------------------------------------------------------------------------- 13

1.4.2 建设原则 ----------------------------------------------------------------------------------------- 14

第二章 平台简介 ----------------------------------------------------------------- 15

2.1 系统简介 ------------------------------------------------------------------------------------ 15

2.2 系统构架 ------------------------------------------------------------------------------------ 15

2.3 平台设计思路 ----------------------------------------------------------------------------- 17

2.4编码规范 ------------------------------------------------------------------------------------- 19

2.5网络结构 ------------------------------------------------------------------------------------- 19

第三章 系统实现方案 -------------------------------------------------------------- 21

3.1屠宰环节 ------------------------------------------------------------------------------------- 21

3.1.1屠宰进场登记 ----------------------------------------------------------------------------------- 21

3.1.2分割后的数据衔接 ----------------------------------------------------------------------------- 21

3.2 销售和运输--------------------------------------------------------------------------------- 22

3.2.1 肉类销售运输 ---------------------------------------------------------------------------------- 22

3.2.2 蔬菜批发运输 ---------------------------------------------------------------------------------- 23

3.3 终端市场环节 ----------------------------------------------------------------------------- 23

3.3.1 分割销售 ----------------------------------------------------------------------------------------- 24

3.3.2 肉类蔬菜追溯查询 ---------------------------------------------------------------------------- 24

3.3.3多渠道追溯查询 -------------------------------------------------------------------------------- 25

第四章 肉类蔬菜追溯监管平台构成 ------------------------------------------ 27

第五章 肉类蔬菜追溯监管平台功能介绍 ------------------------------------ 28

5.1 肉品追溯监管 ------------------------------------------------------------------------------ 28

5.1.1屠宰企业管理系统 ----------------------------------------------------------------------------- 30

5.1.1.1 企业发卡管理 -------------------------------------------------------------------------- 30

5.1.1.2 企业台帐管理 -------------------------------------------------------------------------- 30

5.1.1.3 企业信息查询 -------------------------------------------------------------------------- 31

5.1.2肉品流通企业（经营者）管理系统 ------------------------------------------------------- 31

5.1.2.1企业信息管理 --------------------------------------------------------------------------- 31

5.1.2.2发卡管理 --------------------------------------------------------------------------------- 31

5.1.2.3台帐管理 --------------------------------------------------------------------------------- 32

5.1.2.4信息查询 --------------------------------------------------------------------------------- 32

5.1.3屠宰及肉品流通安全信息追溯系统 ------------------------------------------------------- 32

5.1.3.1 生猪入厂（场）登记 ---------------------------------------------------------------- 34

5.1.3.3 生产批次管理 -------------------------------------------------------------------------- 34

5.1.3.4 生产赋码 --------------------------------------------------------------------------------- 34

5.1.3.5 肉品出厂（场）登记 ---------------------------------------------------------------- 36

5.1.3.6 产品召回 --------------------------------------------------------------------------------- 36

5.1.3.7 追溯码查询 ----------------------------------------------------------------------------- 36

5.1.4团体肉品采购信息追溯子系统 ------------------------------------------------------------- 37

5.1.4.1 发卡管理 --------------------------------------------------------------------------------- 37

5.1.4.2 采购登记 --------------------------------------------------------------------------------- 37

5.1.4.3 耗用登记 --------------------------------------------------------------------------------- 37

5.1.4.4 数据登记 --------------------------------------------------------------------------------- 37

5.1.5批发市场肉品流通安全信息追溯子系统 ------------------------------------------------ 38

5.1.5.1 入场登记 --------------------------------------------------------------------------------- 38

5.1.5.2 检验检疫管理 -------------------------------------------------------------------------- 38

5.1.5.3 出场登记 --------------------------------------------------------------------------------- 38

5.1.5.4 数据上报 --------------------------------------------------------------------------------- 39

5.1.6大卖场（配送）肉品流通安全信息追溯子系统 --------------------------------------- 39

5.1.6.1 肉品入场登记 -------------------------------------------------------------------------- 39

5.1.6.2 销售登记 --------------------------------------------------------------------------------- 39

5.1.6.3 数据上报 --------------------------------------------------------------------------------- 40

5.1.7零售终端肉品信息追溯子系统 ------------------------------------------------------------- 40

5.1.7.1 肉品采购登记 -------------------------------------------------------------------------- 40

5.1.7.3 数据上报 --------------------------------------------------------------------------------- 41

5.1.8 肉品质量可追溯数据中心 ------------------------------------------------------------------- 41

5.1.8.1 肉品可追溯码查询 -------------------------------------------------------------------- 41

5.1.8.2 肉品召回公告发布 -------------------------------------------------------------------- 41

5.1.8.3 企业资信查询 -------------------------------------------------------------------------- 42

5.1.8.4 企业违法违规公示 -------------------------------------------------------------------- 42

5.1.8.5 疫情预警与发布 ----------------------------------------------------------------------- 42

5.2蔬菜追溯监管 ------------------------------------------------------------------------------- 42

5.2.1蔬菜流通企业（经营者）管理系统 ------------------------------------------------------- 43

5.2.1.1企业信息管理 --------------------------------------------------------------------------- 43

5.2.1.2发卡管理 --------------------------------------------------------------------------------- 44

5.2.1.3台帐管理 --------------------------------------------------------------------------------- 44

5.2.1.4信息查询 --------------------------------------------------------------------------------- 44

5.2.2团体蔬菜采购信息追溯子系统 ------------------------------------------------------------- 44

5.2.2.1 发卡管理 --------------------------------------------------------------------------------- 44

5.2.2.2 采购登记 --------------------------------------------------------------------------------- 45

5.2.2.3 耗用登记 --------------------------------------------------------------------------------- 45

5.2.2.4 数据登记 --------------------------------------------------------------------------------- 45

5.2.3批发市场蔬菜流通安全信息追溯子系统 ------------------------------------------------ 45

5.2.3.1 入场登记 --------------------------------------------------------------------------------- 45

5.2.3.2 出场登记 --------------------------------------------------------------------------------- 46

5.2.4零售终端蔬菜信息追溯子系统 ------------------------------------------------------------- 46

5.2.4.1 蔬菜采购登记 -------------------------------------------------------------------------- 46

5.2.4.2 销售登记 --------------------------------------------------------------------------------- 47

5.2.4.3 数据上报 --------------------------------------------------------------------------------- 47

5.2.5蔬菜质量可追溯数据中心 -------------------------------------------------------------------- 47

5.2.5.1 蔬菜可追溯码查询 -------------------------------------------------------------------- 47

5.2.5.2 蔬菜召回公告发布 -------------------------------------------------------------------- 48

5.2.5.3 企业资信查询 -------------------------------------------------------------------------- 48

5.2.5.4 企业违法违规公示 -------------------------------------------------------------------- 48

5.2.5.5 疫情预警与发布 ----------------------------------------------------------------------- 48

第一章

1.1 建设背景 概述

我国是一个食品生产和消费大国，随着市场经济的快速发展和生活水平的提高，肉类、蔬菜已经成为城乡居民重要的基本生活必需品。近年来，党中央、国务院高度重视，我国肉类蔬菜安全水平明显提高。但目前肉类蔬菜生产和流通的组织化程度均较低，技术水平相对落后，索证索票、购销台账制度欠缺，管理难度大，质量安全隐患仍然较多。近年来，肉类蔬菜等食品安全事件时有发生，引起广大消费者的普遍担忧和社会各界广泛关注。

运用信息技术实现索证索票、购销台账的电子化，建立肉类蔬菜流通追溯体系，做到流通节点信息互联互通，形成完整的流通信息链条和责任追溯链条，有利于提高流通主体的安全责任意识，强化防范措施，形成溯源追责机制，创造放心肉菜渠道品牌；有利于消费者查询和维权，改善消费预期，促进消费；有利于增强政府部门对问题食品的发现和处理能力，提高食品安全监管和公共服务水平；有利于促进现代流通体系的不断完善，提高市场运行调控水平；

有利于促使生产

者按照食品安全标准从事生产加工，从源头提升产品质量安全水平。

1.2 应用技术简介

1.2.1 RFID技术

无线射频识别技术（Radio Frequency Identification， RFID ）是一种非接触式的自动识别技术，它通过射频信号自动识别目标对象并获取数据信息，识别无须人工干预，可同时识别多个目标对象，工作于各种恶劣环境，操作快捷方便。

RFID 系统基本结构及工作原理示意图：

阅读器通过发射天线发送一定频率的射频信号，当电子标签进入发射天线工作区域时产生感应电流，电子标签获得能量被激活；电子标签将自身编码等信息通过卡内置发送天线发送出去；系统接收天线接收到从电子标签发送来的载波信号，经天线调节器传送到阅读器，阅读器对接收的信号进行解调和解码然后送到后台主系统进行相关处理；主系统根据逻辑运算判断该卡的合法性，针对不同的设定做出相应的处理和控制，发出指令信号控制执行机构动作。

依据电子标签供电方式的不同，电子标签可以分为有源标签和无源标签，有源标签内装有电池，无源标签内没有装电池。按照能量供给方式，RFID 系统分为有源与无源；按照工作频率，RFID 系统有低频、中频、高频、超高频、微波射频等几种。

现代化肉类蔬菜流通业信息化管理系统，要求管理无纸化、有序化、规范化、智能化等特点。而RFID 智能标签，因为具有防水、防磁、防静电、无磨损、信息储存量大、一签多用、操作方便等特点，成为现代化肉类蔬菜流通信息化管理最理想的解决方案。

作为信息载体，RFID 与条形码比较具有以下优势：

选择RFID 作为本此平台建设主要的信息存储载体，基于以下几个方面考虑 ◆ 操作便捷：RFID 数据的读写是通过专用读写设备完成的，采用非接触、远

距离方式进行读写操作。

◆ 不受环境影响：特别适合肉类蔬菜流通行业工作环境，由于读取的是芯片内

的数据，所以不会受表面污垢、沾水、外壳损坏的影响。

◆ 大容量存储：可以将肉类蔬菜档案信息和肉类食品屠宰、肉类蔬菜流通过程

中各项记录存储到芯片中，用RFID 识读设备，轻轻一扫，即可将信息及时读取。

1.2.2 条形码技术

条形码(barcode)是将宽度不等的多个黑条和空白，按照一定的编码规则排列，用以表达一组信息的图形标识符。常见的条形码是由反射率相差很大的黑条（简称条）和白条（简称空）排成的平行线图案。条形码可以标出物品的生产国、制造厂家、商品名称、生产日期、图书分类号、邮件起止地点、类别、日期等许多信息，因而在商品流通、图书管理、邮政管理、银行系统等许多领域都得到了广泛的应用。

常用的条形码形式分为一维条码和二维（条）码，其中，二维（条）码在一维条码的基础上，还具备信息的错误纠正能力，并且可以承载更多的信息记录量。

作为目前市场上主要的信息承载形式，条形码以其可靠性强、识别效率高、应用成本低廉、结构简单、易于制作等特点，可以有效辅助肉类蔬菜的可追溯信息记录。并可提供灵活多样的信息组成，以及便捷的查询实现。

1.2.3 智能卡技术

智能卡也被称为CPU 卡，有接触与非接触卡片，内嵌有CPU 微芯片。

CPU 卡芯片通俗地讲就是指芯片内含有一个微处理器，它的功能相当于一台微型计算机。人们经常使用的集成电路卡（IC 卡）上的金属片就是CPU 卡芯片。CPU 卡可适用于金融、保险、交警、政府行业等多个领域，具有用户空间大、读取速度快、支持一卡多用等特点，并已经通过中国人民银行和国家商秘委的认证。CPU 卡从外型上来说和普通IC 卡，射频卡并无差异，但是性能上有巨大提升，安全性和普通IC 卡比，提高很多，通常CPU 卡内含有随机数发生器，硬件DES,3DES 加密算法等，配合操作系统即片上OS, 也称COS, 可以达到金融级别的安全等级。

1.3 系统概述

肉类蔬菜流通追溯体系平台是集信息采集、电子标签应用、多渠道查询为基础，同时结合食品安全管理体系、相关认证体系以及流通领域食品安全管理办法的相关精神，设计建立的一套可行、完善，能为肉类蔬菜种植/养殖、生产、加工、销售等环节提供全方位、一体化的技术及应用支撑的管理平台。

◇全局监控

从食品源头开始到餐桌整个链条每个环节进行实时检测。

◇全自动识别

采用相关电子标签及RFID 技术，对各生产流通环节信息自动识别，通过固定或手持式读写器可自动获得各环节生产流通信息。

◇可追溯性

对食品的整个生产过程进行全程跟踪，并将数据集中备份至质检中心，为政府部门和企业提供基础追溯数据。

◇安全性

采用新一代RFID 无源电子标签，识别响应时间快，平均故障发生率低，可以确保标签识别环节的安全性、及时性及稳定性。

1.4 建设目标及原则

1.4.1 建设目标

以信息技术为手段，以法规标准为依据，以发展现代流通方式为基础，建设以追溯管理平台为核心，以生猪屠宰环节、批发环节、零售环节、消费环节及“产销对接”核心企业追溯子系统为支撑，以追溯信息链条完整性管理为重点的肉类蔬菜流通追溯体系，实现肉类蔬菜来源可追溯、去向可查证、责任可追究，强化政府公共服务、行业自律和消费者监督相结合的长效机制，提升流通行业食品安全保障能力。

1.4.2 建设原则

1. 统一技术标准，实现互联互通。按照商务部制定的统一标准，开展肉类蔬菜流通追溯体系建设，实现统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程“五统一”，确保追溯技术模式信息互联互通。

2. 改造交易流程，支撑行业管理。加强配套法规制度建设，强化市场准入管理和经营主体责任控制，运用信息化技术，以批发市场电子化结算为重点，推进流通节点内部管理信息化，优化交易流程，实现索证索票、购销台账制度的电子化，为行业管理和执法监管提供支撑。

3. 制定适度目标，逐步稳妥扩展。既着眼当前追溯需求，又顺应物联网发展趋势，尽量采用模块化设计，构建合理技术架构，为技术升级预留空间。在全面覆盖大型批发市场、机械化定点屠宰企业、标准化菜市场的基础上，加快发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，不断扩大追溯体系覆盖面。

第二章

2.1 系统简介 平台简介

“肉类蔬菜质量安全信息可追溯系统”是利用RFID 为主要信息信体，各类条码及智能卡应用为有效辅助，并依托网络通讯、系统集成及数据库应用等技术，在昆明市范围内建立一套信息化监管平台，实现对肉类蔬菜产品从整个产业链一直到终端消费的每个环节进行全程记录，实现全程跟踪和追溯。

同时，政府监管部门通过平台实现对肉类蔬菜流通产业链的各环节进行有效地监控，并及时准确的进行数据统计。消费者也能够利用这个系统平台对购买的肉类蔬菜进行全程追溯查询。从而确保市场销售的“每一块肉、每一束菜”都通过严密监管，“来源清楚、去向明白，消费者放心”。

政府监管部门利用系统平台实现对肉类食品屠宰以及肉类蔬菜流通环节的监管和质量跟踪，并通过在专卖店、超市、大卖场批发市场等地方安装追溯查询系统，可以向消费者提供一个查询和投诉的渠道。

2.2 系统构架

整个平台是由市级肉类蔬菜安全监管、追溯中心和企业级应用系统构成，各级系统通过网络互通互联、数据共享。

市级肉类蔬菜安全监管和追溯中心分别包括：

◆ 昆明市肉类蔬菜安全监控和追溯管理平台 1）、各企业级系统上传数据的存储、处理和共享；

2）、面向企业消费者提供产品跟踪和追溯查询；

◆ 政府监管系统

利用后台大型数据库向相关政府职能部门（商务局、工商局等）提供所需数据查询的窗口（或数据接口）。

◆ 昆明市肉类蔬菜安全监管及追溯公共服务平台

通过网站等多种方式，实现以下功能：

1）、实现管理部门对外宣传的窗口和信息公开的有效平台；

2）、实现了消费者对肉类蔬菜安全查询追溯；

3）、为消费者和企业提供丰富的信息咨询，企业可以通过此平台对问题产品进行在线召回，消费者可以通过此平台进行问题产品的举报和投诉。

4）企业可以通过平台上报商务局相关部门所要采集的相关数据。

◆ 昆明市屠宰加工企业数据统计查询分析平台

通过溯源平台采集的数据与企业上报数据进行对比、分析、统计, 达到对畜产品的价格走势、市场调控等多方面数据指标进行预警、预测、预报等功能。

◆ 昆明市屠宰加工企业电子地图平台

通过平台政府监管部门可通网络在线实时，了解相关屠宰加工企业的相关情况。如：企业当前屠宰情况（可视频监控）、企业资质到期情况、无公害处理情况（可视频监控）等与本企业相关的所有数据等。

◆ 养殖追溯管理系统（含养殖合作社） ◆ 肉类食品屠宰加工追溯管理系统

◆ 放心肉类食品专卖店查询系统

◆ 数据采集上报系统

2.3 平台设计思路

1. 汇总全市流通节点主体信息

对纳入追溯范围的定点屠宰企业、批发市场、零售市场、团体采购单位、“产销对接”核心企业等流通节点主体进行实名注册备案，签订追溯承诺书。建立专门的肉类蔬菜流通主体信息库，汇总各流通节点主体和进场经营商户（包括批发

商、零售商、团体采购单位等）基本身份信息，按主体性质、主体类别、经营范围、经营地点等进行存储和检索。

2. 汇总全市追溯信息

建立全市肉类蔬菜流通追溯信息库，汇总各流通节点追溯子系统上报的追溯信息，按产地、流通节点、经营商户、追溯码等项目进行分级存储和检索，形成本市肉类蔬菜流通追溯信息链条。

3. 支持应急事件快速处置

根据肉类蔬菜流通追溯信息，第一时间明确应急事件产生的上下游环节，锁定源头、追踪流向，向相关经营主体及消费者发布警示信息，并利用智能化手段，支持有关部门依法开展问题产品下架、退市、召回等应急处置工作。

4. 对各流通节点进行监控管理

制定追溯工作考核管理制度及动态考核指标，定期对各流通节点追溯工作进行考核和智能评估，实现按季度或按月对各流通节点信息传输的及时性、规范性、真实性、连续性的横向比较和纵向分析。建立问题发现模型库，形成对问题的筛选、定性与程度评价的统一方法，对各流通节点信息报送进行有效监控，存在问题的及时予以警示。

5. 开展城市追溯信息综合分析利用

适应当地肉类蔬菜流通行业管理需要，建立统计分析指标体系和分析模型库，设定肉类蔬菜各品种进货量、成交量、成交价等地方性统计分析项目，按日、周、月、年等周期，综合运用同比、环比、走势、排行等方法进行统计分析。

6. 提供综合信息服务

通过平台用户权限管理方式，为相关部门提供信息综合查询服务，实现追溯信息共享。通过网络、12315热线、短信、有线电视等渠道，为交易主体和消费者提供查询和举报投诉服务。

2.4编码规范

要实现肉类蔬菜的可追溯管理，必须对肉类食品在屠宰企业和肉类蔬菜各流通环节进行统一的编码规范，同时，此编码规范要应用于行业内的各个企业、环节、实现对区域内流通肉类蔬菜的全程追溯和召回。

本方案中，采用了商务部对肉片以及蔬菜追溯码的编码规则，并针对屠宰企业对片猪分割、零售环节分割的随意性等具体情况，形成了10位的追溯码规范，分别由标识行政归属、企业、经营者、产品的静态码和标识产品生产，流通信息的动态码构成。

2.5网络结构

昆明市肉类蔬菜质量信

息可追溯平台 管理中心

第三章 系统实现方案

3.1屠宰环节

3.1.1屠宰进场登记

在生猪出栏时养殖管理系统将生成一张“出栏卡”，卡内存有当批次送至屠宰场的生猪编号记录。屠宰场工作人员用手持机刷“出栏卡”，将生猪数据和养殖场信息读出后即屠宰管理系统中登记待宰生猪的来源和明细记录。通过此操作将屠宰和养殖环节建立了数据连接。

3.1.2分割后的数据衔接

生猪在屠宰线上将经过去头、去毛和劈半等操作，送到专卖店的是分割后的白条。本系统是通过系在白条上的RFID 脚标实现的数据传递。

操作员通过手持机（或固定式读卡器）先刷猪耳标，然后生成两个猪脚标。数据通过无线的方式发送至屠宰管理系统数据库，系统自动将RFID 脚标和耳标的数据建立对应关系，实现追溯单元的向下传递。待分割完成后，将RFID 脚标系在猪的前腿上，进入销售与运输环节。

3.2 销售和运输

3.2.1 肉类销售运输

系统为每位到屠宰场进货的人发行一张进货RFID 身份卡，卡内存有进货人的个人信息和销售市场名称。

（举例如下：对于XXX 放心肉专卖店，A 店、B 点的进货人就分别持有一张卡，卡内存有专卖店名称员工姓名和专卖店名称。）

在二分体猪肉销售时，通过手持机先刷身份卡，再刷当批次销售的猪脚标，从而建立了猪肉与销售的对应关系。即：哪些猪卖给了谁，这些猪将在哪里进行卖。数据通过无线方式实时传给屠宰管理系统数据库，系统立刻能查询当批猪肉

的出货信息。

在刷脚标的同时，将白条称重后重量通过手持机写入脚标芯片。

3.2.2 蔬菜批发运输

系统为每位到蔬菜种植基地进货的人发行一张进货RFID 身份卡，卡内存有进货人的个人信息和销售市场名称。

（举例如下：对于XXX 放心蔬菜专卖店，A 店、B 点的进货人就分别持有一张卡，卡内存有专卖店名称员工姓名和专卖店名称。）

在批发蔬菜时，通过手持机先刷身份卡，再刷当批次销售的蔬菜标签，从而建立了蔬菜与销售的对应关系。即：哪些蔬菜卖给了谁，这些蔬菜将在哪里进行卖。数据通过无线方式实时传给蔬菜批发管理系统数据库，系统立刻能查询当批蔬菜的出货信息。

在蔬菜标签同时，将称重后重量通过手持机写入蔬菜标签的芯片里面。

3.3 终端市场环节

3.3.1 分割销售

各大卖场、专卖店、市场等定点地方负责肉类蔬菜的分割销售，对于每片分割后的肉食品以及蔬菜与系统追溯数据的衔接是通过RFID 电子称实现的。 在各大卖场、专卖店、市场安装具有RFID 读写功能的电子称，每块肉类食品以及蔬菜分割时先扫描RFID 脚标，将追溯编号输入到电子称中，完成称重后电子称能自动打印出一张追溯单据，贴在产品上，供消费者进行肉类蔬菜食品安全追溯查询。

3.3.2 肉类蔬菜追溯查询

在各大卖场、专卖店、市场设置自助查询机，查询机与中心数据库通过网络连接。消费者能够如入追溯码查询出所购买猪肉的各生产环节的记录，如猪肉是哪里养的，哪里屠宰的，谁运输的等相关信息。

3.3.3多渠道追溯查询

结合当前各类IT 及应用技术的迅猛发展，同时依托目前已经成熟的多种信息发布渠道，建立以互联网络、无线通信网络和有线电视网络为载体的多元化信息查询途径。

第四章 肉类蔬菜追溯监管平台构成

从整体上看，《RFID 畜产品质量溯系统》通过《肉品屠宰企业管理系统》和《肉品流通企业（经营者）管理系统》对辖区内肉品屠宰和肉品流通企业（经营者）进行管理，并对屠宰和流通企业（经营者）的监管RFID-IC 卡进行核发和管理。

同时，平台在追溯码统一编码规则的约束下，并综合应用RFID-IC 卡、智能电子称、POS 等技术，通过《肉品屠宰及肉品流通安全信息追溯子系统》、《批发市场肉品流通安全信息追溯子系统》、《大卖场（配送）肉品流通安全信息追溯子系统》、《零售终端肉品信息追溯子系统》以及《团体肉品采购信息追溯子系统》的对赌，打通肉品养殖、屠宰、流通各个环节的信息结点，实现对肉品、片猪及其分割产品进行“从农场到餐桌”的全过程追溯。

《肉品质量可追溯数据中心》提供统一的数据集成平台，对各个子系统产生的肉品追溯信息、召回信息、屠宰及流通企业信息进行汇总集成，并在此数据基础上进行统计分析，发布召回公告、疫情预警公告、企业违法公告等，同时通过短信、电话、市场查询终端、网站等形式向公众提供肉品追溯信息、召回信息、疫情预警信息、企业信用及违法信息等。

从技术上看，平台综合应用了RFID 、RFID-IC 卡登数据识别技术手段，并采用应用集成、数据集成技术，使得企业信息、可追溯信息、行业动态信息等在整个平台的各个系统中融会贯通，实现了“数出一门”。同时，数据在传输过程中采用了加密手段，保障了平台数据的安全性和可靠性。

第五章 肉类蔬菜追溯监管平台功能介绍

5.1 肉品追溯监管

从功能角度来看，整个《RFID 肉品质量安全信息可追溯系统》在“商务部统一技术标准规范”、“追溯码统一编码规范”和“统一接口规范”的基础上，由《肉品屠宰企业管理子系统》、《肉品流通企业（经营者）管理子系统》、《肉品屠宰及肉品流通安全信息追溯子系统》、《批发市场肉品流通安全信息追溯子系统》、《大卖场（配送）肉品流通安全信息追溯子系统》、《零售终端肉品信息追溯子系统》以及《团体肉品采购信息追溯子系统》构成，同时，通过统一接口平台可与所在省、直辖市、自治区的《屠宰监管技术支撑系统》集成，实现对肉片屠宰、流通全过程的追随和对行业屠宰企业、流通各环节的全方位监管。

5.1.1屠宰企业管理系统

《屠宰企业管理系统》通过《屠宰监管技术支撑系统》的集成，实现商务主管部门对肉品屠宰企业的追溯载体RFID-IC 卡的核准、发放、企业信息的查询等方面的管理，同时，肉品屠宰企业也可通过《屠宰企业管理系统》生成并管理企业购销电子台帐等。

具体功能说明如下：

5.1.1.1 企业发卡管理

在肉片可追溯和召回管理过程中，肉品屠宰企业需通过企业追溯载体RFID-IC 卡进行企业身份的识别和追溯码信息在屠宰、加工、流通环节的传递。 商务主管部门可通过发卡管理模块，对下辖屠宰企业的身份识别RFID-IC 卡进行核准和发卡。

在本平台的管理模式下，只有获取了RFID-IC 卡的屠宰企业方可进行肉品的采购、肉片的销售等业务。

5.1.1.2 企业台帐管理

肉品屠宰企业可通过企业台帐管理查询企业的肉品入厂（场）台帐、分割肉品出库台帐、肉品库存台帐等信息。同时各级商务主管部门可通过对下辖各屠宰企业的肉品入厂（场）、屠宰加工、库存信息的汇总统计，实时掌握行业的生产、加工、销售总量及其趋势等信息。

5.1.1.3 企业信息查询

各级商务主管部门可对下辖屠宰企业的证章、资质等级、屠宰技术人员情况、企业信用等级、违法违规情况，以及企业肉品入厂（场）量、屠宰加工量、销售量等信息进行查询。

5.1.2肉品流通企业（经营者）管理系统

肉品流通企业包括批发企业和零售企业以及零售经营者，如按业态划分，可分为批发市场、大卖场、超市、专卖店、零售摊贩、伙食团等。对流通企业的管理主要包括企业信息的管理、RFID-IC 卡的核准和发放以及流通企业采购、销售等信息。

5.1.2.1企业信息管理

企业信息管理模块用于肉品流通企业（经营者）对自身基础数据的维护、管理工作。

5.1.2.2发卡管理

商务主管部门可通过发卡管理模块，对下辖肉品流通企业（经营者）的追溯载体RFID-IC 卡进行核准和发卡。

在本平台的管理模式下，只有获取了RFID-IC 卡的肉品流通企业方可进行肉品的采购、销售等业务。

5.1.2.3台帐管理

肉品流通企业（经营者）可通过台帐管理查询本企业的肉品采购台帐、销售台帐、库存台帐等信息。同时各级商务主管部门可通过对下辖企业的采购、销售、库存信息的汇总统计，实时掌握行业的销售总量及其趋势等信息。

5.1.2.4信息查询

各级商务主管部门可对下肉品流通企业（经营者）的基础信息、信用等级、违法违规情况，以及肉品的采购、销售等信息进行查询。

5.1.3屠宰及肉品流通安全信息追溯系统

《屠宰及肉品流通安全信息追溯系统》给予可追溯码统一编码规范，并借助条码技术、RFID 识读技术、激光灼刻赋码技术、RFID-IC 卡识别并作为追溯信息载体的手段、商业POS 对肉品零售环节的约束作用等，实现了肉品在养殖、屠宰、流通各个环节中追溯信息链条的建立，真正做到了“从农场到餐桌”的全程追溯。

《屠宰及肉品流通安全信息追溯系统》通过平台的数据集成，可实现公众凭肉品销售凭证，通过手机、电话、市场查询终端、行业门户网站等对肉品德追溯查询，以及商务主管部门对问题产品通过门户网站召回公告的自动发布，同时，行政稽查人员可借助无线执法PDA 进行市场现场稽查。

下面将以生猪为例作详细介绍：

系统具有如下特点：

√ 全程追溯

通过条码、RFID 、激光、RFID-IC 卡等各种方式对肉品的屠宰、流通各环节进行信息的承载、传递，真正实现了“从农场到餐桌”的全程追溯。

√ 有效追溯

通过追溯码可实现“由点及线、由线至面”的追溯查询，确保对问题肉品追溯的全面性和有效性。

√ 强化监管

系统平台所提供的管理机制为商务主管部门对屠宰企业肉品生产和肉品流通的监管提供了更加有效的手段。

√ 投资保护

作为《RFID 肉品质量可追溯系统》中的重要组成部分和肉品追溯信息的产生原点，《屠宰及肉品流通安全信息追溯系统》可与屠宰企业已有追溯系统兼容运行，其追溯码体系可与农业部追溯码、企业现有追溯码进行关联，避免企业重

复投资，保护现有投资成果。

5.1.3.1 生猪入厂（场）登记

规模养殖基地的生猪进入屠宰企业时，需要通过RFID 识读设备，读取猪耳标RFID 标签信息，并与生猪的产地、供货单位、入厂（场）批次、批次数量等信息进行关联。实现对生猪屠宰上游养殖环节以头位单位的追溯信息采集。非规模养殖基地的生猪入场时，以批次为单位进行追溯码信息采集。

5.1.3.2 检验检疫管理

系统根据对肉品的检验检疫结果自动生成附带追溯码条码标识的《肉品品质检验合格证》，做到“一批一证”。对于检验不合格的问题肉品，系统将登记该批肉品检验信息，并将问题肉品自动转至无害化处理流程。

5.1.3.3 生产批次管理

屠宰企业通过生产批次管理模块对生猪屠宰生产时制定生产计划，每个批次包含了生产日期及批次流水号，其中生产日期作为追溯码的一部分将通过信息系统平台传递到追溯系统中。

5.1.3.4 生产赋码

生产赋码环节基于屠宰企业定点屠宰代码、生产批次以及部位肉等信息，自动产生用语肉品追溯的可追溯码，并以条码、激光灼刻等方式对生产肉品进行赋码。通过赋码后，肉品便具有了全程追溯所需唯一身份标识，该标识将在肉品流

通环节中以条码、激光灼刻码、RFID-IC 卡存储等方式为载体，贯穿其这个那个生命周期。

同时，产生的肉品可追溯码信息将通过屠宰企业内部的RFID 应用，自动与农业部猪RFID 耳标建立关联。如企业已部署了可追溯系统应用，还可通过RFID 应用将屠宰企业现有追溯码与基于统一编码规范的追溯码建立关联。至此，本方案和肉品可追溯码包容了屠宰上游养殖环节的可追溯信息和企业内部的可追溯信息，达到了“溯源”和“固本“的应用效果。

5.1.3.4.1白条赋码

屠宰企业对生猪的屠宰加工产品可有两种：一是白条，二是分割后的部分肉及内脏等。

屠宰过程中，通过RFID 芯片的信息载体功能，在后台数据库中将每头猪的耳标码信息与RFID 芯片唯一码进行关联，如此，生猪进入屠宰生产线后，通过对RFID 芯片的识读，便可确定屠宰猪的“身份“，并结合生产批次管理，由系统自动生产每批次片猪的追溯码，并作为交易凭证的追溯信息记入系统。

对于不采用RFID 技术的情况，屠宰企业可通过屠宰车间信息采集终端，建立起每头猪的追溯码信息。

5.1.3.4.2 分割肉赋码

对分割肉的驸马可由两个环节完成：一是在屠宰企业将白条进行分割，此时的分割通常是按照一定的规范进行的，即每白条按照固定的部分进行分割（前臀尖、后臀尖、里脊等）；二是在零售环节对白条进行市场分割，此时的分割根据

消费者的需要，通常具有很大的随意性。

在屠宰企业进行分割时，按照与白格相同的方式进行可追溯管理即可。 在零售环节，首先可在零售企业、业主进货时，通过RFID-IC 卡传递进货肉品的可追溯信息，分割时，POS 机通过读取RFID-IC 卡中批次进货的可追溯信息，自动为每块分割肉品进行赋码，“部分肉”编码按销售顺序流水排序即可，该追溯码通过销售凭证打印提供给消费者，作为肉品追溯的依据。

5.1.3.5 肉品出厂（场）登记

肉品出厂（场）时，通过RFID-IC 卡读写设备，屠宰企业将销售出库的肉品追溯码、重量等信息写入下游客户的RFID-IC 卡中，完成销售动作的同时，将追溯信息通过RFID-IC 卡传递至下游流通环节，打通了生产与销售之间的追溯信息管道。

5.1.3.6 产品召回

对于问题肉品，商务主管部门通过系统可根据追溯码信息，自动向上游溯源，产生召回产品列表及问题产品流向流量信息，同时，通过平台的数据集成设计和功能，自动将召回信息发布到商务部门门户网站，向公众公示。

5.1.3.7 追溯码查询

本模块可在商务主管部门、屠宰企业、流通环节、公众等各个层面应用。通过描述或扫描和输入肉品的追溯码条码，或扫描和输入肉品销售凭证中的追溯码，可了解到肉品的养殖、屠宰加工、流通等各个环节的信息。查询的手段包括：商

务执法无线PDA 终端、互联网、短信、电话、市场查询终端等。

5.1.4团体肉品采购信息追溯子系统

大中型企业、学校、酒店、肉制品加工厂等伙食团体，通过批发环节，经RFID-IC 卡承载追溯信息后，在团体肉品采购信息追溯系统中自动生产采购备案信息，并自动关联肉品的耗用信息，实现对伙食团体肉品来源和耗用的追溯信息链的建立。

5.1.4.1 发卡管理

商务主管部门通过伙食团体的市场准入核准后，为该团体配发追溯载体RFID-IC 卡，用于该团体配发追溯载体RFID-IC 卡，用于该团体在辖区内采购、耗用的肉品追溯信息的载体和其身份识别载体。

5.1.4.2 采购登记

团体通过批发市场购进肉品时，其RFID-IC 卡内便写入了采购肉品的追溯信息，通过与团体肉品采购信息追溯系统的连接，实现对团体采购肉品的登记。

5.1.4.3 耗用登记

团体对肉品耗用可通过系统实时地采集到追溯系统中，作为肉品的流向追溯的数据依据。

5.1.4.4 数据登记

团体对肉品的采购、耗用信息可通过系统上报到可追溯数据中心，建立完整

的追溯信息链。

5.1.5批发市场肉品流通安全信息追溯子系统

肉品批发市场通过《批发市场肉品流通安全信息追溯子系统》实现肉品的入场登记、检验检疫信息采集、出厂登记，并将流通肉品追溯信息上报可追溯数据中心等功能。

5.1.5.1 入场登记

肉品在进入批发市场时，市场管理人员通过系统读取批发企业RFID-IC 卡，获取入场肉品的追溯信息，同时记录企业购销台帐。

5.1.5.2 检验检疫管理

通过检验检疫管理模块，批发企业可对入场肉品的检验检疫情况进行登记。对于不合格的肉品，如该肉品追溯精度为头，则记录其追溯信息，并标记其为不可销售状态，如追溯精度为批次或箱，则在该批次或箱的可销售重量中减去该肉品的重量即可。

5.1.5.3 出场登记

批发市场在肉品销售出场时，需将出场的肉品追溯码、重量等写入下游客户的RFID-IC 卡中，完成销售动作的同时将追溯信息通过RFID-IC 卡传递至下游流通环节，建立起肉品从批发到零售、伙食团体追溯链条。

在具备网络环境的批发市场，在肉品入厂、出场的同时，将同步完成肉品追溯数据的上报，在不具备条件的批发市场，可通过本模块，以日为单位统一上报当天的入场、出场肉品追溯数据。数据上报后，商务主管部门、零售环节、公众等便可通过手机短信、电话、市场查询终端、网站等手段对肉品进行追溯查询。

5.1.6大卖场（配送）肉品流通安全信息追溯子系统

大卖场通过《大卖场（配送）肉品流通安全信息追溯子系统》实现肉品的入场登记、销售登记，并将流通肉品追溯信息上报可追溯数据中心等功能。

5.1.6.1 肉品入场登记

肉品在进入大卖场时，卖场管理人员通过系统读取RFID-IC 卡，获取入场肉品的追溯信息，同时记录卖场购销台帐。

5.1.6.2 销售登记

大卖场在对肉品进行销售时，根据肉品追溯精度的不同，可以按头、按箱、按批次等采集肉品的源追溯码，同时派生出销售追溯码，通过和卖场销售POS 系统的整合，以条码的形式打印在销售凭证上，作为肉品追溯载体向下传递。

肉品在销售时，系统将核对追溯载体向下传递。肉品在销售时，系统将核对追溯码对应的重量信息，从而实现了对同一追溯码销售总重量的控制。

在具备网络环境的大卖场，在肉品入场、销售的同时，将同步完成肉品追溯数据的上报，在不具备条件的大卖场，可通过数据上报模块，以日为单位统一上报当天的入场、销售肉品追溯数据。数据上报后，商务主管部门、公众等便可通过手机短信、电话、市场查询终端、网站等手段对肉品进行追溯查询。

5.1.7零售终端肉品信息追溯子系统

零售终端通过《零售终端肉品信息追溯系统》实现肉品的采购登记、销售登记，并将流通肉品追溯信息上报可追溯数据中心等功能。

5.1.7.1 肉品采购登记

零售业主在采购肉品时，上游批发企业会将其采购肉品的追溯信息写入零售业主RFID-IC 卡，包括追溯码、重量、时间等信息。通过肉品采购登记模块，零售业主可获取采购肉品的追溯码信息，并据此在后继的销售过程中派生相应的追溯码。

5.1.7.2 销售登记

零售业主在对肉品进行销售时，根据肉品追溯精度的不同，可以按头、按箱、按批次等采集肉品的源追溯码，以条码的形式打印在销售凭证上，作为肉品追溯载体向下传递。

5.1.7.3 数据上报

零售业主通过RFID-IC 卡，以日为单位，通过市场追溯管理机或自有联网PC ，统一上报当天的采购、销售肉品追溯数据。数据上报后，商务主管部门、公众等便可通过手机短信、电话、市场查询终端、网站等手段对肉片进行追溯查询。

5.1.8 肉品质量可追溯数据中心

肉品质量可追溯数据中旬体现了本方案平台的应用集成和数据集成优势，向下对接《RFID 肉食品质量可追溯系统》中的各个子系统，向上对接《屠宰监管技术支撑系统》，可将肉品可追溯信息、召回信息、行业企业资信状况、行业企业违法违规信息、行业疫情预警及行业动态信息发布到门户网站，实现管理系统平台与外部门户的无缝集成，最大限度的发挥信息化和数字化带来的管理高效性、信息透明性的优势。

5.1.8.1 肉品可追溯码查询

通过与《屠宰及肉品流通安全信息追溯系统》、《批发市场肉品流通安全信息追溯子系统》、《大卖场（配送）肉品流通安全信息追溯子系统》、《团体肉品采购信息追溯子系统》及《零售终端肉品信息追溯子系统》的数据集成，可通过行业门户网站、手机短信、电话、市场查询终端、无线PDA 对肉品进行可追溯查询。

5.1.8.2 肉品召回公告发布

通过与《肉品屠宰及肉品流通安全信息追溯系统》、《批发市场肉品流通安全信息追溯子系统》、《大卖场（配送）肉品流通安全信息追溯子系统》、《团体肉品

采购信息追溯子系统》及《零售终端肉品信息追溯子系统》的数据集成，商务主管部门可将肉品召回信息发布到行业门户网站进行公告。

5.1.8.3 企业资信查询

通过与《屠宰监管技术支撑系统》的数据集成，商务主管部门可将企业的资质等级、信用状况等信息发布到门口网站，供公众查询。

5.1.8.4 企业违法违规公示

通过与《屠宰监管技术支撑系统》的数据集成，商务主管部门可将企业的违法违规行为发布到行业门户网站进行公示。

5.1.8.5 疫情预警与发布

通过与肉品可追溯信息数据及《屠宰监管技术支撑系统》的集成，商务主管部门可依据对行业病害数据的统计分析，在门户网站上发布疫情预警。

通过与地理信息技术的结合，商务主管部门、公众等可通过电子地图的形式对疫情、企业分布、区域产销量等进行统计、分析。

5.2蔬菜追溯监管

通过质量追溯系统的建设，实现根据包装条码，进行物流的追溯（通过包装条码查询产品物流状态）和产品质量的追溯（查询此批次产品的相关质量数据），为客户提供产品增值服务，同时也为企业生产管理者提供一手的现场数据。

企业信 蔬菜追溯监管 蔬菜流通企业（经营者）管理系统 信息查发卡管台帐管 团体蔬菜采购信息追溯子系统 零售终端蔬菜信息追溯子系统 批发市场蔬菜流通安全信息追溯子系统

5.2.1蔬菜流通企业（经营者）管理系统

蔬菜流通企业包括批发企业和零售企业以及零售经营者，如按业态划分，可分为批发市场、超市等。对流通企业的管理主要包括企业信息的管理、RFID-IC 卡的核准和发放以及流通企业采购、销售等信息。

5.2.1.1企业信息管理

企业信息管理模块用于蔬菜流通企业（经营者）对自身基础数据的维护、管理工作。

5.2.1.2发卡管理

商务主管部门可通过发卡管理模块，对下辖蔬菜流通企业（经营者）的追溯载体RFID-IC 卡进行核准和发卡。

在本平台的管理模式下，只有获取了RFID-IC 卡的蔬菜流通企业方可进行蔬菜的采购、销售等业务。

5.2.1.3台帐管理

蔬菜流通企业（经营者）可通过台帐管理查询本企业的蔬菜采购台帐、销售台帐、库存台帐等信息。同时各级商务主管部门可通过对下辖企业的采购、销售、库存信息的汇总统计，实时掌握行业的销售总量及其趋势等信息。

5.2.1.4信息查询

各级商务主管部门可对下蔬菜流通企业（经营者）的基础信息、信用等级、违法违规情况，以及肉品的采购、销售等信息进行查询。

5.2.2团体蔬菜采购信息追溯子系统

大中型企业、学校、酒店、蔬菜加工厂等伙食团体，通过批发环节，经RFID-IC 卡承载追溯信息后，在团体蔬菜采购信息追溯系统中自动生产采购备案信息，并自动关联肉品的耗用信息，实现对伙食团体蔬菜来源和耗用的追溯信息链的建立。

5.2.2.1 发卡管理

商务主管部门通过伙食团体的市场准入核准后，为该团体配发追溯载体

RFID-IC 卡，用于该团体配发追溯载体RFID-IC 卡，用于该团体在辖区内采购、耗用的蔬菜追溯信息的载体和其身份识别载体。

5.2.2.2 采购登记

团体通过批发市场购进蔬菜时，其RFID-IC 卡内便写入了采购蔬菜的追溯信息，通过与团体蔬菜采购信息追溯系统的连接，实现对团体采购蔬菜的登记。

5.2.2.3 耗用登记

团体对蔬菜耗用可通过系统实时地采集到追溯系统中，作为肉品的流向追溯的数据依据。

5.2.2.4 数据登记

团体对蔬菜的采购、耗用信息可通过系统上报到可追溯数据中心，建立完整的追溯信息链。

5.2.3批发市场蔬菜流通安全信息追溯子系统

蔬菜批发市场通过《批发市场蔬菜流通安全信息追溯子系统》实现蔬菜的入场登记、出厂登记，并将流通蔬菜追溯信息上报可追溯数据中心等功能。

5.2.3.1 入场登记

蔬菜在进入批发市场时，市场管理人员通过系统读取批发企业RFID-IC 卡，获取入场肉品的追溯信息，同时记录企业购销台帐。

批发市场在蔬菜销售出场时，需将出场的蔬菜追溯码、重量等写入下游客户的RFID-IC 卡中，完成销售动作的同时将追溯信息通过RFID-IC 卡传递至下游流通环节，建立起蔬菜从批发到零售、伙食团体追溯链条。

5.2.3.3 数据上报

在具备网络环境的批发市场，在蔬菜入厂、出场的同时，将同步完成蔬菜追溯数据的上报，在不具备条件的批发市场，可通过本模块，以日为单位统一上报当天的入场、出场蔬菜追溯数据。数据上报后，商务主管部门、零售环节、公众等便可通过手机短信、电话、市场查询终端、网站等手段对蔬菜进行追溯查询。

5.2.4零售终端蔬菜信息追溯子系统

零售终端通过《零售终端蔬菜信息追溯系统》实现蔬菜的采购登记、销售登记，并将流通蔬菜追溯信息上报可追溯数据中心等功能。

5.2.4.1 蔬菜采购登记

零售业主在采购蔬菜时，上游批发企业会将其采购蔬菜的追溯信息写入零售业主RFID-IC 卡，包括追溯码、重量、时间等信息。通过蔬菜采购登记模块，零售业主可获取采购蔬菜的追溯码信息，并据此在后继的销售过程中派生相应的追溯码。

零售业主在对肉品进行销售时，根据蔬菜追溯精度的不同，可以按头、按箱、按批次等采集蔬菜的源追溯码，以条码的形式打印在销售凭证上，作为肉品追溯载体向下传递。

5.2.4.3 数据上报

零售业主通过RFID-IC 卡，以日为单位，通过市场追溯管理机或自有联网PC ，统一上报当天的采购、销售蔬菜追溯数据。数据上报后，商务主管部门、公众等便可通过手机短信、电话、市场查询终端、网站等手段对蔬菜进行追溯查询。

5.2.5蔬菜质量可追溯数据中心

蔬菜质量可追溯数据中旬体现了本方案平台的应用集成和数据集成优势，向下对接《RFID 蔬菜质量可追溯系统》中的各个子系统，向上对接《蔬菜监管技术支撑系统》，可将蔬菜可追溯信息、召回信息、行业企业资信状况、行业企业违法违规信息、行业疫情预警及行业动态信息发布到门户网站，实现管理系统平台与外部门户的无缝集成，最大限度的发挥信息化和数字化带来的管理高效性、信息透明性的优势。

5.2.5.1 蔬菜可追溯码查询

通过与、《批发市场蔬菜流通安全信息追溯子系统》、《团体蔬菜采购信息追溯子系统》及《零售终端蔬菜信息追溯子系统》的数据集成，可通过行业门户网站、手机短信、电话、市场查询终端、无线PDA 对肉品进行可追溯查询。

5.2.5.2 蔬菜召回公告发布

通过与《批发市场蔬菜流通安全信息追溯子系统》、《团体蔬菜采购信息追溯子系统》及《零售终端蔬菜信息追溯子系统》的数据集成，商务主管部门可将肉品召回信息发布到行业门户网站进行公告。

5.2.5.3 企业资信查询

通过与《蔬菜监管技术支撑系统》的数据集成，商务主管部门可将企业的资质等级、信用状况等信息发布到门口网站，供公众查询。

5.2.5.4 企业违法违规公示

通过与《蔬菜监管技术支撑系统》的数据集成，商务主管部门可将企业的违法违规行为发布到行业门户网站进行公示。

5.2.5.5 疫情预警与发布

通过与蔬菜可追溯信息数据及《蔬菜监管技术支撑系统》的集成，商务主管部门可依据对行业病害数据的统计分析，在门户网站上发布疫情预警。

通过与地理信息技术的结合，商务主管部门、公众等可通过电子地图的形式对疫情、企业分布、区域产销量等进行统计、分析。